新時期學校管理淺探

學校管理是學校開展教學活動、完成教學任務的基本保障，是學校健康發展基本手段。它對激勵全體教職工和學生的積極性、創造性，完善社會功能等都有著十分重要的意義。同時，現代社會強調人人參與，強調公平、公正。所以要做好學校管理工作，一方面需要一套相對完善的規章制度，以規范領導、教職工和學生的行為，確保學校各項工作的順利開展；另一方面，要以人為本，充分尊重教職工和學生的個人意愿，關心他們的學習和生活，努力為他們的發展創造條件，盡可能使學校的每一個教工和學生都來關心學校的發展，為學校的發展出謀獻策。為此，需要學校全體教職員工和學生明確教育理念，在相對完善的規章制度下，以積極的情感投入到學校各項工作中，從而使學校的教育教學工作取得良好的效果。筆者結合自己多年的工作實際，作些簡要的分析探討。

一、明確教育理念，激勵教職員工的主人翁意識

學校是一個較復習雜的群體，如果師生員工對教育教學工作有著基本統一的認識，則學校的各項工作就能非常順利地開展，學校教學質量就能穩步提高。廣大教職工應明確教育理念，即學校教育是為社會發展服務理念：學校教育是為了使學生通過學習，獲得某種知識或技能，為學生今后的學習或發展創造條件，從而使學生有一個美好的未來；從國家民族的角度來說，學校教育為國家民族的發展培養棟梁之才，是服務于國家民族振興的偉大事業。

二、完善規章制度，確保公正、公平、公開

規章制度是學校各項工作順利開展的保障，是學校管理的必要手段，學校工作需要全體教職工的齊心努力，為充分調動大家的積極性，提高工作效率，就應有一個完善的規章制度。如人事管理制度、教學管理制度、后勤管理制度等。為說明觀點，在此僅以人事管理制度為例進行分析。

人事管理是學校各項管理工作的重點和突破口。本人認為，學校校長及學校各中層領導崗位應競爭上崗，同時制定相應的監督措施，才能保證權力運行的公正、公正、透明。

第一，堅持完善校長競聘與監督制。改革校長任命制為競聘制，是干部人事制度改革的重要組成部分，是教育改革系統工程核心。因此，上級主管部門應拓寬選人視野，力求選出最優秀的干部走上校長崗位；在運行方式上進一步配套完善，確保黨組織和廣大教職工的有效監督，如職工代表大會民主參與等多種形式，保證校長正確行使職權；在制度上進一步健全創新，要通過建立《黨委會議事規則》《校長會議事規則》《校長、書記崗位職責規范》《職工代表大會職責》等，保證學校領導班子協調運轉。

第二，完善學校各中層管理崗位的競聘與監督工作。學校中層是學校的中堅力量，他們對學校的教育教學工作、后勤管理等各項工作都有自己的獨到的見解和經驗，是學校完成教學任務的關鍵。為此，需要制定相應的競聘制度和競聘過程中及上崗后的監督制度。

第三，切實推行全員聘任制和結構工資制。這項制度對調動教職員工積極性、提高教育教學質量、提高學校管理水平具有非常重要的作用。為此，要充分地調查研究，合理科學地設置機構；嚴格按照上級有關部門制定的標準為每個機構定崗定編；按學校教育教學和行政管理的要點，為每個崗位確定職責；根據崗位職責進行月、季、年考核，做到能上能下，能進能出，能試能換。同時，可以設立“首席教師制”“校干職級制”，并將其與“結構工資制”掛鉤，適當打開收入檔次，體現按勞分配政策，鼓勵教職員工為教育改革發展多作貢獻。

