江蘇省財政科技支出與經濟增長的協整關系研究

摘要：在對財政科技支出與經濟增長關系的相關文獻進行回顧的基礎上，綜合運用協整分析、因果關系檢驗等計量方法定量分析江蘇省財政科技支出總量與江蘇省國內生產總值之間關系。結論是：江蘇省財政科技支出與經濟增長之間存在正向的長期穩定的均衡關系，江蘇省國內生產總值不是財政科技支出的格蘭杰原因，江蘇省財政科技支出是國內生產總值的格蘭杰原因。最后分析結果，提出相關政策建議。

關鍵詞：財政科技支出；經濟增長；協整分析；因果檢驗

中圖分類號：F812.7 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０107－03

引言

隨著經濟社會的發展，技術進步逐漸成為經濟發展的重要影響因素。政府財政支出成為促進技術進步的主要推動力之一。江蘇經濟飛速發展，經濟總量不斷增加，江蘇省的國內生產總值由1985年的651.82億元增長到2009年的34 061億元。①政府投入科技活動的資金也在不斷增長，江蘇省財政科技支出由1985年的0.71億元增加到2009年的103.63億元，②增幅近150倍。

江蘇省財政科技支出與經濟增長存在怎樣的關系？是江蘇省財政科技支出對經濟增長產生影響，還是經濟增長對財政科技支出產生影響？研究江蘇省財政科技支出與江蘇省經濟增長之間的相關關系對政府實際決策具有重要的理論意義和現實意義。

一、文獻回顧

國外學者從20世紀90年代就開始關注和研究政府財政科技支出。Nelson，Porter等人比較了不同年份、不同國家在政府財政科技支出的方式、科技經費的來源、政府科技活動的配置等方面的區別。K.Hanson和D.F.Burton(1992)比較分析了美國和德國的政府財政科技支出狀況。進入21世紀，國外理論界又開始關注政府財政科技支出的績效問題，強調政府科技支出與產出目標的匹配。Gregory Tassey（2003）分析了政府科研投入對經濟影響的相關評價方法。

自20世紀90年代以來，我國學者在研究政府財政科技投入方面也有不少文獻。研究內容主要分為以下幾個方面：一是從國家和地方的層面研究財政科技支出中存在的問題及其對策。李志軍（2001）提出要加強科技經費中的評價與監督工作；吳學梯（2003）在公共財政框架下討論了國家財政科技支出的定位、投向及重點；王鐘偉（2004）指出了我國科技支出雖然出現了大幅的增長，但是科技總支出份額偏低、與我國發展現狀不適應等問題存在，因此，需要加強政府財政科技支出，加強科技支出的立法及其執行的制度。二是國內對構建財政科技支出評價模型的方法和研究。主要有：成邦文、何榕（2003）分析了影響我國RD/GDP的關鍵因素，并提出預測模型；朱春奎（2004）對中國以及上海的財政支出與經濟增長進行了協整分析，揭示了財政科技支出與經濟增長之間存在穩定的動態均衡關系；張玉賦、張華（2006）選擇江蘇1995—2004年科技投入產出相關數據，用回歸分析方法研究科技投入與產出之間的依存關系，建立模型并得出了相關結論。

從上述對科技支出方面的文獻可以知道，大多數學者進行國家層面的科技支出方面的研究，但也有不少學者對各個省份的政府財政科技支出進行實證研究。雖然張玉賦、張華（2006）用江蘇1995—2004年科技投入產出相關數據來研究江蘇省的財政科技支出，但是對改革開放以來至1995年之間以及2004年以后的這段時間研究缺失了。

本文研究擬采用的協整理論是格蘭杰和恩格爾于20世紀80年代末才正式提出的。它是從經濟變量的數據中所顯示的關系出發，確定模型包含的變量與變量之間的理論關系。通俗地說，協整意味著變量之間存在長期的均衡關系。關于協整檢驗的方法主要有以下兩種：一是格蘭杰和恩格爾提出的基于協整回歸殘差的ADF檢驗的EG兩步法；二是杜賓瓦森利用的DW值檢驗的方法。利用格蘭杰因果檢驗可以更準確地對變量之間的因果關系進行定量考察，避免偽回歸。格蘭杰曾指出，因果關系檢驗只有在兩個變量協整的情況下才是有效的。

基于上述文獻的分析，本文試圖以協整檢驗和因果關系檢驗的方法對江蘇省1985—2008年財政科技支出與經濟增長的關系進行研究，以期進一步研究江蘇省財政科技支出與經濟增長之間的關系。

二、江蘇省財政科技支出與經濟增長關系的實證研究

1．研究方法及數據來源

選取1985—2008年的年度財政科技支出數據和經濟增長數據。①建立一元線性回歸模型，運用協整分析方法進行研究，并對財政科技支出變量與經濟增長變量進行格蘭杰因果檢驗，定量考察江蘇省科技投入與江蘇省經濟增長之間的相互關系。

財政科技支出變量（FSO）以年度財政科技三項支出或科技支出來表征。2006年之前選取的是科技三項支出的數據，2006年之后，江蘇省統計年鑒不再統計科技三項支出，故選取科技支出作為財政科技支出變量。經濟增長用江蘇省國內生產總值（GDP）作為表征數據，詳見表1。

2．單位根檢驗

為消除回歸中出現的異方差，且取對數后的變量值不會影響變量之間的協整關系。本文取對數值log，LogFSO、LogGDP分別表示財政科技支出的自然對數值和國內生產總值的自然對數值。對兩序列采用擴展的迪克—費勒（ADF）單位根檢驗，結果如表2。

