新疆對外貿(mào)易競爭力研究

摘要： 以競爭力理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用定性和定量相結(jié)合的方法，通過對新疆貿(mào)易現(xiàn)狀的分析和國際、國內(nèi)的比較，認為在經(jīng)濟全球化下如何競爭已成為世界各國（包括地區(qū)）政府、國際組織和理論學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點之一。從理論和實際的結(jié)合上研究在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際競爭力與提升新疆貿(mào)易競爭力問題， 對于新疆深化改革、擴大開放，以發(fā)展為主體、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，采取漸進式的發(fā)展模式提升地區(qū)的貿(mào)易競爭力，使新疆這一邊疆地區(qū)與全國一同登上世界經(jīng)濟舞臺，積極參與國際競爭，到21世紀中葉達到中等發(fā)達國家貿(mào)易水平，具有重要的現(xiàn)實意義。同時提出了新疆貿(mào)易競爭力提升的對策措施和政策建議。

關(guān)鍵詞：對外；貿(mào)易；競爭力；提升；新疆

中圖分類號：F752 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０156－06

經(jīng)濟全球化下如何競爭，已成為世界各國 （包括地區(qū)）政府、國際組織和理論學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點之一。從理論和實際的結(jié)合上研究在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際競爭力與提升新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱新疆）貿(mào)易競爭力問題，對于新疆深化改革、擴大開放，以發(fā)展為主體、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，提高地區(qū)的貿(mào)易競爭力，使新疆這一邊疆地區(qū)與全國一同登上世界經(jīng)濟舞臺，積極參與國際競爭，到21世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、國際競爭力和貿(mào)易競爭力

（一）世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整下的貿(mào)易競爭

世界各國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得市場經(jīng)濟框架中形成的經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟民族化之間的關(guān)系，既和諧又矛盾，從而決定了21世紀上半葉世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體態(tài)勢和基本特征，并由此孕育著新的世界經(jīng)濟體系和貿(mào)易格局。

（二）國際競爭力

國際競爭力是一個國家在世界市場經(jīng)濟競爭的環(huán)境和條件下，與世界各國的競爭比較，所能創(chuàng)造的增加值和國民財富的持續(xù)增長和發(fā)展的系統(tǒng)能力水平。包括224項計量指標的科學(xué)評價體系，以年度為單位，系統(tǒng)評價和反映世界各國的國際競爭力水平，為分析世界國際競爭力發(fā)展格局、變化趨勢以及各國制定競爭發(fā)展戰(zhàn)略提供客觀依據(jù)。從國際競爭力中競爭力要素整體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的科學(xué)體系內(nèi)容看，它包括8大要素，即國家經(jīng)濟實力、國際化、政府管理、金融體系、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)和國民素質(zhì)。見圖1。

（三）貿(mào)易競爭力

貿(mào)易競爭力是反映一國（或地區(qū)）對外開放和參與國際貿(mào)易、國際資本市場以及引進吸收與輸出擴張的綜合能力，是國際競爭力中的具體內(nèi)容之一，包括引進吸收與輸出擴張的國際競爭力、 國際化的國際競爭力、國際貿(mào)易的競爭實力和經(jīng)濟國際化程度等。

二、新疆貿(mào)易競爭力的國內(nèi)、國際比較

（一）新疆對外貿(mào)易競爭力指數(shù)分析

通過貿(mào)易競爭TC指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA指數(shù)對新疆貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的國際競爭力進行全面的實證測度，以廓清新疆對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。為了使分析結(jié)果更具國際可比性，對貿(mào)易商品的分類采用國際貿(mào)易標準分類（SITC），將新疆的貿(mào)易商品分為9大類，即SITC中的0～8類，不考慮其中的9類商品即“未分類的商品”。

1.貿(mào)易競爭指數(shù)（TC）分析

貿(mào)易競爭指數(shù)（TC指數(shù)）也稱水平分工度指標或貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)（Trade Specialization Coefficient， TSC），表示一國進出口貿(mào)易的差額占進出口貿(mào)易總額的比重，其基本公式為：TC指數(shù)=（出口-進口）/（出口+進口）。1980—2000年間我國和新疆9大類貿(mào)易商品的TC指數(shù)如表1所示。

