哈爾濱市農業生態化發展研究

摘要：從有助于形成有哈爾濱特色的可持續農業角度出發，研究可以發揮哈爾濱市農業產業優勢，適應市場需求，發展效益農業、綠色農業和適應性農業，調整農業內部結構和農作物布局，提高農產品品質，降低經營成本，突出發展適應市場需求的綠色名特優產品，實現品種優質化、生產集約化和管理科學化，實現農業生態系統良性循環，把產業發展理論融入生態環境建設中的生態農業。通過對哈爾濱市農業生態化的基本情況分析，為哈爾濱市的農業生態化建設提供參考，從而能加快哈爾濱市農業生態化建設的步伐。

關鍵詞：農業生態化；農業經營方式；生態化管理

中圖分類號：F323.214 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０026－02

一、哈爾濱市農業生態化發展基本情況

（一）哈爾濱市農業生態環境基本情況

哈爾濱市位于東經125°42′—130°10′，地處中國東北北部、黑龍江省南部。全市面積5.31平方公里，市區及雙城市、呼蘭區地域平坦、低洼，東部10縣（市）多山及丘陵地。境內的大小河流均屬于松花江水系和牡丹江水系，松花江發源于吉林省長白山天池，其干流由西向東貫穿哈爾濱地區中部。至2008年末，全市常用耕地面積164.5萬公頃，其中旱田130.9萬公頃，水田33.6萬公頃。全年基建用地410公頃，退耕還林4 778公頃，因新開荒、園林改耕地等原因增加耕地面積29.8萬公頃。

（二）哈爾濱市農業經濟基本情況

至2008年末，哈爾濱市實現農林牧漁業總產值670億元，同比增長7%。其中糧食總產量達到210.8億斤；農民純收入人均實現5 960.9元，比上年增長17.6%，增幅高于城鎮居民可支配收入3.4個百分點；無公害、綠色、有機食品生產基地認定面積（含山產品和水產品面積）達3 000萬畝，比上年增長30.6%；認證產品達到2 107個，比上年增長35.4%；共謀劃儲備農業項目170個；爭取國家、省投資的旱作農業、標準糧田、松浦鎮漁港、市農科院現代循環農業示范園區等項目8項，總投資11 855萬元；建設現代農業科技示范園區20個；完成20個村級農業信息服務站硬件建設和市農業信息網建設；全年轉移勞動力122.4萬人，比上年多轉1.9萬人；實現勞務收入70.4億元，同比增加5.7億元，農業人口人均增收1 428元。

（三）哈爾濱市農業生態化管理情況

1.耕地生態化管理情況。至2008年底，全市共向耕地投入優質有機肥2 375萬立方米；每公頃均施肥12.91立方米。其中過腹積肥1 449萬立方米，秸稈堆漚造肥444萬立方米，城糞下鄉281.9萬立方米。全市農作物根茬還田面積達93.3萬公頃；玉米秸稈和稻草粉碎還田20萬公頃。2008年開展GPS土壤定位監測60個點，其中，旱田34個，水田26個，現已完成取土和土壤物理性狀調查工作，正進行化驗分析。

2.農作物生態化管理。全市無公害、綠色和有機食品生產基地認定面積（含山產品和水產品面積）已達2 967.9萬畝，比上年同期增加30.6%。有效使用無公害、綠色和有機食品標志的企業共計229個，產品2 072個，比上年同期增長80.5%。其中：無公害農產品企業124個，產品1 762個；綠色食品企業78個，產品189個；有機食品企業27個，產品121個。無公害、綠色和有機食品上半年加工總量已達342萬噸，同比增長28.6%，銷售額35.7億元，同比增長18.1%。

3.自然水域生態化管理。哈爾濱市開展人工增殖放流活動，增加自然水域漁業資源的含量至2008年底，向松花江等自然水域人工增殖放流各種魚苗1 330萬尾，投入資金45.3億元。十八年累計人工增殖放流魚苗15 798.1萬尾。同時，加大執法檢查工作的力度，保護漁業生態資源的健康發展。一年來共出動車船檢查230次，出動執法人員1 200人次，沒收漁船4艘，銷毀禁用漁具4 500件，辦理漁業行政執法案件66起，罰款5.94萬元，罰沒物資變價款3.51萬元，有效地打擊了使用禁用漁具和漁法的違法行為。

二、哈爾濱市農業生態化發展存在的問題

（一）農業生態化較低，未能實現生態農業產業化

目前，哈爾濱市農業生產方式傳統，農業生態化水平較低，無法依托本地生態資源，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理。在農業生產與生態良性循環方面，該市優質、安全、無公害農產品發展不足。以農用化肥施用量為例，2008年全市施用各類化肥39.1噸，平均每公頃耕地用肥214噸，同比2007年分別增加7%。由于農產品生態化的不足，不能為農業產業化提供發展基礎，使農業和農村經濟未能形成自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性循環軌道。

