“宜黃強(qiáng)拆事件”對(duì)新聞媒體的幾點(diǎn)啟示

【摘要】本文反思了在對(duì)江西省宜黃縣強(qiáng)拆事件的報(bào)道中，新聞媒體的不足之處。提出了新聞媒體在報(bào)道危機(jī)事件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持報(bào)道真實(shí)原則，及時(shí)跟進(jìn)事件進(jìn)展為改善政府決策提供全面信息，選擇積極有建設(shè)性的角度，維護(hù)改善政府形象，利用評(píng)論為政府建言，推進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】宜黃強(qiáng)拆事件 媒體 報(bào)道

2010年9月10日，江西宜黃縣政府為新客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)拆動(dòng)員，3名被拆遷者自焚抵抗，幾天后一名燒傷者死亡。爾后發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)帶頭搶尸，強(qiáng)行攔截死者家屬進(jìn)京上訪，逼迫家屬躲進(jìn)女廁所以手機(jī)向外界求援等匪夷所思事件。事件引發(fā)一周后，8名事件相關(guān)責(zé)任人受到處理，其中書記、縣長(zhǎng)被立案調(diào)查。一月后，宜黃縣委書記、縣長(zhǎng)雙雙被免去職務(wù)。

事件一發(fā)生，媒體便迅速介入，不斷報(bào)道且推動(dòng)事件的進(jìn)展，最終使該事件演變?yōu)橐粋€(gè)全國(guó)關(guān)注的公共事件。這場(chǎng)報(bào)道目前仍時(shí)有后繼消息和評(píng)論傳出，塵埃略定之后細(xì)細(xì)反思，新聞媒體尤其主流媒體在這個(gè)事件過(guò)程中有何啟悟？

一、早期介入的報(bào)道抓時(shí)效同時(shí)勿忘反復(fù)核實(shí)

新聞傳播的五個(gè)基本要求包括“真實(shí)、客觀、全面、公正、快捷”，尤其對(duì)于突發(fā)事件報(bào)道，做到報(bào)道的準(zhǔn)確真實(shí)難度更大。2008年12月20日，李長(zhǎng)春在紀(jì)念中國(guó)電視事業(yè)誕生暨中央電視臺(tái)建臺(tái)50周年大會(huì)上指出：“要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明，在國(guó)內(nèi)外重大突發(fā)事件的報(bào)道中，爭(zhēng)取第一時(shí)間發(fā)出我們的聲音，傳播我們的觀點(diǎn)，贏得話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)我國(guó)主流媒體的權(quán)威性和影響性。”宜黃強(qiáng)拆自焚事件發(fā)生的第二天，騰訊網(wǎng)即刊發(fā)了拆遷自焚現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)幅照片及事件大致報(bào)道。對(duì)于其中一幅照片的描述，事后被一名自稱“彗星”的宜黃地方官員認(rèn)定有誤，他（她）糾正說(shuō)該照片上從屋頂落下的著火物體是被子而非媒體前期報(bào)道所稱的自焚當(dāng)事人。僅僅通過(guò)察看照片，很難分辨到底著火的屬于何物，沒(méi)有確鑿根據(jù)的揣測(cè)被當(dāng)做事實(shí)報(bào)道出去，事后被證偽，這是對(duì)新聞媒介公信力的一大損害。通過(guò)深入采訪事件現(xiàn)場(chǎng)者，這種報(bào)道失誤完全可以避免。

二、重申媒體立場(chǎng)，選擇積極報(bào)道角度

媒體把社會(huì)真實(shí)轉(zhuǎn)化為新聞?wù)鎸?shí)的再現(xiàn)過(guò)程是選擇和重組的過(guò)程。既然是選擇和重組，媒體必然要訂立自己的標(biāo)準(zhǔn)。

為此，我國(guó)新聞媒體有必要重申自己的立場(chǎng)及定位，即黨、政府和人民的喉舌。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，政府是職能部門，是社會(huì)民眾根本利益的代表，起到宏觀調(diào)控作用。所以新聞媒體最終的利益落腳點(diǎn)是民眾。一切新聞報(bào)道追求的是服務(wù)公眾利益，這是把社會(huì)真實(shí)轉(zhuǎn)化為新聞?wù)鎸?shí)所進(jìn)行選擇重組的核心標(biāo)準(zhǔn)。