從1980—2000年新疆商品貿(mào)易競爭指數(shù)看（表1），20世紀80年代以來，新疆工業(yè)制成品貿(mào)易競爭指數(shù)的變動軌跡是波浪式上升的。1981年、1990年、1991年制成品的貿(mào)易競爭指數(shù)為正值，表明新疆工業(yè)發(fā)展水平在這3年內(nèi)有較好的相對競爭力。從1992—2000年，制成品從-0.2009上升到-0.1034，漲勢緩慢，反映了新疆制成品貿(mào)易競爭力較弱的特點。

在五大類工業(yè)制成品中，化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)波動較大，變幅平均在0.3左右，按原料分類制成品貿(mào)易競爭指數(shù)從1990年的-0.4887下降到1997年的-0.8990，其國際競爭力逐年下降。機械制品變勢大中趨穩(wěn)，但總體水平很低，2000年達-0.5421。未分類商品沒明顯規(guī)律，時強時弱，受國際大氣候影響較大，僅從1996年0.3885到2000年的-0.3631就可看出。真正支撐著新疆制成品貿(mào)易競爭力的是雜項制成品出口，20年來一直保持較高水平，競爭力較強。

與原料產(chǎn)品相比，加工度和技術(shù)密集度較大的機械電子產(chǎn)品出口，不僅具有較大的創(chuàng)匯能力，而且對其他工業(yè)生產(chǎn)具有較強的帶動效應(yīng)。因而，制成品出口結(jié)構(gòu)變動中最有意義的是機電產(chǎn)品出口數(shù)量的增長和比重變化，它可以在一定意義上反映新疆工業(yè)品貿(mào)易競爭力變化。從1985年的最低點-0.9996到2000年的-0.5421，貿(mào)易競爭指數(shù)提高了0.4575；就平均水平比較，1990—1993年，平均貿(mào)易競爭指數(shù)為-0.4699，1994—2000年平均值為-0.5631，前者平均水平高于后者，高出0.093，表明1994—2000年新疆機械設(shè)備出口競爭優(yōu)勢進一步減弱。但從總的水平看，機械設(shè)備的貿(mào)易競爭指數(shù)太低，20世紀90年代以來平均-0.5164（全國平均為-0.42），由此決定制成品的貿(mào)易競爭結(jié)構(gòu)仍很低，低于全國水平，更低于發(fā)達國家水平。

雖然新疆制造業(yè)的貿(mào)易競爭力總的來說還很低，但總體趨勢正向提升競爭力方向演進。按外貿(mào)競爭力排序，前10位最具外貿(mào)競爭力的行業(yè)依次是：服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，農(nóng)業(yè)，石油加工業(yè)、煉焦及核燃料加工業(yè)，紡織業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，造紙印刷及文教用品制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)。全區(qū)雜項制成品出口量很大，其貿(mào)易競爭指數(shù)較穩(wěn)，說明進口數(shù)量也很大，反映了新疆工業(yè)生產(chǎn)國際化程度的提高和競爭力的增強。

2.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）分析

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA指數(shù)）是美國經(jīng)濟學(xué)家貝拉·巴拉薩 （Bela Balassa ）于1965年提出的一個具有較高經(jīng)濟分析價值的國際競爭力測度指標，又稱作相對出口績效（RelativeExportPerformance， REP ） 指數(shù)和Balassa指數(shù)，是一國某產(chǎn)品的出口在全世界該產(chǎn)品出口中的份額與該國所有產(chǎn)品的出口在世界總出口中的比率。

RCA=（xi/mi）/（Xt/Mt）

式中：RCA為部門或產(chǎn)品i的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)；xi為部門或產(chǎn)品i的出口額，Xt為出口總額；mi為部門或產(chǎn)品i 的進口額，Mt為進口總額。

國際貿(mào)易標準商品分類法，對新疆1980—1997年間全部商品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)進行了分析，認為新疆具有出口競爭力的制成品依次為：雜項制品、化學(xué)品及相關(guān)產(chǎn)品、機械運輸設(shè)備；新疆的初級產(chǎn)品出口競爭力依次為：食品及活動物、飲料及煙草和礦物燃料等。

