《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》審議通過等

政策解讀

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》審議通過

5月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》。《綱要》的研究制定歷時一年零九個月，兩次向社會公開征求意見，目前已基本成熟。

今后十年我國教育改革發展要貫徹“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的方針。第一，把教育擺在優先發展的戰略地位，完善中國特色社會主義現代教育體系。基本普及學前教育，鞏固提高九年義務教育水平，重點推進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育。把職業教育放在更加突出的位置，大力發展面向農村的職業教育。全面提高高等教育質量，優化高等教育結構，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。大力發展繼續教育，重視和支持民族教育事業，關心和支持特殊教育。第二，把育人為本作為教育工作的根本要求，尊重教育規律和學生身心發展規律。要以學生為主體，以教師為主導，充分調動學生學習的積極性、主動性，把促進學生成長、成才作為學校一切工作的出發點和落腳點。第三，把改革創新作為教育發展的強大動力，健全充滿活力的教育體制。創新辦學體制和教育管理體制，改革質量評價制度和考試招生制度，建設中國特色現代學校制度。積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，支持民辦教育發展，滿足群眾多層次多樣化的教育需求。鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，擴大辦學自主權。擴大教育開放，引進優質教育資源，提高教育國際合作水平。第四，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機會。堅持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，努力辦好每一所學校，教好每一個學生。合理配置公共教育資源，向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜，逐步縮小城鄉差距、區域差距和校際差距。扶持困難群體，不讓學生因家庭經濟困難而失學。第五，把提高質量作為教育改革發展的核心任務，為國民提供更加豐富的優質教育。注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。擴大優質教育資源總量，更好地滿足群眾接受高質量教育的需求。

教育部就重大問題開展體制改革試點

為做好《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》啟動實施工作，教育部5月14日下發《關于組織申報國家教育體制改革試點的通知》，決定從今年開始，在全國范圍分區域、有步驟地開展國家教育體制改革試點。

試點工作的重點內容主要集中在學前教育、義務教育均衡發展、減輕中小學生課業負擔、流動人口子女平等接受教育、高等學校招生考試制度改革等方面。凡是有一定工作基礎、愿意先行先試的地區和學校，可以選擇一項或幾項申報改革試點。而在重點加強農村教師隊伍建設方面，改革試點學校將研究制訂優秀教師到農村貧困地區從教的具體措施，開展農村邊遠地區教師特殊崗位津貼和農村學校教師周轉房建設的試點。同時啟動教師資格注冊制度試點，探索中小學、中職校長職級制。

據了解，國家教育體制改革試點按照分省申報、專家評審、協商論證、綜合平衡、統一部署的原則確定，優先選擇改革目標明確、政策措施具體、支持力度大、示范性強的試點方案，綜合形成國家總體方案。未列入國家總體方案的試點，由各地自行組織實施。國家試點地區和單位，將根據綜合改革的需要和各地試點進展情況，適時進行動態調整。

部屬高校調整招生計劃 重點投放到中西部地區

5月5日從教育部獲悉，今年起教育部部屬高校在學校所在地招生的比例將縮減到25％以內，而此前這一比例是在30％以上。部屬高校這一調整空出的招生計劃將重點投放到中西部地區。

創業教育列入大學專業課 拿不到創業學分難畢業

近日教育部下發《推進創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，表示將把創新創業教育有效納入專業教育和文化素質教育教學計劃和學分體系。今后大學生將在就讀期間學習如何自主創業，如果拿不到“創業學分”，有可能連大學畢業證都領不到。

據介紹，教育部建立了高教司、科技司、學生司、就業指導中心四個司局聯動機制，全面推行創新教育，教育部表示，將加強創新創業教育課程體系建設，把創新創業教育有效納入專業教育和文化素質教育教學計劃和學分體系，建立多層次、立體化的創新創業教育課程體系。創新創業類課程的設置要與專業課程體系有機融合，創新創業實踐活動要與專業實踐教學有效銜接。同時，要加強創新創業教育教材建設，借鑒國內外成功經驗，編寫適用和有特色的高質量教材。

同時，教育部門將加強創新創業師資隊伍建設。支持教師校外掛職鍛煉，鼓勵教師參與行業、企業、科研院所的創新創業實踐。積極從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創新創業教育教師隊伍。

今年5月，教育部將成立由知名企業家、企事業單位專家、高校教師、有關部門負責同志參加的“教育部高等學校創新創業教育指導委員會”。

教育部出臺玉樹地震災區2010年高考優惠政策

5月1日，教育部在網站公布了玉樹地震災區2010年高考優惠政策，確保玉樹地震災區今年高考錄取率高于去年。

政策透露，今年國家將單獨增加招生計劃，專門用于招收玉樹地震災區考生。同時，要求各高校對高考成績進入本校提檔線的地震災區考生予以優先錄取。

據了解，青海省招生委員會今年對地震災區參加高考的考生給予加分照顧。青海省教育廳還將為今年沒有考上大學的地震災區考生提供各類學習和就業技能培訓機會，讓災區所有想上學的高三應屆畢業生都有學可上。