處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的民眾具有多元無(wú)序等特征，政府的執(zhí)政能力在復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前有待進(jìn)一步提高完善。主流媒體處在政府和民眾兩個(gè)主體之間，報(bào)道要有兩個(gè)視角，一要做到及時(shí)為政府通報(bào)信息。包括闡明政府在此類突發(fā)危機(jī)事件中應(yīng)依照的有關(guān)政策，現(xiàn)實(shí)條件下政府應(yīng)采取的措施及必要性，包括放大視野，尋找國(guó)際國(guó)內(nèi)類似可資參照的案例，合理及不合理的應(yīng)對(duì)方案，為政府決策提供立體全面的意見(jiàn)參考；二要發(fā)揮主流媒體作用，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做好溝通協(xié)調(diào)工作。為滿足公眾的知情權(quán)，記者要主動(dòng)到事件第一現(xiàn)場(chǎng)了解情況，快速持續(xù)地對(duì)事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，直至事件塵埃落定；群議蜂起之際在保證輿論導(dǎo)向的前提下做好通達(dá)社情民意的溝通互動(dòng)，疏導(dǎo)公眾情緒。服務(wù)政府及服務(wù)民眾始終應(yīng)該是主流媒體的兩根弦。尤其在政府與民眾關(guān)系緊張的突發(fā)事件中，政府若對(duì)突發(fā)性事件處理不當(dāng)往往帶來(lái)非常惡劣的影響，形成負(fù)面的輿論漩渦，媒體更應(yīng)逆流而上，既監(jiān)督政府改進(jìn)工作，為政府及時(shí)改善執(zhí)政方式方法提供國(guó)家政策、社會(huì)輿論、專家見(jiàn)解等各類信息參考，同時(shí)做好消防員，滅好火，積極化解政府與民眾之間的摩擦。

如何做既不遺漏重要事件進(jìn)展，又能盡量減少負(fù)面報(bào)道抹黑政府形象？除了搶時(shí)效，首先，注意報(bào)道內(nèi)容平衡，兼顧沖突雙方話語(yǔ)權(quán)，分別站在對(duì)立雙方立場(chǎng)上做辯證思考式報(bào)道，給雙方相同的陳述版面或時(shí)段。這樣做，媒體既堅(jiān)持了客觀公正的立場(chǎng)又不容易遺漏重大信息，且為事件雙方交流提供了一個(gè)平臺(tái)，為民眾如何看待事件提供全面思辨的角度。

其次，遇到刺激民眾神經(jīng)，不利政府形象的事件進(jìn)展環(huán)節(jié)，不能簡(jiǎn)單報(bào)道了事，而要傳達(dá)黨和政府的聲音，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，從積極維穩(wěn)的角度對(duì)事件加以述評(píng)，不讓個(gè)別地方部門的做法損害政府的整體形象，誘發(fā)負(fù)面輿論。以下幾則報(bào)道，標(biāo)題的輿論導(dǎo)向就頗有嫌疑。《江西宜黃拆遷引三人自焚 官員警察無(wú)一施救》（鳳凰網(wǎng)），《江西宜黃縣長(zhǎng)在處罰當(dāng)晚帶頭搶尸體》（騰訊網(wǎng)），《江西宜黃官員：沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有新中國(guó)》（廣東衛(wèi)視）。這類標(biāo)題很抓眼球，卻有誤導(dǎo)輿論之弊。