3.新疆出口貿(mào)易效應(yīng)的統(tǒng)計分析

（1）模型的設(shè)定

貝拉·巴拉薩（Bela Balassa）1978年將傳統(tǒng)的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)擴展為實用于開放經(jīng)濟條件下的出口擴展總生產(chǎn)函數(shù)（Export-angmented aggregateproduction function ），即：

Y=F （L，K，X）

其中，Y表示總產(chǎn)出，L和K分別表示勞動和資本投入，X表示出口。以上公式經(jīng)簡單的數(shù)學(xué)變換，可得到如下回歸模型：

GY=C+C1GL+C2GK+C3GX+U （1）

其中，GY 、GL 、I/GK 和GX 分別表示總產(chǎn)出、勞動、資本和出口的增長率。C為常數(shù)項，U為隨機變量，C1、 C2 、C3 分別表示勞動、資本和出口的彈性，即所要計算的回歸系數(shù)。

費德（Feder）1982年對公式（1）進行了必要的修正，以突出反映進出口經(jīng)濟增長的機制。修正后的回歸模型為：

GY=C+C1（I/Y）+C2GL+C3GX（X/Y） （2）

其中，（I/Y）為投資-產(chǎn)出比率，（X/Y）為出口依存度；

C3=（δ/1+δ） +Fx，

δ 表示出口部門與非出口部門要素產(chǎn)出效率的差別，F(xiàn)x表示出口部門的高效生產(chǎn)要素對非出口部門的推動作用，亦即部門間的外部經(jīng)濟效益（Inter-Sectoral externalities）。

（2）結(jié)果與分析

對我國29個省、市、自治區(qū)1985-2000年的有關(guān)數(shù)據(jù)進行截面樣本分析：

采用公式（1）以及29個省、市、自治區(qū)1985—1994年的數(shù)據(jù)，可以得出：

GY=0.081+0.910GL+0.401GI+0.073GX（3）

（4.305）（2.490）（7.339）（2.203）

R2=0.709 DW=2.759F=20.334

以上公式各自變量對GY的解釋顯示，出口增長（GX）與GDP增長（GY）呈正相關(guān)，t 統(tǒng)計值通過了5%檢驗，比較顯著。這表明，各地區(qū)的出口擴大推動了當?shù)氐慕?jīng)濟增長。即各地區(qū)出口每增長1%，促使GDP增長0.07%。

采用公式（2）以及同樣的數(shù)據(jù)得出：

GY=0.105+1.001GL+0.342GI+0.073GX（X/Y） （4）

（6.407）（2.612）（6.072）（1.688）

R2=0.688DW=2.396 F=18.411

公式（4）與公式（3）大致相似。只是 GX（X/Y） 的系數(shù)雖然也是大于零，與GDP增長率呈正相關(guān)，但其t統(tǒng)計值不太顯著，未能通過顯著性水平為5%檢驗。

從新疆出口貿(mào)易與經(jīng)濟增長的相互關(guān)系看，1979—2000年出口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率由-0.38提高到10.6，具有明顯的正相關(guān)關(guān)系 （表2）。

綜合經(jīng)濟界長期爭論的觀點和上述分析結(jié)果可以認為，在一定條件下，出口貿(mào)易對一國 （地區(qū)） 的經(jīng)濟增長有一定的促進作用。對新疆的對外貿(mào)易也具有相同的作用和重要的意義。

（二）新疆貿(mào)易競爭力分析

1.貿(mào)易競爭力的國際比較

20世紀90年代以來，世界貿(mào)易發(fā)展迅速。進口貿(mào)易總額由1990年的35 568億美元發(fā)展到1998年的54 144億美元，出口貿(mào)易總額由1990年的34 235億美元發(fā)展到1998年的53 393億美元 （表3）。

世界各國（地區(qū)）進出口貿(mào)易差額也是順逆差交錯。1980年全球進出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)為逆差-749億美元，按被統(tǒng)計的27個國家（地區(qū)）中有21個國家是逆差。至1997年情況發(fā)生了很大變化，全球進出口貿(mào)易總額逆差-1797億美元，發(fā)生逆差的只有16個國家。

