摘 要:以廣東省為研究對象,從土地利用的人口集約度、經濟集約度、社會集約度、生態(tài)環(huán)境集約度四個方面構建城市土地集約利用評價體系?;赟PSS分析對廣東省21個城市土地集約利用進行綜合評價,并從區(qū)域發(fā)展環(huán)境、人口密度、經濟發(fā)展水平、城市產業(yè)布局、政策和制度因素分析差異原因。
關鍵詞:城市土地;集約利用;影響因素
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0154-02
1 引言
隨著經濟的快速發(fā)展,人口數量的不斷增加,工業(yè)化和城市化進程的加快,人地矛盾不斷加劇,使城市土地集約利用問題受到關注。廣東省作為全國工業(yè)化和城市化進程的前端,2007年底廣東省人口密度達981.88人/平方公里,遠高于全國平均水平597.62人/平方公里。而廣東省人均耕地面積為0.28畝,遠低于全國平均水平的0.8畝/人。廣東省在城市化進程中的土地集約利用問題值得研究。本文對廣東省21個地級市的城市土地集約利用情況作了比較分析,分析了廣東省城市土地集約利用的空間差異。采用2008年廣東省統(tǒng)計年鑒和2008年中國城市統(tǒng)計年鑒中有關數據構建指標體系。
2 城市土地集約利用指標體系設計與研究方法
2.1 城市土地利用集約的含義
所謂城市土地集約利用是指以合理布局、優(yōu)化用地結構和可持續(xù)發(fā)展的思想為依據,通過增加存量土地投入、改善經營管理等途徑,不斷提高土地的使用效率和經濟效益。所謂集約度,就是指單位,土地面積上所投資本和勞動的數量。節(jié)約、集約利用土地是我國緩解土地供需矛盾的必然選擇。
2.2 指標體系設計
不同的學者根據不同的研究對象提出了不同的評價體系與指標選取。毋曉蕾等從土地投入程度、土地利用經濟產出、土地利用強度與結構、生態(tài)環(huán)境狀況四個方面構建河南省土地利用評價指標體系;卞興云等從土地利用強度、土地利用投入、土地利用效益、土地利用生態(tài)環(huán)境質量四個方面來構建山東省城市土地集約利用時空差異的評價指標體系;雷廣海等從土地利用投入水平、土地利用程度、土地利用效率、土地利用生態(tài)環(huán)境質量四個方面構建江蘇省13城市土地利用集約度時空變異的評價指標體系。綜合各個學者的相關研究,可以看出,土地集約利用的評價主要體現了人口、經濟、社會、生態(tài)環(huán)境與土地利用關系。本文根據這四個方面構建廣東省土地集約利用評價指標體系。
2.3 評價方法
主成分分析是把反映樣本某項特征的多個指標變量轉化為少數幾個綜合變量的多元統(tǒng)計方法。
在區(qū)域經濟研究中,描述某種區(qū)域特征可選統(tǒng)計指標往往比較多,而這些指標又常常相互相關,這就給研究帶來很大的不便。在具體研究過程中選取指標過多不但會增加研究難度,而且會導致問題復雜化。
選取指標過少又可能會導致對研究對象影響較大的指標未能入選,而影響結果的可靠性。主成分方法是解決這一問題的較為理想的多元統(tǒng)計工具。
通過因子的分析,前三個因子累計方差貢獻率達到了90.122%,故選擇前3個因子為主成分因子,第一主成分因子的方差貢獻率為72.637,第二主成分因子的方差貢獻率為10.055,第三主成分的方差貢獻率為7.429。經分析,第一主成分在人口密度、城鎮(zhèn)化率、地均GDP、地均工業(yè)產值、地均社會消費品零售總額、地均固定資產投資、人均城市道路面積、每萬人擁有公共汽車、人均建成區(qū)面積的荷載最大,主要體現了土地利用的經濟集約度,反應了土地的利用效益。第二主成分建成區(qū)綠化覆蓋率、工業(yè)廢水達標率的荷載較大,反應城市土地利用的生態(tài)效益。第三主成分在在崗職工工資的載荷最大,反應了土地利用的社會效益(表2)。
根據因子回歸系數與變量標準化后數據相乘得出各主成分得分,然后以每個主成份的方差貢獻率為權數,得到各個城市的綜合因子得分。正數得分表示土地集約度較高,負數得分表示土地集約度較低。
綜合得分=a1F1+a2F2+a3F3,其中F為各主成分因子得分,a為各主成分的方差貢獻率(表3)。
3 廣東省城市土地集約利用空間差異分析
3.1 廣東省城市土地集約利用的空間特征
運用SPSS聚類分析,可得到廣東省土地利用集約的分類,城市土地集約度從第一層次向第四層次遞減,第一層次:深圳、廣州、東莞;第二層次:珠海、中山、佛山;第三層次:汕頭、清遠、韶關、揭陽;第四層次:湛江、茂名、河源、惠州、江門、梅州、肇慶、汕尾、陽江、潮州、云浮。
