
港府規范制度健全,極力減少人為因素,所以香港官員的“變通”空間其實很小,圓滑和不圓滑之間,都可謂官場智慧。
《并非官話:
香港高官的大智慧》
陳文定 主編
中國發展出版社
2010年9月版
兩年多前,5名胸口佩戴著金日成頭像徽章的朝鮮官員到香港參加培訓。他們在香港大開眼界,每天刻苦攻讀到凌晨一兩點,周末也舍不得休息,并省吃儉用。“抓住一切機會盡量多學些知識回去?!边@些喜歡襯衣西褲配運動鞋的朝鮮官員驚嘆香港的繁華,恰如30年前剛剛跨過深圳河的那些中國內地官員。
不過,在高樓大廈車水馬龍之下,來訪的官員們更多是注目到香港這個彈丸之地的巨大經濟成就,而萬難潛心揣摩到香港官場之道。在那種中西結合背景的官場生態中,官員為官有術,運用之妙,存乎一心。同樣,近年來香港社會管理的高水準常讓內地官員嘆為觀止,他們往往忽視了第一流管理背后是第一流的香港官員。這是個鮮有關注的空白地帶。
中國發展出版社新近出版的一部新書—《并非官話:香港高官的大智慧》,從容揭開了香港官場的隱秘奧妙之處。是時候了,除了制度層面,香港官員本身也有很多值得內地官員鏡鑒的地方。
融合中西智慧的官場語境
做官難,在中國內地做官更難。民國初期,李宗吾先生所著的《厚黑學》一書,多年來一度風靡官場,被不少為官者奉為圭臬。書中宣揚臉皮要厚如城墻,心要黑如煤炭,這樣才能功成名就。
李宗吾先生或許也想不到,近年來,內地官場屢傳,一些官員占著茅坑不拉屎,抑或痛下毒手干掉競爭對手甚至頂頭上司。此乃將厚黑演繹到極致。從《并非官話:香港高官的大智慧》來看,香港官員也有其港式“厚黑學”。不過,兩者套路模式大相徑庭。
香港審計署署長鄧國斌先生臉皮很“厚”,就任之初因非“科班”出身,受到香港媒體鋪天蓋地的質疑。不過,鄧先生頂硬上,堅決不辭職。這位署長一遍遍向媒體強調,“公平一點啦,我還沒上班你就說我不行,那有點不公平?!焙髞恚S著鄧國斌強力審計推行下,市民認可度逐漸提高。雖然這個工作不被人喜歡,鄧署長還是決定“要干到退休”。
在任何閃失都會導致滿城風雨的官場,此等“厚”臉皮殊為不易。面對非議,香港高官選擇了先挺住再說。古今官場均險惡,步步藏地雷,光有“厚”也不夠,還要“黑”。
現年50歲的香港環境局局長邱騰華是港府一匹“黑馬”,他一語驚人:有時候損害部分人的利益,是必需的。狠話之下,邱騰華另有殺手锏,他說,大社群和小社群有時候出現意見分歧是難免的,克服這個問題唯一的辦法就是多點討論。在這里,“照顧大多數人利益”的中國傳統原則展示無遺?!岸帱c討論”則是西方民主社會應對異議的處理之道。
香港社會注定是混血兒,一方面血液里流淌著中華文明的積淀,同時又印有英國管理模式的烙印。這種背景下的官場語境,融合了中西智慧,香港官員的為官之道也是復合式的。在他們身上看不到一丁半點傳統中國官僚的痕跡,也不像西方標準文官。這究竟是怎樣的一種官員品種?
游刃在實話和套話間
40多年的政壇不倒翁,東西方罕見。香港教育局局長孫明揚是此中一位,從港英政府時代的司級政務官到回歸后的民政事務局長、政制事務局長、房屋及規劃地政局局長……歷經政壇風雨,號稱“孫公”。香港官場評價其為人處世圓滑,深諳為官之道。在《并非官話:香港高官的大智慧》中,這位港府“老臣”吐出44年官場心得:必須要審時度勢,“每件事都不能脫離現實,一定要考慮實際情況。”
圓滑之道,內地官場更甚。不過,“孫公”的有所“圓”有所“不圓”,卻是鮮有見風使舵之輩能及。“有些事情,你必須去做?!睂O明揚說?!袄铣肌敝?,值得深思。港府規范制度健全,極力減少人為因素,所以香港官員的“變通”空間其實很小,圓滑和不圓滑之間,都可謂官場智慧。
有“中國官場小說第一人”之稱的王躍文先生稱,香港官員的共同特點就是不講空話套話,但如香港環境局局長邱騰華對內地的套話之風卻了如指掌,且能一眼看破玄機?!耙虼瞬还苁窍愀凵钲谝惑w的環境保護,還是屯門垃圾電廠的計劃,他都能很好地同內地政府和民眾溝通。”在香港,雖邱曾遭遇過民調的最低評分,但總能跳出非議。
真話、實話、套話、官話:游刃其中輕松自如,香港官員與社會的溝通功力可見一斑。反觀內地,一些官員亟待提升與民眾的溝通能力。當下,最能做到的也許就是看看香港的鏡子吧,或許能從中汲取一些養分。用國際投資大鱷喬治·索羅斯的話來說就是:“香港官員確實了得。”他在1998年攻擊香港金融,損失慘重,多年后依然不忘盛贊當初敗走之地。