2.新疆貿(mào)易競爭力的國內(nèi)比較

（1）進出口貿(mào)易總額的變化

1952年，中國進出口貿(mào)易金額只有19.4億美元，1978年達到206.4億美元，增長了9.6倍。1999年達到3607億美元，比1978年增長16.4倍。2000年中國對外貿(mào)易高速增長。東、中、西三大地帶進出口貿(mào)易增長速度分別為32.96%、35.61%和19.70%。與1999年相比，三大地帶進出口貿(mào)易增幅均有所提高，分別回升20.93、23.93和10.77個百分點。全國31個省、區(qū)、市有23個省份增長速度在20%以上，東部地帶占9個、中部地帶8個、西部地帶6個。內(nèi)蒙古、浙江、青海、重慶、江蘇、北京、上海、甘肅、寧夏、遼寧、山西、山東、和天津13個省、市增速高達30%以上，前8位增速高達40%以上。

新疆作為地處我國西北邊陲的少數(shù)民族自治區(qū)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對外貿(mào)易事業(yè)隨之快速發(fā)展。1999年GDP總值項目結(jié)構(gòu)在全國排名第25位。新疆進出口貿(mào)易總額由1978年的2 346萬美元發(fā)展到1999年的176 535萬美元，增長75倍。其中，出口由937萬美元發(fā)展到102 734萬美元，增長109.7倍，出口創(chuàng)匯由918萬美元發(fā)展到40 538萬美元，增長44倍。進口由1 409萬美元發(fā)展到73 801萬美元，增長52.4倍。實際利用外資由1980年的109萬美元發(fā)展到1999年的14 022萬美元，增長128.6倍。1978—1999年，新疆累計實現(xiàn)進口額1 342 779萬美元，其中：累計出口756 573萬美元，累計進口586 206萬美元。累計實現(xiàn)創(chuàng)匯435 975萬美元，累計利用外資254 634萬美元。1999年貿(mào)易總額在全國的排名為18位。2000年對外貿(mào)易增勢強勁。全年海關(guān)進出口總額22.6億美元，比上年增長28.2%。其中出口總額12億美元，增長17.2%；進口總額為10.6億美元，增長43.6% （表4）。

從全球貿(mào)易角度看，若以1980年為基數(shù)100，1980—2000年全球進出口貿(mào)易總額增長速度達到2.84倍。

按以上數(shù)據(jù)分析，無論從國內(nèi)或國際統(tǒng)計口徑看，近20年來中國外貿(mào)增長倍數(shù)位居世界第一。而新疆的外貿(mào)增長速度位居全國31個省（市、自治區(qū)）的第18位。

（2）新疆對外貿(mào)易的地位與比重

1980年新疆對外貿(mào)易進出口總額僅為3 160萬美元，占全國對外貿(mào)易額的0.0825%。1997年發(fā)展為66 547 萬美元，占全國外貿(mào)總額的0.364%，占世界進口的0.01233%；在此期間，新疆出口年平均增速為43.5%，大大超過同期全國出口16.7%的水平和世界進口平均增速7.5%的水平；隨著對外開放的不斷深入，1999年新疆對外貿(mào)易額達到了176 535萬美元，占全國進出口總額的0.49 %。其中出口102 734萬美元，占全國的 0.527%。進口73 801萬美元，占全國 0.445 %，列全國第18位 （表5）。已有的研究結(jié)果表明，新疆的出口增長率與中國的出口增長率高度相關(guān)，而中國出口增長率與世界進口增長率高度相關(guān)。

1999—2000年由于受國際市場棉價上升的影響，原棉出口的增加拉動了出口貿(mào)易的迅速大幅增長。1999年棉花出口109 900噸，創(chuàng)匯12 476萬美元。其次是棉紗、棉坯布、腸衣、食糖、啤酒、電視機、地毯、藥材和皮鞋。

新疆的主要出口國別（地區(qū)）為香港、哈薩克斯坦、日本、美國、德國、巴基斯坦、吉爾吉斯和烏茲別克，其中香港、哈薩克斯坦和日本為新疆的主要出口貿(mào)易伙伴。這說明中國和新疆商品和服務(wù)的出口對主要進口國的依賴性比較強，出口多元化水平不高，這是我國和新疆工業(yè)國際競爭力的缺陷之一。因此，應(yīng)積極推行市場多元化戰(zhàn)略。

