新時(shí)期學(xué)校管理淺探

學(xué)校管理是學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)、完成教學(xué)任務(wù)的基本保障，是學(xué)校健康發(fā)展基本手段。它對(duì)激勵(lì)全體教職工和學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性，完善社會(huì)功能等都有著十分重要的意義。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)人人參與，強(qiáng)調(diào)公平、公正。所以要做好學(xué)校管理工作，一方面需要一套相對(duì)完善的規(guī)章制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、教職工和學(xué)生的行為，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展；另一方面，要以人為本，充分尊重教職工和學(xué)生的個(gè)人意愿，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，努力為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件，盡可能使學(xué)校的每一個(gè)教工和學(xué)生都來關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。為此，需要學(xué)校全體教職員工和學(xué)生明確教育理念，在相對(duì)完善的規(guī)章制度下，以積極的情感投入到學(xué)校各項(xiàng)工作中，從而使學(xué)校的教育教學(xué)工作取得良好的效果。筆者結(jié)合自己多年的工作實(shí)際，作些簡(jiǎn)要的分析探討。

一、明確教育理念，激勵(lì)教職員工的主人翁意識(shí)

學(xué)校是一個(gè)較復(fù)習(xí)雜的群體，如果師生員工對(duì)教育教學(xué)工作有著基本統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，則學(xué)校的各項(xiàng)工作就能非常順利地開展，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量就能穩(wěn)步提高。廣大教職工應(yīng)明確教育理念，即學(xué)校教育是為社會(huì)發(fā)展服務(wù)理念：學(xué)校教育是為了使學(xué)生通過學(xué)習(xí)，獲得某種知識(shí)或技能，為學(xué)生今后的學(xué)習(xí)或發(fā)展創(chuàng)造條件，從而使學(xué)生有一個(gè)美好的未來；從國家民族的角度來說，學(xué)校教育為國家民族的發(fā)展培養(yǎng)棟梁之才，是服務(wù)于國家民族振興的偉大事業(yè)。

二、完善規(guī)章制度，確保公正、公平、公開

規(guī)章制度是學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展的保障，是學(xué)校管理的必要手段，學(xué)校工作需要全體教職工的齊心努力，為充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，提高工作效率，就應(yīng)有一個(gè)完善的規(guī)章制度。如人事管理制度、教學(xué)管理制度、后勤管理制度等。為說明觀點(diǎn)，在此僅以人事管理制度為例進(jìn)行分析。

人事管理是學(xué)校各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn)和突破口。本人認(rèn)為，學(xué)校校長及學(xué)校各中層領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，才能保證權(quán)力運(yùn)行的公正、公正、透明。

第一，堅(jiān)持完善校長競(jìng)聘與監(jiān)督制。改革校長任命制為競(jìng)聘制，是干部人事制度改革的重要組成部分，是教育改革系統(tǒng)工程核心。因此，上級(jí)主管部門應(yīng)拓寬選人視野，力求選出最優(yōu)秀的干部走上校長崗位；在運(yùn)行方式上進(jìn)一步配套完善，確保黨組織和廣大教職工的有效監(jiān)督，如職工代表大會(huì)民主參與等多種形式，保證校長正確行使職權(quán)；在制度上進(jìn)一步健全創(chuàng)新，要通過建立《黨委會(huì)議事規(guī)則》《校長會(huì)議事規(guī)則》《校長、書記崗位職責(zé)規(guī)范》《職工代表大會(huì)職責(zé)》等，保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，完善學(xué)校各中層管理崗位的競(jìng)聘與監(jiān)督工作。學(xué)校中層是學(xué)校的中堅(jiān)力量，他們對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作、后勤管理等各項(xiàng)工作都有自己的獨(dú)到的見解和經(jīng)驗(yàn)，是學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)的關(guān)鍵。為此，需要制定相應(yīng)的競(jìng)聘制度和競(jìng)聘過程中及上崗后的監(jiān)督制度。

第三，切實(shí)推行全員聘任制和結(jié)構(gòu)工資制。這項(xiàng)制度對(duì)調(diào)動(dòng)教職員工積極性、提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)校管理水平具有非常重要的作用。為此，要充分地調(diào)查研究，合理科學(xué)地設(shè)置機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)機(jī)構(gòu)定崗定編；按學(xué)校教育教學(xué)和行政管理的要點(diǎn)，為每個(gè)崗位確定職責(zé)；根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行月、季、年考核，做到能上能下，能進(jìn)能出，能試能換。同時(shí)，可以設(shè)立“首席教師制”“校干職級(jí)制”，并將其與“結(jié)構(gòu)工資制”掛鉤，適當(dāng)打開收入檔次，體現(xiàn)按勞分配政策，鼓勵(lì)教職員工為教育改革發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