（二）農業經營方式傳統，農業旅游資源開發不充分

2008年，哈爾濱市農村居民人均家庭經營收入6 586.4元，其中種植業收入4 859.6元，牧業收入1 284.7元，共占家庭經營收入的93.3%。可見，目前該市農村居民家庭經營收入以種植業、牧業收入為主，其他收入僅占不到7%。說明該市農業尚未與旅游業結合，觀光農業旅游發展緩慢，沒有將農業的生態效益等無形產品直接轉化為經濟收入，從而增加農民收入。

（三）農業生態化發展基礎條件不充分

農業生態化發展是一項龐大而復雜的系統工程，涉及農林牧副漁各個方面，同時牽涉到市場、財稅、科教等產前產中產后諸多方面。目前哈爾濱市農業生態化發展基礎條件不充分。一是生態農業建設尚未形成體系，缺乏區域化布局。二是生態農業建設的責任落實、目標細化、定期檢查等許多工作中存在的具體問題沒有得到解決。三是農林牧副漁各產業與金融、財政、科技、環保、國土資源等有關部門間還沒有充分的組織協調。四是廣大農民的生態意識和生態農業技術水平有待提高，存在破壞植被、濫用化肥農藥等粗放經營的情況。

三、對策建議

（一）促進生態農業產業化，實現農業生態化良性循環

生態農業產業化，是在生態環境建設與保護的同時以市場需求為導向，開發優質、安全、無公害農產品，將“農民（基地）-高附加值的加工企業（龍頭企業）-大市場”三者緊密、有機地結合起來，形成一個利益共享、風險共擔、共同發展的有機整體。

哈爾濱市在推動生態農業產業化的過程中，可以遵循地域差異與生態適宜性原理，運用各種高新技術及生態技術，配合以相應的流通、售后服務體系，生產、加工、銷售等手段，充分開發當地生態優勢的名優特產品，形成具有生態優勢的產業。為此，應在認真進行資源潛力、生態劣勢及優勢、市場條件等全面調查分析基礎上，為尋求經濟與環境保護相協調的生態農業產業進行總體規劃設計。

（二）發展觀光農業旅游經濟，實現農業生態化的經濟效益

與傳統農業相比，觀光農業是生態農業與旅游業之間的一個邊緣產業，它是建立在生態環境保護和旅游資源開發基礎上的農業。因地制宜地選擇農業經營方式和資源利用模式，實現農業生態資源的可持續利用，同時發展觀光農業旅游，對于農業產業結構調整、促進就業、繁榮農村經濟等均具有重要意義。

可在城郊沿線區，利用庭院經濟提供休閑農家樂旅游項目，即開展耕作、栽培、休閑、娛樂、農事體驗活動等。觀光農業旅游不但為市民提供與農村和農民進行交流、體驗農事勞動樂趣、普及農業知識的場所和機會，而且將觀光、娛樂、休閑、體驗、購物等融于一體，擴大了鮮活及特色農產品的銷售，帶動種養結構的調整優化，推動相關產業的發展，擴大農民就業，消化農村剩余勞動力，促進農民增收。

（三）加大對農業生態化發展的支持力度

1.加強領導、落實責任、強化法制

對生態農業建設提高認識，責任落實到位，細化目標，定期檢查，解決工作中存在的具體問題。由于生態農業建設是涉及諸多部門的系統工程，必須做好各種組織協調工作，農林牧副漁各產業要有分工、有協作，加強行業指導和項目管理，積極組織金融、財政、科技、環保、國土資源等有關部門支持和參加生態農業建設。

2.制定優惠政策，努力增加資金投入

在原有的基礎上，繼續制定和完善與生態建設有關的投資、稅收和價格等方面的優惠政策，強調社會各方面參與生態農業建設。以“誰投資，誰受益”的原則，引導社會、企業和個人投入；從政策導向上，招商引資項目必須有利于生態環境良好，向農產品質量高的項目傾斜，真正實現優質優價。在全社會創造有利于生態農業建設的政策和投資環境，加快哈爾濱市生態農業的建設步伐。

3.普及生態農業知識、支持生態農業技術研發、建立生態農業信息網絡

一是要加強生態農業的宣傳教育，努力提高廣大農民的生態意識和生態農業技術水平。要通過多種宣傳媒介，以通俗易懂的方式，宣傳生態經濟學知識，讓廣大農民認清破壞植被、濫用化肥農藥等粗放經營造成環境污染、生態惡化等后果的嚴重性和長期性。

二是要加強對生態農業的科技研究和科技服務的支持。為解決在生態農業科研和科技服務中存在的問題，必須要結合各地生態農業建設中的實際需要，組織多學科、多專業的技術協作和攻關，重點開發生態農業工程所需的接口技術、關鍵技術和環監測實用技術，面向新的農業科技革命，轉變和加強農業生態學研究重點。

三是要建立生態農業信息網絡，為生態農業建設提供信息服務和技術支撐。應在全市生態農業建設領導小組領導下，建立全市生態農業建設信息網絡和市內生態農業信息庫，通過調動和發揮網絡內各單位的作用，收集、整理和傳遞國內外生態農業建設的信息資料，擴大生態農業的“生態農產品”銷售網絡，開展生態農業技術研究和推廣應用，舉辦生態農業建設學術活動，推動生態農業建設向深度和廣度發展。

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