我國氮肥施用現狀\\問題和對策

氮是植物必需的營養元素，是作物施肥三要素之首。氮肥作為最重要的農業生產投入品之一，為產量的大幅度提高做出了重要貢獻，化肥引入我國已有百年歷史，自上世紀七十年代以來，我國化肥施用量迅速增加，目前已經成為世界上化肥消費第一大國，其中氮肥占化肥消費比重的60％左右，每年氮肥用量占全世界氮肥用量的35％以上，據中國氮肥網資料，2009年氮肥產量為3807萬噸(折純，下同)，出口氮肥約229萬噸。進口氮肥約29萬噸，年表觀消費量約3600萬噸。而目前合成氨產能已達到5900多萬噸，尿素產能超過3000萬噸。同時2009-2012年新建或擬建的合成氨產能580多萬噸。尿素400多萬噸，我國氮肥產能出現過剩。在氮肥施用上，據農戶調查資料，氮肥消費以水稻、小麥、玉米、蔬菜和果樹為主，占全國氮肥用量的70％以上，其他用于油料、棉花以及林業和漁業等。全國小麥、玉米、水稻三大糧食作物平均氮肥投入量180～200公斤／公頃，約有1／3的農戶用量超過250公斤／公頃，特別是東南經濟發達地區普遍存在過量施用氮肥的現象，于此同時，兩北部分地區卻存在氮肥用量不足的現象。

在不合理施肥現象中，氮肥過量施用的問題最為突出，其原因為：

一是我國人多地少，耕地資源緊張，而農產品需求剛性增加，在這樣的情況下，一方面耕地承載著巨大的壓力，單產要不斷提高，養分供應必須增加：另一方面開墾了大量存在障礙因素的邊緣土地，耕地“占優補劣”現象也很嚴重。新墾、新造農田肥力低下，不得不依靠肥料的高投入來支撐土地的高產出。

二是我國耕地培肥不夠，肥力偏低。由于復種指數高，長期連年耕作，土壤理化性狀不良，保水保肥能力不足。而我國豆科作物、綠肥種植面積小，有機肥資源利用率低，耕地缺乏足夠的培肥，肥力偏低，形成了靠多施肥彌補的依賴性。

三是我國農村一家一戶分散經營，農民文化水平偏低，長期缺乏科學施肥指導，“大水大肥”的傳統觀念根深蒂固，施肥不平衡。偏施氮肥、施肥方式不合理、施肥時期不科學等現象普遍，轉變農民的施肥觀念和用肥習慣不是一朝一夕的事。

四是肥料產品結構不合理。到目前為止，我國還沒有建立起以科學施肥為導向的肥料生產經營格局，市場上的肥料產品結構不適應科學施肥的要求。如尿素比重過大，高濃度磷復肥發展過快，產能出現過剩，復混肥產品養分配比與作物需求不匹配等，嚴重制約著肥料利用率的提高。

這些情況表明。過量施肥問題并不是簡單的技術問題。還涉及到觀念、制度和肥料產業定位等問題。在這些復雜的背景下，要全面提高肥料利用率，真正做到“科學、經濟、環保”施肥，還有漫長的路要走。

氮肥施用過量，主要有以下幾方面的不利影響。

一是增加生產成本。氮肥過量施用必然造成資源浪費，直接增加農民的投入成本。近年來，農業部門通過推廣測土配方施肥技術，減少不合理肥料投入，糧食作物每畝可節本增效30元以上，經濟作物每畝節本增效在80元以上，由此可見過量施肥浪費之大。

二是影響作物產量。作物的氮肥用量有一個科學的范圍，并非越多越好。超過合理用量。容易造成倒伏：一旦出現倒伏，必然導致糧食減產。因此過量施用氮肥，不但不會增產，反而會造成減產。

