中小玩具出口企業當前面臨的問題與應對措施

摘要：在當前全球經濟危機的大環境下，美國和歐盟對玩具的技術性貿易壁壘不斷增加，不僅使我國的玩具出口受挫，也使我國中小玩具生產出口企業的生存面臨更加嚴峻的挑戰。在實際調查基礎上，運用國際貿易和經濟學理論，對我國中小玩具出口企業當前所面臨的新問題進行經濟分析，并提出應對措施。

關鍵詞：中小企業；玩具；出口

中圖分類號：F276.3 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０166－03

中國玩具出口數量占全球玩具市場的70%左右。眾所周知，2007年由美國發起的大規模召回我國兒童玩具事件使我國的玩具出口遭受重創，加上經濟危機影響，歐美技術壁壘不斷升級，使我國玩具出口自2008年以來持續下降，據海關統計，2009年1—4月，我國出口玩具17.9億美元，比上年同期下降13%。后雖有好轉，但2009年1—10月，我國玩具出口增幅較2008年同期回落16.6個百分點。這一期間我國數千家中小企業倒閉，大多數中小玩具生產出口企業的生存面臨極其嚴峻的挑戰。

一、我國中小玩具出口企業的發展現狀及特點

（一）中小玩具出口企業在我國玩具出口中的地位——從企業結構對比分析角度看

我國的玩具生產出口企業中有近八成是私營的中小型企業。從表1中2008年1—10月我國玩具出口的海關數據可看出：三資企業在我國的玩具出口中所占比重最大，其次是國有企業。此處的私營企業即私營中小玩具出口企業，它們數目多、規模小、出口能力較差。目前在出口額上雖不及國有企業和三資企業，但它們在不斷發展，其力量不容小視，在我國玩具出口貿易額的巨大總量中，其出口額相當可觀。改革開放30年來，中小玩具出口企業已經發展成為我國玩具出口的一支重要力量。

（二）我國中小玩具出口企業的主要特點

1.企業規模較小，生產能力有限，承受風險能力較差。

2.大量使用廉價勞動力，員工技術能力和專業素質普遍不高。

3.誠信度普遍不高，較依賴信譽較好的中間商代理。

4.近年來加工貿易比重有所下降，但仍然為最主要的貿易方式。海關數據顯示：2009年1—10月，我國以加工貿易方式出口玩具34.1億美元，下降18.1%，占同期我國玩具出口總值的52.3%。同期，以一般貿易方式出口22.5億美元，增長1%，占34.5%。中小企業是加工貿易的主力軍。

5.主要出口科技含量和附加值較低的玩具，如長毛絨軟體玩具、木制玩具等。且更多的是接受國外客戶的訂單生產，缺乏產品自主研發能力。

6.主要出口到美國、歐盟（27國）等幾大傳統市場，但近年來對東盟的出口大幅增長。

7.在2007年遭遇玩具召回事件后，面對國際技術性貿易壁壘不斷增加的趨勢，普遍加強了學習國際標準的意識和質量安全意識。

總之，我國的中小玩具出口企業在改革開放以來雖然取得了很快的發展，在國際市場上占領了一定的份額，但為了適應國際市場的發展與變化，仍然需要在不斷學習中求生存和發展。

二、我國中小玩具出口企業當前面臨的問題

（一）玩具行業生產新標準——技術性貿易壁壘增加的問題

2007年玩具召回事件導致了國際市場對我國玩具質量的信心大幅降低。之后，發達國家的技術性貿易壁壘愈演愈烈，使我國玩具出口阻力加大。除原有的美國《ATSMF963》和歐盟《EN71》質量標準外，美國于2008年以來先后實施《消費品安全改進法案》、《2008消費品安全加強法》、《美國玩具安全認證程序》等新法規，歐盟自2008年12月出臺《玩具安全指令提案》后，新的《歐盟新玩具安全指令》已確定將于2011年7月20日正式實施。據廣東省玩具協會測算，2009年廣交會中玩具類產品因技術壁壘出口成本上漲25%～30% 。

同時，很多中小企業的信息渠道并不健全，獲取最新信息的能力較弱，在新增問題和突發變化面前，中小玩具出口企業更容易被對方的技術性貿易壁壘弄得措手不及，從而遭受更多損失。

（二）國際和國內對玩具質量要求上升引起的檢測費用增加的問題

國際和國內對玩具質量要求上升造成企業承擔的檢測費用不斷增加。據了解，當前我國玩具出口企業承擔的檢測費用至少有以下五種：作為企業生產許可的玩具質量3C強制認證檢測費用；ISO9000認證檢測費用；商檢及報關費用；各省商務局每年對企業的驗廠費用；由于出口需要送至國際公認的質量檢測中心檢測的商品或材料的檢測費用等。這些費用使得中小玩具出口企業承受著更大的經濟壓力，而隨著國際上不斷增加的玩具技術性貿易壁壘，愈加頻繁的質檢活動也影響企業主要業務活動的開展。

（三）人民幣升值、匯率變動以及通貨膨脹的影響

人民幣自2007年以來不斷升值導致我國對外貿易環境惡化，嚴重沖擊我國玩具出口業。這些負面影響及其帶來的損失對中小玩具出口企業則是難以避免和預料的。這些影響主要包括：

