招商引資轉向產業升級

中國國際貿易促進委員會山東省委員會、中國國際商會山東商會會長劉方會表示，要圍繞實施高端高質高效產業發展戰略，積極調整招商結構。(圖由山東省貿促會提供)

Liu Fanghui， president of CCPIT Shandong Sub-council is of the opinion that centering on implementing the development strategy of high-end quality and efficient industries， Shandong will energetically adjust the industrial structure concerning investment attraction.

一場全球金融危機，讓世界經濟形勢發生了巨大變化。在不同的國家積極調整經濟結構、產業方向的背后，招商引資的大環境也比以往有了明顯不同。招商引資如何因勢因時而變?如何為吸引外資創造更加有利的平臺?對此本刊請中國國際貿易促進會山東省委員會、中國國際商會山東商會會長劉方會介紹了在新的形勢下促進山東招商引資的新思路。

本刊記者:金融危機改變了世界經濟環境，各國都在積極調整經濟發展方向和目標。請問目前吸引外資的國際國內環境與過去有什么變化?

劉方會:與世界經濟形勢一樣，國際引資競爭日趨激烈。國際金融危機進一步強化了全球競爭態勢。一是美歐等發達國家吸取金融危機教訓，更加重視實體經濟，致力于制造業回歸和再造，世界制造業競爭將更加激烈。二是不少發展中國家進一步放寬限制，出臺優惠政策，加大引資力度，積極爭奪國際市場。三是競爭和生存需要，復蘇期將成為國際貿易摩擦高發期，中國是貿易摩擦的主要對象，并且隨著我們“走出去”戰略的實施，這種影響會擴展到我們在海外的經濟利益。四是發達國家主導的“綠色新政”、“低碳經濟”，一方面意在憑借其資金和技術的領先優勢，搶占未來產業制高點，另一方面著力推動形成“攤減排”、“碳關稅”，意在提高全球發展成本，削弱發展中國家產業競爭力。據統計，金融危機以來美歐針對中國的貿易救濟調查僅涉及出口幾十億美元，根據他們的“邊境碳稅”，對中國主要產業出口的影響將達到2500億美元。

對我們國家來講，2010年既是應對危機的關鍵一年，也是“十一五”規劃的最后一年。從國內和省內看，要更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展;要堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持引進來和走出去相結合，拓展對外開放的廣度和深度，在利用外資上不斷提高引資質量。

本刊記者:在金融危機的不利環境下，去年山東利用外資依然取得了較好的業績，全年到賬外資超過80億美元。山東主要靠什么實現了這來之不易的成績?

劉方會:注重調整外資結構、提高利用外資質量保證了山東外資數量和質量的提升。結合產業結構調整，山東省鼓勵外資投向戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業和現代服務業，投資促進成效明顯。

以我會工作為例，2009年節能環保產業成為對外聯絡推介的重點領域，9月份瑞典耶夫勒堡省省長芭芭拉17人代表團、10月份美國西邁阿密市政府代表團、11月份美國俄亥俄州東部商會代表團來山東考察了節能環保相關的產業。12月，中共山東省委副書記、省長姜大明率領山東政府代表團訪日期間，與日本貿易振興機構，簽訂了關于開展全面交流合作的備忘錄，定于今年開展一系列節能環保合作。

省貿促會參與舉辦的重大經貿活動，成為吸引外資的重要平臺。如在菏澤市舉辦的第四屆中國農資交易會、在泰安市舉辦的國際登山節、在威海市舉辦的第二屆國際漁具博覽會等重大經貿活動，吸引了大量外資。其中在日照市舉辦的“2009年中國東部沿海國際經貿論壇暨中國對外貿易理事會交流會”，12個合作項目總額高達101.42億元;10月舉辦的“第二屆中國(東營)國際石油石化裝備與技術展覽會”吸引了來自美國、英國、俄羅斯等7個國家和地區的參展商，簽訂外資項目24個、金額9.53億美元。

此外，我們還積極推動服務外包發展，多次與國外城市商會就服務外包進行洽談。5月份，與印中工商會就聯合開展IT培訓進行了商談，接待了臺灣貿協IT代表團并舉辦服務外包洽談;6月份促成了印度文塞斯公司與青島拓譜信息工程學院簽訂合作協議。

今年，我會在繼續提升“菏澤農交會”、“威海漁具展”、“東營石油裝備展”規模和層次的同時，重點培育廣饒“輪胎與汽配展”。目前已與臺灣貿協確定2010年“山東臺灣名品交易會”在山東舉辦，這將是山東省吸引外資的又一重要平臺。

本刊記者:在具體的吸引外資上，山東省貿促會下一步努力的重點是什么?

劉方會:實施高端高質高效產業發展戰略是山東省經濟結構優化升級的重要舉措，招商引資工作要及時轉移到這一戰略上來，積極調整招商引資的產業結構，圍繞新能源、新材料、新醫藥、新信息等戰略性新興產業廣泛對外宣傳推介，推動循環經濟、低碳經濟、綠色經濟的對外合作。在省內，加強與IT、生物技術、新材料、海洋技術等高科技企業的聯絡，幫助這些企業加強對外合作與吸引外資。

針對山東轉方式、調結構，加快發展服務業的目標要求，在引資上向發展服務貿易傾斜，選擇引進國外品牌、特許經營模式進入山東市場，在山東省舉辦推介活動，促進金融保險、教育旅游、醫療衛生、信息物流等服務業的對外合作。推廣印度文賽斯公司與省內高校的合作模式，在省內z其他城市增加合作辦學和培訓基地，以人才培訓為抓手，擴大再服務外包項目和人才國際交流等領域的合作。

Like the world economic situation， the competition in attracting investment in China is quite fierce. The international financial crisis has intensified the global competition tendency. Therefore， in dealing with the industrial structural adjustment， Shandong Province encourages the foreign capital to invest in the strategic rising industries， hi-tech industries， advanced manufacturing industries and modern service industries， and this policy has secured remarkable achievements.

A number of key economic and trading events， such as the Fourth China Agricultural Materials Trading Fair held in Heze， the International Mountain Climbing Festival held in Tai’an， and the Second International Fishing Tools Fair held in Weihai， have become important platforms in attracting foreign capital.

At present， what Shandong urgently needs to do is to explore the rising markets and create quality platforms to attract foreign capital on the foundation of solidifying the traditional market.

In dealing with Shandong’s target of changing investment modes， adjusting structure and speeding up service industries， as far as investment attraction is concerned， Shandong will give priority to developing service trade and introducing famous foreign brands and exclusive business mode in the market of Shandong. By means of hosting promotional activities， Shandong will enhance the cooperation with foreign investors in the fields of finance， insurance， education， tourism， medical care， information and logistics. Starting from the talent training of the IT industry， Shandong will enlarge the cooperation with foreign IT companies with respect to service outsourcing and international exchanges of IT talents.