三是降低農產品品質。隨著氮肥施用量的增加，蔬菜中的維生素C、可溶性總糖的含量會顯著下降。使農產品的適口性變差、品質惡化，并且變得不耐貯存。

四是加劇病蟲害發生。氮肥施用過多，會使莊稼抗瘸蟲能力減弱，導致病蟲害增加，繼而需要增加農藥的用量，不僅增加成本，而且農藥殘留還會威脅食品安全。

五是危害生態環境。投人到農田中的氮素除了被農作物吸收外，還可以通過揮發、流失等方式進入大氣和水體，進而對環境造成危害。流失到水體的氮素，不僅會影響飲用水的安全，而且會加速水體的富營養化。剛剛公布的全國污染源調查報告表明，全國目前水體污染物來源于工業、生活和農業面源的大約各占三分之一。揮發到大氣中的氮素則構成了影響空氣質量和導致氣候變暖的不利因素。

2005年，針對肥料價格高位運行，部分地區過量施肥、盲目施肥、肥料利用率低等現象，國家啟動實施了測土配方施肥補貼項同，主要是在采樣測土和田間試驗的基礎上，指導農民采用科學配方的肥料，合理施用，提高肥料利用率，減少不合理投入。2005年至2009年，中央財政累汁投入補貼資金40億元，項目單位達到2498個，基本覆蓋所有農業縣，取得了明顯的效果。測土配方施肥示范區肥料利用率提高3～5個百分點，針對不同土壤和施肥狀況，過量的“減肥”，不足的“增肥”，五年累計減少不合理氮肥施用約430萬噸，相當于節約燃煤1200萬噸，減少二氧化碳排放3600萬噸。

今年，農業部組織開展測土配方施肥普及行動，使2005至2007年啟動的項目縣測土配方施肥技術推廣面積分別達到90％、80％和60％以上，2008、2009年啟動的項目縣(場、單位)分別達到40％和20％以上，實現全國測土配方施肥技術推廣面積11億畝以上、配方肥應用面積4億畝以上，直接受益農戶1.6億戶以上。在開展測土配方施肥普及中，組織發動10萬名專家和技術人員，深入農村和田間地頭，廣泛開展技術指導。采取分片包干、駐村駐點，面對面培訓、手把手指導等方式，強化“示范片：’到村、狠抓“配方肥”下地、實施“培訓班”進田、推進“建議卡”上墻、加強“輿論宣傳”引導、開展“示范縣”創建，進一步加大措施、加大力度，重心下沉、深人一線，著力打通技術到位的最后環節。同時利用三年時間，重點創建100個測土配方施肥技術普及示范縣(場)，實行“定地、定時、定作物、定化肥量”施肥，著力解決農民過量施肥、不合理施肥問題。在創建過程中，按照“部省共建、政府主導、多方參與、突出重點、創新發展”的原則，進一步強化組織領導，統籌多方力量，建立健全科學施肥推廣體系和配方肥供應網絡，努力構建整村、整鄉、整縣推進的技術模式和工作機制，為全國測土配方施肥工作提供不同類型、不同區域、各具特色的示范樣板。

下一步，農業部還將進一步加大工作力度，力爭實現五大突破：

一是在肥料立法上求突破。加強肥料立法進程和相關法律、法規體系建設，用法律、法規和相關政策、制度規范肥料的科學使用，確保科學施肥工作的規范化、法制化和可持續發展。

二是在科學配方上求突破。根據各地農業生產實際，與種子、栽培等部門及肥料生產企業共同研究制定并不斷優化施肥配方，建立施肥指標體系，進一步提高肥料配方的科學性、適用性。形成區域配方。

三是在配方肥產銷上求突破。按照“政府主導、企業參與、農民自愿”的原則，推動大中型肥料企業共同參與測土配方施肥，著力擴大配方肥施用面積，同時加強配方肥市場監管，確保農民用上配方科學、質量可靠的配方肥。

四是在供肥網絡上求突破。通過引導建立測土配方施肥農民專業合作社、鄉村配肥站、鄉村連鎖配送點、鄉村掛牌經銷網點等配方肥供應模式，建立健全基層配方肥供應網絡，

五是在指導服務上求突破，建立專家、技術人員包鄉包村責任制，組織廣大技術人員進村入戶，指導農民按方施肥，確保各項技術落實到位：要實行整村、整鄉成建制推進科學施肥方法，形成示范展示、技術培訓、指導服務、宣傳引導等形式多樣、富有實效的技術指導服務格局。