執行力決定新一輪房價調控效果

政策執行得好，房價下跌只是時間問題;執行得不好，再次暴漲也有可能

繼“國十一條”、“新國十條”后，10月份，全國各地又掀起了新一輪的抑制房價運動，深圳、上海、廣州等重點城市相繼出臺新的房價調控政策。

在各城市公布的細則中，廣州市規定戶籍家庭限購新房一套，禁止非常住者購房，未滿18歲者不得單獨購房;上海等城市規定無論戶籍，每個家庭都只能新購買一套住房，上海還首次表示將進行房產稅試點。

眾多城市里，深圳和南京的調控力度最為嚴厲。深圳市規定戶籍家庭最多只能擁有兩套住房，非戶籍家庭只能擁有一套住房;南京市規定無論戶籍，已有二套以上住房的家庭將暫時無法購房。

目前，相關規定仍然在不斷被推出，國內房價爭議最大的北京市尚未有大的政策出臺。

面對上一輪房價調控的質疑聲，新的調控政策能否起到令人滿意的效果?房價究竟會不會下跌、何時會下跌?本刊就此再訪學者馬光遠。

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上一輪調控過后的效果如何?

馬光遠:房價瘋漲的態勢遏制了，但仍不合理，投機因素仍然大量存在，保障性住房仍然跟不上，土地違法情況依然很嚴重，很多該做的工作都沒有做到位。所以說，單純評價“瘋漲”的話當然是沒有出現了，但需要進一步做的工作還有很多，調控的效果也不能僅僅只看房價。

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新一輪調控政策的重點是什么?

馬光遠:從手段上來說，重點是“限購令”，就是通過在熱點城市，對市民新購住房和住房總套數的限制使投資和投機降下來。從目的上來說，重點還是遏制房價過快上漲、打擊投資投機、回歸住房的居住需求，這一目標一直沒有變。

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新一輪調控是否針對先前調控的不力提出的?

馬光遠:新一輪調控本身仍然是在4月份調控的基礎上進行強化，提高前面政策的執行力。“限購”在先前的調控中其實已經提出過，這次只是作為重點強調出來，并非是新的政策，仍然是以前政策的延續。

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新一輪調控的力度算不算嚴厲?

馬光遠:表面上看確實比先前嚴厲了一些，但最主要的還是看執行力，沒有執行力，最嚴厲的政策也是一紙空文。

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“限購令”是否合理?

馬光遠:一方面，中國目前處于一個特殊的階段，單從給房地產降溫的角度來說，“限購令”是可行的;另一方面，“限購令”不能長久使用，沒有一個國家會規定“不準把東西賣給別人”，當然有些情況可以除外，比如廣州市限制不在當地工作又沒有當地戶口的人買房，這個是合理的，可以長期施行。還要強調的是，婚姻狀況和戶籍狀況的驗證問題讓“限購令”在操作上有一定的難度，容易被鉆空子，這是政策條文上需要進一步完善的地方。

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上海首次表態進行房產稅試點，房產稅對抑制房價的作用有多大?

馬光遠:房產稅本身不是作為一個調控手段提出來的，主要是為了完善房地產的稅制。靠它來調控房價可能性不大，因為稅率很低，針對性不強。暴利稅倒是一個很好手段，比如說炒房者將100萬的房子賣到200萬，可以規定100萬的收益必須有80萬上繳政府。

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如何預期這輪調控的效果?

馬光遠:如果能很好地執行政策的話，交易額下降后房價肯定也會隨之有一個回歸，價格的下跌只是一個時間的問題。

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按一般規律需要多長時間可以看到效果?

馬光遠:按一般規律，春節前后房價就會下跌。

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如果仍然執行不力會出現什么樣的情況?

馬光遠:什么情況都有可能出現。因為目前的貨幣政策十分寬松，所以各種情況都有可能出現，甚至不排除暴跌和暴漲的情況。如果政策執行得不好，加之目前的通脹、負利率等因素，房價再次暴漲是絕對有可能的。

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今后會不會繼續有大的調控政策出臺?

馬光遠:看這次的效果。有沒有嚴厲的政策并不重要，關鍵是現有的政策如何執行，應該把一個已出臺的政策用足，把效果做到位。我不認為有新的政策是好事，有新的政策說明現有的政策又被廢除了。