相反，也有較好的報(bào)道，如《江西撫州宜黃縣拆遷事件相關(guān)責(zé)任人受到處理》（東方衛(wèi)視），標(biāo)題客觀中肯，另在事態(tài)報(bào)道之后附有國(guó)務(wù)院一則通知，“今年五月十五號(hào)國(guó)務(wù)院曾經(jīng)下發(fā)了緊急通知，要求對(duì)于程序不合法，補(bǔ)償不到位，被拆遷人居住條件未得到保障，以及未制定應(yīng)急預(yù)案的一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。”這耐人尋味的一筆，無(wú)異于代表國(guó)務(wù)院斥責(zé)個(gè)別地方政府急功近利、執(zhí)法犯法，抹黑政府形象。另外，《宜黃自焚事件打破近年來(lái)官員強(qiáng)拆無(wú)責(zé)神話》（騰訊網(wǎng)），壞事端成為國(guó)家推進(jìn)法制化進(jìn)程的契機(jī)，樹(shù)立起中央政府下定決心堅(jiān)持走依法治國(guó)道路的正面形象，這也是積極的報(bào)道角度。主流新聞媒體如何抓住契機(jī)，迎難而上，通過(guò)靈活機(jī)動(dòng)的報(bào)道活動(dòng)，引導(dǎo)不利事件的處理走向良性軌道，智利礦難報(bào)道值得我們借鑒。

第三，報(bào)道不斷跟進(jìn)事件發(fā)展，為政府改進(jìn)決策提供新的參考角度。宜黃強(qiáng)拆事件后期評(píng)論《有一種強(qiáng)拆問(wèn)責(zé)的本質(zhì)是應(yīng)付輿論》（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)），指出，“‘免職’與其說(shuō)是一種行政處罰，不如說(shuō)是一種組織內(nèi)部正常工作調(diào)動(dòng)，只是在同等待遇下?lián)Q張桌子辦公”。民眾對(duì)“免職”問(wèn)責(zé)的不信任情緒溢于言表。諸如此類輿論走進(jìn)媒體平臺(tái)，為政府決策提供了多方面意見(jiàn)參考。層層沖突，層層報(bào)道，層層評(píng)論，層層推進(jìn)事件的解決，最終起到為公眾解疑釋惑，推動(dòng)政府透明合法行政，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步作用。

三、用評(píng)論及時(shí)梳理事件教訓(xùn)，避免話語(yǔ)權(quán)旁落

評(píng)論如旗，主流媒體高舉評(píng)論這面旗幟，闡述看法意見(jiàn)可以及時(shí)掃清人們心中的困惑、不滿和憂慮。民眾形成了大事看主流媒體態(tài)度的習(xí)慣，類似大的公共事件發(fā)生的同時(shí)，主流媒體要及時(shí)出面對(duì)事件進(jìn)行評(píng)論，廓清民眾心目中的疑云。否則話語(yǔ)權(quán)將旁落于各類魚龍混雜、泥沙俱下的論調(diào)，混淆視聽(tīng)。宜黃拆遷事件，暴露出某些地方政府高高在上的官本位意識(shí)，在執(zhí)政過(guò)程中濫用權(quán)力，漠視公民私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的法律觀念，忽視依法治國(guó)的理念等。對(duì)此一些主流媒體有以下一些評(píng)論：《圍堵上訪無(wú)助化解官民矛盾》（人民日?qǐng)?bào)），《避免拆遷“火藥桶”還需法制軌道》（人民日?qǐng)?bào)），《權(quán)利濫用是拆遷悲劇的根源》（新華社），《要讓行政首長(zhǎng)為政府不守法擔(dān)全責(zé)》（現(xiàn)代快報(bào)）……這些評(píng)論高屋建瓴，指出地方政府局限，對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這些評(píng)論有效協(xié)調(diào)了民眾、政府之間的關(guān)系，執(zhí)行了主流媒體輿論監(jiān)督的使命，促進(jìn)了社會(huì)民主化進(jìn)程。

宜黃強(qiáng)拆事件是一個(gè)值得多方學(xué)習(xí)的警示案例。新聞媒介可以從中學(xué)習(xí)：在報(bào)道危機(jī)事件時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持報(bào)道真實(shí)原則，及時(shí)跟進(jìn)事件進(jìn)展為改善政府決策提供全面信息，選擇積極有建設(shè)性的角度，維護(hù)改善政府形象，利用評(píng)論為政府建言，推進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程。■

（作者：井岡山大學(xué)人文學(xué)院講師）

責(zé)編：周蕾