可見,廣東省城市土地集約度的主要特征:珠三角>粵東的汕頭、揭陽地區(qū),粵北清遠、韶關地區(qū)>粵西全部城市以及粵西、粵北部分城市,基本呈現珠三角中心——外圍遞減速的結構形式。
3.2 廣東省城市土地集約利用空間差異性的影響因素
3.2.1 區(qū)域經濟環(huán)境
深圳位于廣東省南部,南臨深圳灣和大鵬灣,與珠海隔珠江口相望,京廣、廣九兩條鐵路交會于此,南緊鄰香港特別行政區(qū),與東南亞相鄰。深圳區(qū)位優(yōu)越,經濟發(fā)展迅速,對土地利用充分,土地集約利用程度高。
廣州位于廣東省中南部,珠江三角洲北緣。廣州瀕臨南海,鄰近香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū),是中國通往世界的南大門,中國五大中心城市之一,華南地區(qū)第一大城市,廣東省省會,華南地區(qū)政治、經濟、科技、教育和文化中心;中國最重要的交通樞紐之一。
東莞市位于廣東省中南部、珠江三角洲東北部,北距廣州50公里,南離香港/深圳90公里,水路至香港/澳門48海里,是廣州與香港之間水陸交通的必經之地。擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,受廣州、深圳、香港的經濟影響大。
珠海、佛山、中山都處于珠三角地區(qū),交通便利,受港澳、廣州和深圳的經濟輻射影響,經濟發(fā)展也較快,土地投入、產出都相對較大,因此土地集約利用水平也較高,處于第二層次?;浳?、粵北、粵東與經濟相對落后地區(qū)相連,交通不便,以農業(yè)為主,第二、三產業(yè)落后,城市經濟發(fā)展水平普遍較低,制約了城市土地集約利用水平的提高。
3.2.2 人口密度
人口密度是影響城市土地集約利用的重要因子,通過SPSS的相關性分析,人口密度與土地集約利用有著顯著相關性。人口密度越大,土地集約利用綜合指數也相應變大。
3.2.3 經濟發(fā)展水平
經濟因素包括外部宏觀經濟環(huán)境和城市內部自身經濟實力,它對城市土地資源集約利用程度具有十分重要的作用。經濟發(fā)展水平越高的城市,城市土地集約利用水平越高。而經濟較落后的城市,城市土地利用集約程度低。土地集約度最高的城市深圳市2007年地均GDP為3.48億元/平方公里,地均工業(yè)產值為1.74億元/平方公里,地均社會消費零售總額為0.98億元/平方公里,地均固定資產投資為0.69億元/平方公里。分別是河源市同期四項指標的25.6倍、26.5倍、27.2倍、13.7倍。珠三角各城市的經濟發(fā)展水平都較高,城市土地集約度相對也高。
3.2.4 城市產業(yè)布局
第三產業(yè)包括流通和服務兩大部門,能耗低,投入產出比值高,相對土地利用集約度較高,第二產業(yè)以制造業(yè)為主,能耗高,易對生態(tài)環(huán)境造成破壞,土地集約度相對較低,而以犧牲土地為代價吸引投資的城市,土地利用集約利用最低,環(huán)境破壞最嚴重。第一產業(yè)以農業(yè)為主,投入產出低,經濟效益低,城市土地集約度不高。
廣東省第三產業(yè)發(fā)展最快在珠三角,珠三角發(fā)展最快在深圳、廣州、東莞。粵西、粵北、粵東仍以農業(yè)、勞動密集型制造業(yè)為主,第三產業(yè)發(fā)展落后,土地集約度低。
3.2.5 政策和制度因素
規(guī)劃因素和宏觀調控政策是來自政府管理部門的驅動力因素,城市規(guī)劃在宏觀上指明了未來城市的發(fā)展方向,對城市性質和城市功能進行定位,對城市內部不同功能區(qū)域的土地集約利用有著較大的影響,城市規(guī)劃確定的新的商業(yè)中心行政中、心必然會吸引人口和資金聚集,促進該區(qū)域的土地集約利用。
4 總結
經濟的快速發(fā)展,人口的激增,工業(yè)化和在城市化進行的加快,是影響城市土地集約利用的重要因素。本文從土地利用的人口集約度、經濟集約度、社會集約度、生態(tài)環(huán)境集約度四方面構建評價指標體系,基于SPSS相關分析得出廣東省土地集約利用的空間分布,即基本呈現珠三角中心——外圍遞減速的結構形式。從區(qū)域發(fā)展環(huán)境、人口密度、經濟發(fā)展水平、城市產業(yè)布局、政策和制度因素分析廣東省21個城市土地集約利用空間差異情況。
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