日本早在1923年3月就發布了第一部《中央批發市場法》,將中央批發市場的開設、管理、交易等納入了法制軌道,隨即京都、大阪、神戶等市開設了農產品中央批發市場。受1923年9月關東大地震災難影響。東京雖很早就著手制定建設計劃。但直到1935年才建立了筑地、神田和江東三個批發市場,而后相繼開設了荏原、豐島、足立、大森和食肉市場。
隨著經濟的發展、都市人口的增長、流通環境的變化和批發市場地位的日益提高,日本于1971年又修訂了《中央批發市場法》,將其改為《批發市場法》,將地方批發市場也納入了法制軌道,進一步確立了以批發市場流通為主的農產品物流地位。以此為依據,先后在全國建立了76家中央農產品批發市場,東京都也整合、開設了板橋、世田谷、北足立、多摩新村、葛西、大田等11家市場,經營蔬菜、水果、水產品、肉食品及花卉批發。其中在i989年建立的大田(OtaMarket)中央批發市場(以下簡稱“大田市場”)是東京都規模最大的一家。
“大田市場”占地38.6公頃,擁有現代化的物流、存儲設備及交易系統,經營水果、蔬菜、水產品和花卉批發。“大田市場”平均每天的批發量占東京都所有批發市場的45%,交易額占56%。其中,水果、蔬菜交易量達3400噸/天,約3.1%的蔬菜、16.1%的水果來自中國。中國蔬菜以大蔥最多。還有大蒜、大白菜、蘿卜、食用菌、水竹筍等。大田市場水果蔬菜的交易額占2009年東京9市場的45%,占2008年全國64個中央批發市場的11.5%:花卉交易額占2009年東京5市場的56%,占2008年全國23個中央批發市場的35.5%。
中央批發市場主要具有聚貨、分貨的功能。即從國內外聚集大量的、種類繁多的產品后。將產品分割成適合購買的數量和體積大小,以拍賣的方式,盡快賣給前來市場進貨的零售商。每天下午3時左右至深夜,各類產品將運至“大田市場”。產品通過生產者(發貨團體、產地經紀人)——批發商——經紀批發商——采購者之間的流通鏈條,最終到達消費者手中。
開設中央批發市場必須經過農林水產大臣批準。批發商可將生產者委托銷售的物品,利用拍賣、投標或協議買賣的方式出售給經紀批發商或者參加買賣者。生產者和批發商是無條件委托,批發商不能拒絕委托。“大田市場”中,花木拍賣通過計算機進行交易,水果、蔬菜、水產品仍然通過手勢等傳統叫價方式拍賣。各產品拍賣開始的時間不同,水產品為早上5時起,蔬菜水果為早上6時半左右,花木為7時,肉食類為早上8時半左右。根據規定,批發商獲得的交易手續費分別為:水產品為批發金額的5.5%,蔬菜為8.5%、水果為7%、肉類為3.5%、花卉為9.5%。
市場內有得到批發市場許可的經紀批發商。經紀批發商將從批發商處購買的貨物,在市場內自己的店鋪中出售給零售商或來市場采購的人員。經紀批發商與參加買賣者對擬批發的貨物進行預先巡視。察看產品質量并進行預估價,為即將開始的拍賣做準備。經紀批發商將從批發商處購入的貨物分成便于采購者購買的大小,排列在店鋪里,到上午11時左右,經紀批發商的店鋪開始對采購者開放。
為保證市場內產品的質量安全,每天早上,監視員都將巡視各批發市場和經紀批發商店的衛生情況、是否存在有害有毒物品等。另外,還將隨時進行細菌檢查,根據“食品衛生法”對所發現的違反食品衛生法現象和有毒食品予以廢棄或者禁止買賣等項處理。
日本批發市場因有健全的法律法規、高效運行的經常機制、嚴格的市場準入制度作支撐,確保了交易活動公開、公正地進行。