綜合新聞

第三屆著名大學中學校長峰會在京舉行

4月26日，由中國人民大學、中國教育報、中國教育電視臺主辦的第三屆著名大學中學校長峰會在中國人民大學舉行。來自中國人民大學、北京師范大學等大學的校長和東北師范大學附中等中學的校長，就如何培養學生的創新精神、中學怎樣更好地與大學銜接、因材施教培養創新人才等話題進行了主題演講和專題討論。

峰會發表了《人大宣言》。

《宣言》提出，創新人才的培養應該從基礎教育做起。培養拔尖創新人才，關鍵在人才培養模式創新，模式創新的關鍵在于制度創新。要遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式。要注重創新人格的養成，注重激勵學生的批判性思維，注重培養學生高度的社會責任感和追求真理、獻身科學的品質，以及關注現實、關注前沿的學術品格。

《宣言》一呼吁，教師、校長和其他教育工作者在實踐中大膽探索，創新教育模式，培養創新人才。

123所高校將接收臺灣學生

日前，國臺辦發言人范麗青在國臺辦例行記者會上透露，今年起，123所內地高校將免試接收在臺灣基本學力測試中成績達“頂標級”的臺灣高中畢業生。

范麗青稱，去年第五屆兩岸經貿文化論壇期間，內地教育主管部門曾宣布，內地高校可免試接收學測成績達頂標級的臺灣高中畢業生。目前，有關準備工作已就緒。自今年起，凡在臺灣參加學測考試，成績達頂標級的臺灣高中畢業生可直接向內地123所高校申請就讀，經面試合格后即可錄取。正式入學是從下個學年度9月份進行，目前有關招生工作已經開始。在臺灣學測達到頂標級的臺灣學生若有意愿來內地就讀，可以直接申請，經過高校自主面試，合格后就可以錄取。

北京師范大學生命教育研究中心在京成立

4月21日，我國首家以生命教育為研究主題的學術研究機構——北京師范大學生命教育研究中心在京成立。該中心在北京師范大學教育學部的領導下開展生命教育的學術研究。

目前，生命教育在我國方興未艾。我國的云南、湖北、遼寧、四川等省份都開設了生命教育地方課程，隨著學生生命問題的增多和人們對生命質量關注度的提高，生命教育理念將為越來越多教育者所接受和實踐。

全國“一對一”數字化學習教學設計項目開賽

為鼓勵新技術、新理念在教學中的有效應用，由中央電化教育館主辦的第十四屆全國多媒體教育軟件大獎賽中增設了“一對一數字化學習教學設計”項目(以下簡稱“一對一項目”)，并于日前開始征集參賽作品，其內容為一對一數字化學習環境下所完成的“數字化課堂學習事件設計”和“數字化課堂教學整體設計”。

據悉，“大獎賽”組委會與英特爾(中國)有限公司、中國電腦教育報合作，對該項目的推廣和參賽進行前期指導。本次參賽群體為參與過一對一數字化學習應用實踐的相關學校以及有關部委、行業所屬教育培訓機構的教師、教育技術工作者。

語錄

當前中國大學和世界一流大學的差距，在我看來主要是在質量建設上。在過去的20-30年間，中國大學更注重的是學生數量的擴張，現在則已經到了重視質量的時候了。世界上只有少數一些大學能夠成為頂級大學，中國要建設世界一流大學大約快則20年，慢則50年。

——斯坦福大學校長約翰-漢尼斯

我們完全可以把“撒謊作文”稱作想象作文。對小學生來說，學會寫想象作文乃作文教學中的頭等大事，老師不怕學生想象大膽出格，只怕學生根本不會想象。小學生能寫科幻作文最好，只可惜，沒幾個學生有這個能力和愛好。老師苦就苦在每天要面對大量缺乏生氣、呆板、僵死的作文，難得一見的是那些天馬行空、異想天開的想象文章。當今的作文教學的可怕之處正在于此，教師無法也無能調動起學生的想象力，反而套用中考、高考的改卷要求，強迫學生寫根本做不到的真情實感和真人真事，這樣，即使學生擁有的一點點想象力也被扼殺了。

——鳳凰網

地方新聞

山西：今年投入1000萬元開展教育扶貧

山西省扶貧辦日前通報稱，今年該省將加大教育扶貧投入力度，擴大教育扶貧工作的覆蓋面，教育扶貧專項資金由目前的500萬元提高到1000萬元，幫助更多貧困地區農村困難家庭學生完成學業。此外，有關部門將計劃選擇一些具有優質教育資源的重點中專、技校，印制統一招生簡章，提前下達招生計劃，由扶貧部門和學校共同在整村推進村和移民扶貧村的貧困戶中選擇招收貧困學生。

陜西：未升學初高中畢業生可享短期培訓

陜西將對省內未升學初、高中畢業生根據專業進行不少于3個月的短期培訓。

據了解，短期培訓對象為陜西省未升學初、高中畢業生；根據專業確定短期培訓時間，一般不少于3個月，每人每期補貼800元。學制班培訓對象為未升學的初、高中畢業生和社會各類未升學人員，時間為2-3年，學制班學生享受國家助學金每生每年1500元。專業設置一般為數控技術應用、汽車維修、計算機技術、電工電子、機械加工技術、焊接、電子電器維修、現代物流、旅游服務與管理等技能型緊缺專業。

