從枯竭到重生

是只顧當(dāng)代人的利益，無休止地開采資源?還是走可持續(xù)發(fā)展的道路?華鎣的答案是:寧愿犧牲眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也要為后人謀福祉。

推土機(jī)轟隆隆地推著泥土，塔吊正在吊運(yùn)施工材料，水泥泵漿機(jī)正高昂著“頭顱”朝著已建有四五層高的廠房“吐”著水泥漿，工人們正冒雨灌注著正在“長高”的廠房……占地358畝的四川省鐵路集團(tuán)水泥有限責(zé)任公司的工地上，大雨滂沱中，一派忙碌景象。這是6月7日記者在華鎣市溪口鎮(zhèn)回龍橋村施工工地采訪時所目睹到的情景。

陪同采訪的公司黨委書記任緒孝告訴記者:這是華鎣市依托資源優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造新型建材基地的重大工業(yè)項(xiàng)目，對華鎣市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入衰竭期，轉(zhuǎn)型迫在眉睫

“我們?nèi)A鎣經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:一是以華鎣建置為起點(diǎn)的首次創(chuàng)業(yè)期，二是以工業(yè)興市為重點(diǎn)的二次創(chuàng)業(yè)期，三是2008年以來以資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型為標(biāo)志的三次創(chuàng)業(yè)期?！比A鎣市發(fā)展和改革局局長李文莉告訴記者。

在20世紀(jì)90年代初，華鎣市煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了鼎盛發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)收入坐上了華鎣地方財(cái)政收入的頭把交椅。

“隨著煤炭、石灰石資源大量開采，煤炭產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入衰竭期，受此影響，華鎣經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入低谷，社會問題隨之凸顯，資源城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫，2008年以轉(zhuǎn)型發(fā)展為標(biāo)志的‘三次創(chuàng)業(yè)’隨即全面展開?！比A鎣市發(fā)展和改革局副局長李軍向記者介紹道。

搭建發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要平臺

2009年3月，華鎣市被國務(wù)院確定為全國第二批資源枯竭城市。

市委書記田運(yùn)剛認(rèn)為:“是只顧當(dāng)代人的利益，無休止地開采資源?還是走可持續(xù)發(fā)展的道路?我們的答案是:寧愿犧牲眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也要為后人謀福祉。所以，‘培育接替產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型’就成為華鎣面臨的最重大課題。”

在轉(zhuǎn)型的過程中，華鎣市自身有許多優(yōu)勢。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、快捷便利的交通條件、豐富的勞動力資源、發(fā)展條件較好的接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及許多政策都對華鎣市的城市轉(zhuǎn)型非常有利。

市委常委、工業(yè)發(fā)展區(qū)黨工委書記吳奇雷介紹道:“為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，華鎣市啟動實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育以新型干法水泥、建筑陶瓷、新型節(jié)能環(huán)保墻體材料為主的新型建材，以汽摩配套、礦山機(jī)械、機(jī)械模具為主的機(jī)械加工制造及電子電器、農(nóng)產(chǎn)品加工等接替產(chǎn)業(yè)。”

打造全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)

城市轉(zhuǎn)型后的2009年，華鎣全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 66.6億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在增長。對于華鎣市轉(zhuǎn)型后未來的發(fā)展，田運(yùn)剛告訴記者:根據(jù)華鎣市在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中的具體情況，按照國家對資源枯竭城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，將總體發(fā)展定位為環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊重要發(fā)展區(qū)。我們將努力打造全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、全國知名的生態(tài)和文化旅游目的地、省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和川東重要的工業(yè)基地，到2015年和2020年，GDP分別達(dá)到158億元和290億元。