三、剛柔相濟，在嚴格遵守各項規章制度的前提下，以人為本，以德治校

剛性管理，著重從組織結構、責權分配、規章制度等方面來進行，具有權威性和強制性。工作中，人們是為了一定的目的而不得不完成任務，有一定的被動性。與剛性管理相對應的是“以人為本”的柔性管理。柔性管理是一種采用非強制方式和非權力性影響力，在人們心目中產生潛在的說服力，從而把組織意志轉變為自覺行動的管理。它主要依靠情感交流、人際關系協調來進行管理，其特征是具有啟發性和自覺性，意在充分調動人們的主動性和創造性。

從學校內部管理體制改革的實踐來看，純粹的剛性管理或柔性管理都是有利有弊的。經驗告訴我們，規章制度等約束手段固然重要，但學校管理越來越依靠人們內在的精神動力，依靠人們職業道德水平的提高，依靠學校文化力量，實現自我約束、自我規范。因此，學校內部管理應體現“以人為本”，在改革中充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營造團結、和諧、奉獻、進取的工作氛圍，不因改革而淡化“人情味”，讓“依法治校”和“以情感人”融為一體。為此應注意：

(一)以德養心，調動教職工的積極性

“記人之善，忘人之過，用人之長”，是實施“以德養心，以誠相待”的核心。現代管理強調的不是減少人的缺點，而是發揮個人的長處，特別對于那些有個性特長的教師和青年教師。

以德治校，必須要以德養心，就是要用中華民族的優良傳統嚴格要求自己，對照自己，影響別人。學校領導班子做出決策時，必須站在時代的前列，站在科教興國的高度，有著強烈的責任意識、憂患意識。學校取得的成績，不能把成績都算在班子成員尤其是校長個人身上，不能認為自己的功勞最大。領導班子和校長應擺正位置，謙虛謹慎，不與教職工爭功奪利。相反，當工作出現某些失誤時，或成績平平時，領導班子成員尤其是校長要多考慮一些責任。特別是有重大失誤時，領導班子成員要勇于自責，勇于為下屬承擔責任。

為了進一步接受師生監督，應做到：校務決策民主，政務執行公開，校務管理透明，行政管理決策日趨科學化；重大決策、用人、用錢共同商量，利用集體的力量和智慧，克難求進，化難求易，使大家有一個寬松和諧的工作環境。

(二)以人為本，用人之長，激發教師群體的內在潛力

一個學校，光靠領導班子自身的道德規范和表率作用是不夠的，還必須把政府規定的教師必須做到的基本道德行為，及時地分解為剛性的規章制度或考核條例，用規章制度和行政法規去規范廣大教職工的行為。

以法治教，而在法治的過程中，極力避免“只執行不教育”，或是用“管理代教育”的傾向，以杜絕有些人的“看穿思想”和抵觸情緒。如某校的教職工“結構工資”和“教職工全員聘任制”試行兩年來效果明顯，其成功主要有以下幾個原因。一是學校班子堅持法治與德治相結合，重思想教育的過程，又在聘用時尊重教職工的意愿：由他們自己選擇工作崗位，對自己進行實事求是的評價，從而減少了聘用的“盲目性”。二是堅持行政集體商量，堅持用發展的眼光，一分為二的觀點來看待人，真正使高聘者充滿信心，低聘、緩聘、不聘者也心服口服。對那些曾經在學校有過輝煌但目前成績平平、卻自我感覺良好的教師，對他們也能“設崗用人”，這雖然是做好了一兩人的崗位調動工作，卻下活了“全盤棋”，既維護了全員聘任制的嚴肅性，又解決了多年解決不了的“老大難”問題。三是行政班子成員挑重擔，為廣大教職工起到了帶頭和示范的作用。

學校管理的關鍵是人的管理，特別是教師的管理。學校管理必須要講科學，要提高辦學的檔次和水平，首先要提高校長及班子的管理水平。有三點值得注意：一是學校管理必須走法治與德治相結合的道路，關鍵要提高領導成員尤其是校長自身的道德素養。二是校長或班子成員應站在教師的立場，設身處地為教師思考問題，并著力為教師解決工作、學習、生活等各方面的問題，做教師的貼心人。三是要多動腦子，使學校的各項工作更加規范。