湖南：初中生起點可考本科院校

從2010年起，湖南省將按照“自愿報名、擇優錄取、定向培養、公費教育、定期服務”的原則，在國內率先啟動實施初中起點本科層次農村小學教師公費定向培養計劃，計劃招生1500人，其培養工作任務由湖南第一師范學院承擔。

據悉，本科培養采用二·四分段分專業方向模式。學生入學后前兩年以中職學生身份注冊學籍，學習基礎文化課程；兩年期滿參加當年普通高校招生對口升學考試，考試成績達到省當年劃定錄取控制分數線的，升入本科層次學習4年。本科修業期滿，成績合格者由湖南第一師范學院頒發初中起點本科文憑及學士學位證書。

對參加了對口升學考試、成績未達到省當年劃定錄取控制分數線而未升入本科層次學習的學生，按5年制專科層次農村小學教師的培養目標進行培養。專科修業期滿，成績合格者由湖南第一師范學院頒發初中起點5年制專科文憑。

據了解，此次招生專業方向分別為：小學思想品德課程、小學語文課程、小學數學課程、小學英語課程、小學科學教育課程、小學信息技術課程、小學音樂課程、小學美術課程和小學體育課程。

湖北：5年擬引進800名高層次人才

記者從4月30日召開的湖北省高等教育工作會議上獲悉，未來5年，該省將擴大“楚天學者計劃”的實施規模，擬引進800名左右海外高層次人才。

據了解，湖北省2000年開始啟動“楚天學者計劃”，該計劃主要包括特聘教授崗位制度和楚天學者成就獎兩項內容。計劃實施十年來，該省已在30所高校設立楚天學者特聘教授崗位249個，評選楚天學者303人，97％以上具有國外留學或工作經歷。

甘肅：“雙證書”制度推動畢業生創業

甘肅省近日出臺《2010年普通高校畢業生就業工作意見》，提出在省內各高等院校積極推進“雙證書”制度，力求使高校畢業生同時持有畢業證書和職業資格證書，從而推動畢業生就業和創業。

意見要求，省內各高等院校成立創業教育指導協調機構，積極探索在專業課、就業指導課教學中融入創業教育，培養學生的創業精神，提高學生的創業素質。高校要加強生產性實訓教學安排，確保學生畢業前有充足的頂崗實習經歷，時間一般不少于半年。對有創業意愿的畢業生，落實各項稅費減免、場地安排等扶持政策。對自主創業的高校畢業生，可申請不超過8萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織聯合創業達到一定規模的，可按規定擴大貸款數額，對符合規定的給予財政貼息。

國際新聞

澳大利亞將擬定一系列全國性政策保障留學生權益

據澳洲《星島日報》報道，澳大利亞各省及領地領袖當地時間4月21日同意作出一系列的措施，保護外國留學生權益。據悉，澳洲政府不久將開設一個專業網站，為外國學生提供個人安全、支持服務、租住及工作間權利的信息。政府已擬訂一系列全國性政策，改善外國學生與當地小區的相互溝通，并且會成立一個委員會，外國學生可選派代表履行發言權。駐俄羅斯使館教育處舉辦留學生安全教育座談會

據中國駐俄羅斯使館教育處網站消息，近日，中國駐俄羅斯大使館教育處舉行留學生安全教育座談會。來自莫斯科國立大學、普希金俄語學院、俄羅斯人民友誼大學、莫斯科師范大學、莫斯科國際關系學院、鮑曼國立技術大學等中國留學生相對密集的12所院校的24名留學生代表參加了座談會。

使館教育處工作人員介紹了近期安全形勢并提出明確要求，希望廣大留學人員在俄留學期間遵紀守法、遵守校規校紀，珍惜大好留學機會、刻苦學習；加強防護、提高警惕，隨時注意人身、交通、防火、財務等各項安全，外出盡量結伴而行；自覺遵守海外中國公民文明指南，不從事與留學身份不符的活動，樹立積極向上的中國學子形象。

新西蘭新行業規則確保學生留學安全

為給國際留學生提供安全、穩定和優質的教育環境，新西蘭政府要求所有的私立教育機構在招收國際學生時必須簽署一個對留學生指導和照顧的行業規則。這個規則能保證留學生在新留學期間所得到的指導和照顧達到一個很高的標準，且學生在留新期間遇到問題和困難時，都可通過規定的程序進行申訴。

新西蘭行業規則要求所有的私立教育機構將學生繳納的資金存放在獨立的公共托管資金賬戶中，以有效保障學生的利益。新西蘭不久前推出的轉校和轉專業政策中規定，如學生需要轉校，必須通過新西蘭移民局的審批程序。這個程序的目的是確保學生在轉校或轉專業時能夠到一個真實存在且政府認可的教育機構。同時，政府還推出了一些留學利好政策，如留學生在學習期間每周可工作20個小時，畢業后可在新居留12個月，以尋求工作機會，在特殊領域這一時間可延長至3年。