新疆的出口貿(mào)易自1993 年起盡管其間個別年份數(shù)額有所下降，但總體來說卻是穩(wěn)步上升， 出口額由1993 年的281 527 億元升至2003 年的2 101 419 億元，11 年總增長速度為61 376 倍， GDP 的總增長幅度為2 171 倍。出口貿(mào)易的增長速度大于GDP 的增長速度。由此計算出的出口依存度總體呈遞增趨勢， 與全國的這一指標走勢相同。全國的出口依存度遠高于新疆，且兩者之間呈擴大趨勢， 這說明新疆的出口依存度遠不及全國平均水平。因此， 新疆必須充分挖掘出口貿(mào)易的潛力， 在西部大開發(fā)有利的政策下， 有效地實現(xiàn)出口對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

（3）新疆貿(mào)易順逆差額的變化

對外貿(mào)易順逆差額是表示一個國家（地區(qū)）對外經(jīng)濟來往處于良性或者劣性循環(huán)之中的重要標志。從歷史發(fā)展分析1952—2000年新疆對外貿(mào)易差額看新疆從1978—2000年的22年中，1978年進出口貿(mào)易逆差為472萬美元，占進口額的34%；1996—1998年進出口貿(mào)易為入超外，其余年份均為順差，1999年順差28 933萬美元，占出口額的28.2%。2000年貿(mào)易順差為14 418萬美元，占出口額的12.0%，表現(xiàn)出較強的對外貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

三、提升新疆貿(mào)易競爭力的戰(zhàn)略與措施

（一）新疆貿(mào)易競爭力的現(xiàn)狀與存在的問題

1.新疆貿(mào)易競爭力現(xiàn)狀

新疆的貿(mào)易雖然與世界水平有一定差距，但有了長足的發(fā)展，具備了參與國際競爭的基礎(chǔ)。從1980年的1 710萬美元發(fā)展到2000年的226 399萬美元，增長了132.4倍。2003年貿(mào)易總額47.72億美元，為1983年的260倍。其次，新疆進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)制成品比重顯著提高。從1981—1995年期間，新疆50%的出口商品屬于農(nóng)畜產(chǎn)品、礦物和非食用原料等初級產(chǎn)品；而工業(yè)制成品的比重在40%左右徘徊。1996年以后，工業(yè)制成品的比重躍居70.18，與全國平均水平相當。同時新疆出口市場結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展趨勢。

從進出口市場與國別看，新疆出口的主要市場是香港、哈薩克斯坦、日本、美國、德國、巴基斯坦、吉爾吉斯、烏茲別克。其中香港是新疆的最大貿(mào)易伙伴，其次是哈薩克斯坦。主要出口市場是哈薩克斯坦、香港、吉爾吉斯、烏茲別克和俄羅斯。工業(yè)制成品出口所占比重在1995年后迅速超過初級產(chǎn)品，在新疆出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。這標志著到20世紀90年代，基本完成了出口商品結(jié)構(gòu)由初級產(chǎn)品為主向制成品為主的轉(zhuǎn)變。但比全國總體水平退后了6年時間；出口產(chǎn)品高附加值比和多樣化取得進展。

進入20世紀90年代中期，新疆出口商品結(jié)構(gòu)進一步向精加工、深加工、高附加值方向發(fā)展。技術(shù)含量和附加值高的工業(yè)制成品的出口已初見端倪，工業(yè)制成品出口品種日益增加，出口市場多樣化水平明顯提高；勞動密集型產(chǎn)品成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。由于新疆高度重視輕紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過大力吸收外資又推動了勞動密集型輕紡產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。新疆勞動密集型產(chǎn)品的出口比重逐步提高，而資源密集型產(chǎn)品的出口比重明顯降低。與此同時，資本密集型產(chǎn)品的出口比重有所上升。

20多年來，新疆進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重大變化是對外開放政策的重要成果，同時也是擴大開放推動新疆產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力提高的重要標志。在對外開放過程中，原有工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也忍受了陣痛，但這是新疆工業(yè)走向現(xiàn)代化必須付出的代價。在經(jīng)濟全球化和科技飛速發(fā)展的今天，按照國際標準和參與激烈國際競爭的需要，重塑具有靜態(tài)和動態(tài)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并將新疆的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢、實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)的不斷升級，是新疆經(jīng)濟現(xiàn)代化的必由之路。

