
2010年已經(jīng)過去近半,在2009年中因應世界金融危機的經(jīng)濟刺激政策已慢慢退出。2010年需要完全依靠內(nèi)在的消費與出口因素發(fā)展,經(jīng)濟轉型,結構調(diào)整,低端產(chǎn)業(yè)面臨升級換代,社會各個利益群體面對轉型時期利益格局中的地位的沖突等,對在金融危機中大病初愈的中國經(jīng)濟是一個嚴峻的考驗。此時,最重要的是要把握節(jié)奏,而核心是研究經(jīng)濟增長數(shù)字背后的真實現(xiàn)象,從容調(diào)控,統(tǒng)籌兼顧。
過去的2009年,中國經(jīng)濟依托政府財政扶持、投資拉動、稅收激勵與寬松貨幣政策,遏制了經(jīng)濟衰退的下行因素。從數(shù)據(jù)上看,2009年12月份的GDP增速超過10%,已經(jīng)與金融危機前的2008年元月相平,全年經(jīng)濟增長高達8.7%,全國固定資產(chǎn)投資,總額達到前所未有的224846億元,比2008年增長高達30%。進出口形勢明顯好轉,CPI與PPI數(shù)值也進入了中位數(shù)。
但是數(shù)字有多重側面,數(shù)據(jù)后面有更深層次的內(nèi)涵,需要深入細心地解讀,不能重表面而輕內(nèi)涵,掉以輕心。
關于4萬億元投資
關于4萬億元投資,資料顯示,80%的投資進入了“鐵公基”領域(即基礎設施建設領域)。這里面,有兩個方面需要審讀。
其一是能否管得嚴、管得住。每一個在市場上熟稔經(jīng)濟規(guī)則的人士比較清楚的是,當一份資金進入所在企業(yè)的名下時,即使監(jiān)管極為嚴格,也未嘗不能挪用一下,或者讓其發(fā)揮一下作用。左口袋與右口袋移動一下實在不是難事。而現(xiàn)在的監(jiān)管領域有眾多不足,監(jiān)管無力、屢禁不止已經(jīng)為常態(tài)的情況下,國家投入資金是否被挪移需要核實。
過去的2009年第二季度,市場上游資天量增加,房地產(chǎn)炒作一片火紅,一些一線城市房價高漲60%,房屋一經(jīng)開盤就告售罄,幕后資金來源何處,需要一個有說服力的解釋。
其二是這些投資項目效率評價。從2004年來我們出臺了前所未有的強力拉動的房地產(chǎn)政策,每年財政收入有萬億以上的天量增幅。地方財政的腰包前所未有地鼓了起來,那么,這樣宏大的財政收入支出在什么地方呢?在已有的政策規(guī)定范圍內(nèi),保障性住房并沒有大量投入,或者幾乎未見增加供應。
如此看來,最主要的就是“鐵公基”等城市環(huán)境改造的投入。這些是合法的城市形象工程與政績工程。但是這些工程大量開工的另一個背景是,給官員們的腐敗帶來了大量的機會。近五年中,大貪污犯必與大工程聯(lián)系,80%的貪官來自于在“鐵公基”工程項目貪腐受賄。工程不動,賄賂何來?近兩年我們調(diào)研了許多城市,城市“鐵公基”工程都有了超常的規(guī)模,一些城市尚未使用的“新城區(qū)”雖然仍是空地,但是展現(xiàn)在人們面前的數(shù)十公里夜晚華燈閃亮,道路廣闊,一些鐵路公路項目,甚至五年后也未必有足夠的人流車流。需要審視的是,我們的大量投資是否投在有效率的領域?