三、剛?cè)嵯酀?jì)，在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，以人為本，以德治校

剛性管理，著重從組織結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)分配、規(guī)章制度等方面來進(jìn)行，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。工作中，人們是為了一定的目的而不得不完成任務(wù)，有一定的被動(dòng)性。與剛性管理相對(duì)應(yīng)的是“以人為本”的柔性管理。柔性管理是一種采用非強(qiáng)制方式和非權(quán)力性影響力，在人們心目中產(chǎn)生潛在的說服力，從而把組織意志轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)的管理。它主要依靠情感交流、人際關(guān)系協(xié)調(diào)來進(jìn)行管理，其特征是具有啟發(fā)性和自覺性，意在充分調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

從學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的實(shí)踐來看，純粹的剛性管理或柔性管理都是有利有弊的。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)章制度等約束手段固然重要，但學(xué)校管理越來越依靠人們內(nèi)在的精神動(dòng)力，依靠人們職業(yè)道德水平的提高，依靠學(xué)校文化力量，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我規(guī)范。因此，學(xué)校內(nèi)部管理應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”，在改革中充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神，營造團(tuán)結(jié)、和諧、奉獻(xiàn)、進(jìn)取的工作氛圍，不因改革而淡化“人情味”，讓“依法治校”和“以情感人”融為一體。為此應(yīng)注意：

(一)以德養(yǎng)心，調(diào)動(dòng)教職工的積極性

“記人之善，忘人之過，用人之長”，是實(shí)施“以德養(yǎng)心，以誠相待”的核心。現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)的不是減少人的缺點(diǎn)，而是發(fā)揮個(gè)人的長處，特別對(duì)于那些有個(gè)性特長的教師和青年教師。

以德治校，必須要以德養(yǎng)心，就是要用中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)嚴(yán)格要求自己，對(duì)照自己，影響別人。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子做出決策時(shí)，必須站在時(shí)代的前列，站在科教興國的高度，有著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。學(xué)校取得的成績(jī)，不能把成績(jī)都算在班子成員尤其是校長個(gè)人身上，不能認(rèn)為自己的功勞最大。領(lǐng)導(dǎo)班子和校長應(yīng)擺正位置，謙虛謹(jǐn)慎，不與教職工爭(zhēng)功奪利。相反，當(dāng)工作出現(xiàn)某些失誤時(shí)，或成績(jī)平平時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是校長要多考慮一些責(zé)任。特別是有重大失誤時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勇于自責(zé)，勇于為下屬承擔(dān)責(zé)任。

為了進(jìn)一步接受師生監(jiān)督，應(yīng)做到：校務(wù)決策民主，政務(wù)執(zhí)行公開，校務(wù)管理透明，行政管理決策日趨科學(xué)化；重大決策、用人、用錢共同商量，利用集體的力量和智慧，克難求進(jìn)，化難求易，使大家有一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境。

(二)以人為本，用人之長，激發(fā)教師群體的內(nèi)在潛力

一個(gè)學(xué)校，光靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身的道德規(guī)范和表率作用是不夠的，還必須把政府規(guī)定的教師必須做到的基本道德行為，及時(shí)地分解為剛性的規(guī)章制度或考核條例，用規(guī)章制度和行政法規(guī)去規(guī)范廣大教職工的行為。

以法治教，而在法治的過程中，極力避免“只執(zhí)行不教育”，或是用“管理代教育”的傾向，以杜絕有些人的“看穿思想”和抵觸情緒。如某校的教職工“結(jié)構(gòu)工資”和“教職工全員聘任制”試行兩年來效果明顯，其成功主要有以下幾個(gè)原因。一是學(xué)校班子堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，重思想教育的過程，又在聘用時(shí)尊重教職工的意愿：由他們自己選擇工作崗位，對(duì)自己進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，從而減少了聘用的“盲目性”。二是堅(jiān)持行政集體商量，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光，一分為二的觀點(diǎn)來看待人，真正使高聘者充滿信心，低聘、緩聘、不聘者也心服口服。對(duì)那些曾經(jīng)在學(xué)校有過輝煌但目前成績(jī)平平、卻自我感覺良好的教師，對(duì)他們也能“設(shè)崗用人”，這雖然是做好了一兩人的崗位調(diào)動(dòng)工作，卻下活了“全盤棋”，既維護(hù)了全員聘任制的嚴(yán)肅性，又解決了多年解決不了的“老大難”問題。三是行政班子成員挑重?fù)?dān)，為廣大教職工起到了帶頭和示范的作用。

學(xué)校管理的關(guān)鍵是人的管理，特別是教師的管理。學(xué)校管理必須要講科學(xué)，要提高辦學(xué)的檔次和水平，首先要提高校長及班子的管理水平。有三點(diǎn)值得注意：一是學(xué)校管理必須走法治與德治相結(jié)合的道路，關(guān)鍵要提高領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是校長自身的道德素養(yǎng)。二是校長或班子成員應(yīng)站在教師的立場(chǎng)，設(shè)身處地為教師思考問題，并著力為教師解決工作、學(xué)習(xí)、生活等各方面的問題，做教師的貼心人。三是要多動(dòng)腦子，使學(xué)校的各項(xiàng)工作更加規(guī)范。