2.新疆貿(mào)易競爭力存在問題

新疆的新興產(chǎn)業(yè)競爭力雖有一定增強，但從全球范圍來觀察，新疆出口產(chǎn)業(yè)長期競爭力仍面臨巨大的外部壓力和挑戰(zhàn)，存在以下較為突出的問題：一是新疆區(qū)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強，國有企業(yè)的改革已到了攻堅階段，而新疆區(qū)屬外貿(mào)公司虧損較為嚴重，尚不能將新疆的比較優(yōu)勢順利轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢，在新興產(chǎn)業(yè)出口中所占份額不斷縮小；二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不高，在對這一未來國際競爭制高點的爭奪中處于不利位置；三是我國和新疆貿(mào)易制度與政策尚不夠完善，既不利于增強我國和新疆長期出口競爭力，也不利于扭轉(zhuǎn)亞洲金融危機以來部分產(chǎn)業(yè)在國際競爭中所處的不利處境；四是出口企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的管理創(chuàng)新還遠落后于國際競爭的需要。

（二）提升新疆貿(mào)易競爭力的措施

1.妥善處理競爭政策與貿(mào)易政策和其他政策之間的關(guān)系

在開放經(jīng)濟中，競爭政策和貿(mào)易政策是不可分離的，忽視兩者政策之間的相互關(guān)系將會出現(xiàn)政策上的失誤。貿(mào)易政策措施對國內(nèi)市場和國際市場的競爭具有重要的影響。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢

從新疆的初始條件看，依靠其自身的力量很難形成高水平的貿(mào)易競爭力。但是，它可能以大大低于發(fā)達國家的勞動成本生產(chǎn)相同的產(chǎn)品；另一方面也提供了發(fā)達國家所不具備的特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，使得一些發(fā)達國家日漸衰落的產(chǎn)業(yè)能夠轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。對于新疆這樣一個較為落后的地區(qū)來說，比較優(yōu)勢與勞動密集型產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。同時發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮短與先進國家和地區(qū)的差距，最終走到科技進步的前沿

3.推進技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級

實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加快新疆外貿(mào)跨世紀發(fā)展的重大課題。當前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢是繼19世紀 80年代末以來的又一次重大機遇，新疆應(yīng)加快相關(guān)政策的調(diào)整，全面深化貿(mào)易制度和相關(guān)體制的改革。通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工出口，直接進入全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，并將技術(shù)引進與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，全面促進新疆高新技術(shù)業(yè)的發(fā)展和擴大高新技術(shù)商品出口，在新的國際競爭格局中占據(jù)更有利的位置。

根據(jù)新疆的資源稟賦條件和勞動力成本低廉的優(yōu)勢，在加快發(fā)展新興出口產(chǎn)業(yè)的同時，保持傳統(tǒng)勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展對于新疆經(jīng)濟社會發(fā)展具有多方面的作用。充分認識勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)在新疆存在的必然性和長期性，為其創(chuàng)造必要的生存與發(fā)展空間；同時要適應(yīng)國際競爭的需要加快傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進步伐，并利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附換代，不斷增強傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；全面優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境，降低交易成本，完善外貿(mào)信息服務(wù)促進體系，為各類出口企業(yè)提供更好的服務(wù)；在相關(guān)進出口政策的安排上要兼顧傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為其調(diào)整和升級創(chuàng)造必要的過渡期，全面應(yīng)對貿(mào)易市場競爭。

4.完善制度與政策設(shè)計，為增強出口競爭力創(chuàng)造條件

建立完善的制度與政策設(shè)計是新形勢下政府部門首要的職責(zé)，是今后一段時間增強新疆出口長期競爭力的重要方面。根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的需要，逐步擴大區(qū)內(nèi)市場的開放程度，引入競爭機制，促使其國際競爭力的逐步增強；根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制、加入WTO和西部開發(fā)的要求，優(yōu)化新疆貿(mào)易和投資的總體環(huán)境；逐步理順與進出口有關(guān)的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，參照國際通行做法建立健全出口鼓勵體系；增強對國際市場的應(yīng)變能力，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策，妥善應(yīng)對來自外部的各種沖擊；建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的風(fēng)險投資體系，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科研開發(fā)，支撐新疆新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。