對序列LogFSO、LogGDP的平穩性檢驗表明，在5%的顯著水平下，不能拒絕兩個變量存在單位根的假設。序列LogFSO和LogGDP均為非平穩序列，而他們的一階差分均為平穩序列。LogFSO、LogGDP均為一階單整序列I(1)，滿足兩變量的協整條件，故LogFSO、LogGDP兩者可能存在協整關系。

3．協整檢驗

上述單位根檢驗表明LogFSO、LogGDP兩者可能存在協整關系，為進一步確定兩者之間是否存在協整關系，采用的格蘭杰恩格爾法進行協整檢驗，檢驗方法如下。

首先LogFSO對LogGDP進行普通最小二乘回歸。將LogFSO作為自變量，LogGDP作為因變量，建立一元線性回歸模型，用OLS方法估計方程：

GDP＝α+βFSO+ε

其中，α、β兩個常數表示方程的回歸參數，ε為隨機項。

對回歸殘差做單位根檢驗。單位根檢驗的方法采用ADF檢驗法，ADF檢驗采用帶有趨勢項有常數項的形式，滯后階數選擇6 。檢驗結果如表3。

根據殘差的ADF檢驗結果可知，殘差不存在單位根，即殘差是平穩序列。這說明LNFSO對LNGDP之間存在協整關系。協整方程為：

LogGDP=3.214564+0.732121LogFSO

（80.16681）（16.76995）

R2＝0.927448 adj－R2＝0.924150 F＝281.2321 DW＝0.326825

從協整方程看，LogFSO的系數為0.732121，表明江蘇省財政科技支出和國內生產總值之間具有正向的長期均衡關系。LogFSO對LogGDP的彈性系數為0.732121，即LogFSO每增長1%，LogGDP將增長0.732121%。

4．因果關系檢驗

協整分析的結果表明，江蘇省財政科技支出和國內生產總值之間存在著長期均衡的相關關系。但是，這種長期的均衡關系是否也構成因果關系呢？本文采用格蘭杰因果關系檢驗法進行驗證。因為江蘇省財政科技支出和國內生產總值之間存在明顯的協整關系，滿足因果關系檢驗的條件，下文進一步對江蘇省財政科技支出與江蘇省國內生產總值進行格蘭杰因果關系檢驗。在格蘭杰因果關系檢驗過程中，滯后階數取2，檢驗結果見表4。

從表4的檢驗結果中可以看出，江蘇省財政科技支出與國內生產總值存在單向因果關系，在5%的顯著水平下，國內生產總值不是財政科技支出的格蘭杰原因，財政科技支出是國內生產總值的格蘭杰原因。

三、主要結論和政策建議

文章通過運用協整檢驗和格蘭杰因果檢驗來研究江蘇省財政科技支出與江蘇省經濟增長之間的關系。結果表明：江蘇省財政科技支出與江蘇省國內生產總值之間存在著長期穩定的均衡關系。江蘇省財政科技支出增加是江蘇省國內生產總值增加的原因之一。

但是，江蘇省財政科技支出的增加對GDP的影響不是很明顯，這一結論的原因主要在于以下幾個因素。第一，江蘇省財政科技支出總量小，財政支出比例也較小，財政科技投入對各個產業的技術進步產生的影響則相對較小，不能很好地通過企業或者科研機構的研究成果轉化成經濟效益，間接促進經濟增長的影響較小。第二，江蘇省財政科技支出相對國內生產總值基數太小，由于財政科技支出的增加產生的經濟效應相對國內生產總值太小。2003年之前江蘇省國內生產總值是財政科技支出的1 000多倍，2004年之后這個比例才有所下降，降至2008年的300多倍，就算這樣，江蘇省財政科技支出相對國內生產總值的比例仍然太小，影響相對較小。第三，江蘇省改革開放以來，大量吸引外資和基礎設施建設對江蘇省GDP的增加起到非常大的推動作用，其對江蘇省國內生產總值的正向的影響非常大，財政科技投入對國內生產總值的影響則相對不明顯。

政府財政科技支出雖然對經濟的增長影響不是特別明顯，但是對經濟的健康、可持續發展是必需的。因此，政府應該繼續堅持加大政府財政科技支出力度不動搖，明確政府在科技活動中的作用，通過加大政府財政科技支出的力度，調整政府財政科技支出的結構，調整財政科技支出政策等方式，保證財政科技支出的有效性，從而進一步促進經濟增長。

參考文獻：

[1] 范娜.我國政府財政科技投入的績效評價研究[D].西安：西北大學，2009.

[2] 張志花.江蘇省外商直接投資對進出口貿易影響的實證分析[J].華商，2008，（2）.

[3] 孫敬水.計量經濟學教程[M].北京：清華大學出版社，2004.

Research on the co-integration relationship between the fiscal expenditure

on science and technology and theeconomic growth in Jiangsu province

ZHAO Min

(Commerce college，Yangzhou university，Yangzhou 225009，China)

Abstract: To finance expenditure on science and technology with economic growth of the relationship between the relevant documents for the comprehensive use of this review， the analysis， causality tests and other measurement and quantitative analysis in Jiangsu province on the way of Jiangsu province's relationship with the GDP. . Conclusion， Jiangsu province financial technology with economic growth in expenditure between positive long-term stable equilibrium， Jiangsu province's GDP is not the science and technology and expenditure of Grainger， Jiangsu the technical expenditures are of GDP. the final analysis the cause of Grainger， make relevant policies.

Key words: fiscal expenditure on science and technology; economic growth;co-integration analysis; causality test