關于GDP增速
關于GDP增速的理解。GDP這個概念有多種含義。許多情況下并不代表財富增值。最核心的是要分清有效GDP與無效GDP。什么是無效GDP?就是忙忙碌碌,花了許多錢,辦了許多事,但對經(jīng)濟實際增長并沒有效果。假定一個城市,硬要把企業(yè)區(qū)與職工住宅區(qū)分隔為20公里,每天數(shù)十萬甚至上百萬的職工上下班的費用,通勤費用,全是無效GDP。一條道路建設的時候,完全可以建設一個地下綜合通道,通電、通氣、排污、通電話、通網(wǎng)絡、通上下水等,均可以在地下通道進行,既節(jié)約而且有效率。
這種統(tǒng)籌安排早在110年前青島城市建設時就如此安排。我們現(xiàn)在最常見的現(xiàn)象卻是,工程拆了建,建了拆,道路建成了再挖開,縫合以后還有第三次、第四次開挖。創(chuàng)造的都是GDP。據(jù)筆者考察,許多一線城市近些年的GDP無效部分,或者叫作泡沫部分,至少已經(jīng)超過10%,值得警惕。因而,在審讀GDP數(shù)字的時候,應當對各類統(tǒng)計數(shù)字逐項分析。那些沒有真實效用的GDP,其實就是浪費。
關于2009年固定資產(chǎn)投資的另類解讀
有數(shù)字顯示,2009年的固定資產(chǎn)投資是224846元。這個數(shù)字比往年增加了30%,已經(jīng)超過當年國民生產(chǎn)總值的50%。這種增速,在一個城市尚可,但是用于一個國家時,有些令人擔憂。因為這表示我們的增長是嚴重依賴投資的國民經(jīng)濟增長,它不是一個均衡增長,它體現(xiàn)出來的經(jīng)濟的傾斜發(fā)展非常嚴重,是一種嚴重不均衡的增長。
如此嚴重不均衡的增長會帶來較為嚴重的后果:一是它不能持續(xù);二是產(chǎn)業(yè)機會不均等;三是社會畸形發(fā)展;四是貧富分化、兩極對峙。
細細分析我們國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以說一半是海水,一半是火焰。房地產(chǎn)占盡天時地利,在許多地方,一切優(yōu)惠政策無所不用其極,有敢與房地產(chǎn)開發(fā)商叫板或分解開發(fā)商優(yōu)勢的項目均被毫不留情地停止或禁行。央企進一步擴大壟斷資源,壟斷資本,在許多領域,眾多的玻璃門將民企擋在門外。吉利汽車殺出重圍,可以說是個案,在80%的民營企業(yè)領域,一片蕭瑟,諸如服裝食品機械等,年利潤多數(shù)不超過3%,一些企業(yè)減員讓利,艱難地維持運行。比較典型的情況是,2009年來北京炒房的資金大量來自于沿海的民營企業(yè),目的不是謀求發(fā)展,而僅是保值。
關于進出口指標數(shù)字背后的內(nèi)涵
關于進出口指標,2009年年底的數(shù)字顯示已經(jīng)恢復到金融危機前的水平。這個數(shù)字需要研究。
它有六種情況可能不是好事而是壞事。其一,出口總量增長,但價格下降;其二,出口企業(yè)利潤減少,甚至虧本,勉強維持;其三,同行互相殺價,互相擠對,必不長久;其四,供應增長,外國相關企業(yè)存貨增加,中國企業(yè)只有加大供應,才能保持產(chǎn)值平衡,這將逼迫中國資源越來越廉價出口;其五,企業(yè)由于虧損,無力進行技術投入,創(chuàng)新能力喪失;其六,員工收入下降,勞資矛盾加劇。因而,這些數(shù)字背后的問題反映了一個事實:失衡的經(jīng)濟發(fā)展不能持久,需要努力加以解決。
關于外匯儲備
近些年來,我們在宣傳上比較重視出口創(chuàng)匯情況,把外匯儲備作為我們經(jīng)濟繁榮的成果之一,但外匯儲備這個數(shù)字要客觀看待,一面是成績,一面是問題,不能專看一面。說得簡單一點,外匯儲備的真實含義就是出口以后,人家給了一張白條,是一張可以兌換成現(xiàn)金與物品的白條。而出口產(chǎn)品的國際用途,應該是實現(xiàn)比較優(yōu)勢。
首先,外匯儲備數(shù)量增長并不能說明我們比較優(yōu)勢的增長,有可能是價格下降。而價格下降對應的是同樣的資源實現(xiàn)的價值低估,有可能是資源廉價出售。另一種情況是企業(yè)降低成本,如削減員工工資福利等,這顯然不是好事。
其次,外匯儲備數(shù)量增長從另一面顯示我們沒有實現(xiàn)比較優(yōu)勢,即不能用外匯采購到急需且實用的產(chǎn)品或技術,它不利于我們長遠發(fā)展。它表明,如果采購技術但是沒有對接基礎,說明我們的技術創(chuàng)新能力弱小,或政策引導出現(xiàn)問題,輕技術創(chuàng)新而過于重視量的增長,經(jīng)濟沒有增長的后勁。
此外,外匯儲備數(shù)量增長存在著兩個方面的巨大風險。一方面,經(jīng)濟增長的背后是外匯的有效價值降低,屬于社會經(jīng)濟總量增長導致貶值。20年前的10萬元可以買到兩套房屋,20年后只能買一個廁所。另一方面,外匯儲備過多,實際上為海外提供了低廉的投資資金,實體的投資是增加了被投資國的就業(yè)機會與經(jīng)濟復興。這些情況,對中國經(jīng)濟發(fā)展都是不利的。
研究經(jīng)濟發(fā)展數(shù)字背后的內(nèi)涵,掌握經(jīng)濟發(fā)展的多個層面的動量與質量,對調(diào)控尤為必要。風光的數(shù)字顯示的僅是量的增長,它是一個短期結果,只有把促進長期發(fā)展與持續(xù)增長的度把控好,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展才有保障。