5.推動新疆企業(yè)制度與組織管理創(chuàng)新

企業(yè)活力大小是決定出口長期貿(mào)易競爭力的關(guān)鍵因素之一。要根據(jù)全區(qū)重塑國有企業(yè)競爭優(yōu)勢的要求，首先推進國有企業(yè)的制度與管理創(chuàng)新；逐步推進外貿(mào)的放開經(jīng)營，在較短的時期解決區(qū)屬專業(yè)外貿(mào)公司的虧損問題，調(diào)動各類出口企業(yè)的積極性，包括發(fā)揮民營企業(yè)在開拓國際市場的獨特作用；組建新疆邊境自由貿(mào)易區(qū)和新疆棉花貿(mào)易中心；推行技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的知識型外貿(mào)企業(yè)管理模式，大膽引入新的管理方法，允許知識等各類要素參與收益分配，形成完善的激勵與約束機制，有效增強企業(yè)的出口競爭力。

6.科技興貿(mào)，技貿(mào)結(jié)合，積極參與國際貿(mào)易競爭

科學(xué)技術(shù)無論對于提高出口商品中高技術(shù)產(chǎn)品的比重，還是促進技術(shù)輸出、輸入，加強國際資本流動均是不可或缺的核心因素。提高新疆出口商品的質(zhì)量、效益，提高資源密集型、資本密集型及技術(shù)-知識密集型產(chǎn)品的科技含量，增加其附加值。對于高科技產(chǎn)品出口來說，高科技投入更是其發(fā)展的源泉。科技興貿(mào)是把科技這一最重要的生產(chǎn)力引入對外貿(mào)易的全過程，體現(xiàn)于各種經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)活動之中，其目標即使將新疆的外貿(mào)發(fā)展依靠廉價勞動力過渡到集約化的發(fā)展方式。只有將外貿(mào)發(fā)展與科技發(fā)展緊密結(jié)合起來，外貿(mào)與科技相輔相成、共同促進的良性局面才能形成和發(fā)展。

總之，以科技進步促進新疆外貿(mào)的發(fā)展，以外貿(mào)的繁榮推動科技交流和整體科技實力的增強，這是科技與國際化之間的辯證關(guān)系。只有處理好這一辯證關(guān)系，新疆的國際競爭力和貿(mào)易競爭力才能從根本上得到改善和提高。但要清醒地認識到，提升新疆貿(mào)易競爭力是一個漸進的過程，要始終以發(fā)展為主體、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力；要將繼續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易，更好地實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，擴大貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口；要進行科學(xué)的決策，采取正確的路徑，通過不懈的努力來提升新疆的區(qū)位力、科技力和開放力，進而全面提升新疆的貿(mào)易競爭力。

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Research on Xinjiang foreign trade competitiveness

GUO Xi 1，ZHI Ying-biao 2，3，CHEN Pei-wen 4，ZHANG He-liang 2，LIU Xiu-zhen 3

(1.Inner Mongolia university，Huhehaote 010021;2. Eerduosi college，Inner Mongolia university，Eerduosi 017000;

3.Economy and trade college，Xinjiang agriculture university，Wulumuqi 830525;

4. Inner Mongolia normal university，Huhehaote 010021，China)

Abstract: A competitive basis， apply theory to the qualitative and quantitative a combination of methods of Xinjiang foreign trade situation analysis and international and domestic， in economic globalization， what has become the world， including areas （ include region） governments， international organizations and academic theory. From theoretical and practical with the research in the world economic restructuring of international competitiveness of Xinjiang foreign trade and competitiveness in the Xinjiang deepen the reform and opening wider to the outside world， in order to develop as the structural adjustment， for one in charge by the system of innovation and technological innovation as a motive force to adopt progressive the development model of the area of trade promotion of competitiveness， make Xinjiang the frontier areas together with the country on the stage of the world economy and actively participates in international competition， the 21st century to develop secondary.

Key words: foreign trade ;competitiveness;upgrade;Xinjiang