1.人民幣升值導致玩具出口量減少。亞洲其他國家貨幣貶值又進一步加速，使我國產品面臨來自成本更為低廉的印度、越南等國的競爭壓力。

2.人民幣升值導致單位商品利潤降低。由于人民幣升值，出口企業要想通過保持原價來維持在國際市場上的低價競爭優勢，則必須犧牲部分利潤。例如：在2007年人民幣升值前，美元兌人民幣匯率維持在1：8.29，到2009年6月27日，美元兌人民幣匯率已變為1：6.83，不妨設每只玩具的成本為6元人民幣，企業為了保持在國際市場上的價格競爭優勢，將每只玩具的出口價格保持在1美元。則在匯率變動前每只玩具的利潤為2.29元人民幣，匯率變動后每只玩具的利潤只有0.83元人民幣，每只玩具僅僅由于匯率變動而損失1.46元人民幣的利潤，且人民幣兌美元匯率越高，這種利潤的損失就越大。

3.匯率變動導致工廠報價時的匯率與結匯時的匯率不一致，造成的結匯損失。

4.通貨膨脹造成原材料價格上漲、工人工資上漲、玩具生產成本增加。

據調查，在玩具生產行業中，原料成本占總成本的60%左右，工人工資占總成本的15%～20%（但一定不能超過20%，否則企業認為無利可圖），其余為企業管理、認證、檢驗報關等費用，用C、W、F分別表示原料成本，工人工資，企業管理、認證、檢驗報關費用這三部分成本費用，在國際市場上銷售的價格為P，P-C-W-F=r，r即為企業所得的純利潤。用表2-1表示：

由于通貨膨脹造成原材料價格上漲，工人工資上漲，即C上漲W上漲，在前文已述，隨著國際和國內對玩具質量要求上升，檢測費用增加，即F也增加，這樣在P-C-W-F=r式中，由于C，W，F都增加，導致企業利潤r必然減少。

（四）中小玩具出口企業面臨的誠信問題及影響

對于玩具出口企業而言，誠信度的具體體現主要是交貨及時和質量有保證?？此坪唵蔚囊?，但對很多中小玩具出口企業來說卻不易做到。主要原因有以下三點。

1.很多中小玩具企業的管理制度和體系并不十分健全，企業領導者和管理者的專業素質不高，混亂的管理制度可能導致企業接單過多或業務處理不當，有時無法按時完成所有訂單任務。

2.實務過程中出現事先未預料到的問題即危機發生。

3.一些企業不夠完善的質量檢測系統和生產人員技術熟練程度的差異性導致產品質量的不穩定性。

由于我國中小玩具出口企業的誠信度普遍不高，加上規模較小，銷售信息渠道尚不健全，國外進口商對其信譽、產品質量等難以了解，這就為中間商的介入提供了空間，使企業相當大部分利潤被中間商奪走。在玩具生產出口行業中，企業生存發展的利潤空間在10%-20%，而當前中小玩具出口企業對中間商的依賴使這個利潤空間很難達到20%。

（五）中小玩具出口企業當前如何加速發展的問題

除了要重視自主創新，樹立品牌，提高自身的產品質量，中小企業還要考慮到自身規模和生產能力的局限。很多時候，中小玩具出口企業不是接不到訂單，而是在遇到大訂單時，常因無法承擔生產任務而不得不放棄。在當前的經濟危機影響后，國際市場對中國玩具的需求雖有所萎縮，但需求總量依然很大，大型企業正積極面臨挑戰，從危機中尋找并獲得機會。因此中小玩具出口企業必須要加速發展和增強實力，提高生產出口能力和國際競爭力，這樣才能更好地迎接國際環境變化帶來的挑戰。

三、中小玩具出口企業的應對措施

（一）對于技術性貿易壁壘增加問題的應對措施

玩具出口需要及時掌握進口國的政策信息，中小企業需要通過多種渠道及時獲取信息。如：（1）加強與玩具行業協會的聯系與合作。（2）積極從政府部門獲取國際上最新的玩具貿易政策并適時尋求幫助。(3)通過互聯網等媒介手段及時掌握出口信息。(4)加強研究，針對國際上各種技術性貿易壁壘，跟進技術開發和新技術、新質檢設備的引進。（5）加強產品質量檢驗，嚴格保證出口玩具質量。

（二）對于質檢及費用增加問題的應對措施

出口企業必須注意到，在名目繁多的質檢項目中，也會出現重復檢驗的現象。例如：同一批產品有時既接受了國內商檢機構的質檢，出口到國外時又須接受進口國指定的質檢機構進行同樣項目的檢驗，這就使檢驗費用增加。因此，可以通過以下途徑使企業避免接受不必要的重復性的質檢，以減少其對中小玩具出口企業產生的不利影響。

1.選擇國際互認程度高的老牌質檢機構進行出口質檢。因為國內的不少質檢機構的國際互認程度不高，質檢機構取得的能力認可大部分來自國內，在國際互認方面與老牌的國際檢測機構無法相提并論。

2.選擇國際權威質檢機構在我國授權的機構進行出口質檢，如SGS(通用公正行)認證等。企業只要通過了它們在我國國內授權的質檢機構的檢驗，就無須在出口到進口國后再接受同樣的檢驗，從而簡化了煩瑣的檢驗程序，節省了檢驗費用。

（三）對于人民幣升值、匯率變動以及通貨膨脹對中小玩具出口企業影響的應對措施

針對上述因素的變動導致企業利潤減少的問題，中小玩具出口企業可以從以下幾方面應對。

1.通過考慮需求價格彈性因素改進玩具出口策略。人民幣升值會導致以外幣表示的出口玩具價格上漲，導致玩具出口量減少是國際貿易理論中的基本理論。但企業可以考慮進口國市場對玩具的需求價格彈性因素。如我國大部分出口玩具在發達國家市場屬于低價玩具，不屬于高檔品，即進口國市場對玩具的需求價格彈性Ed＜1，價格上升不會過多影響市場對商品的需求，雖然我國的出口企業在人民幣升值壓力下不得不上調價格，但企業可通過提高玩具質量，做好營銷，通過仍相對“物美價廉”的商品來爭取市場。

2.通過對匯率變動做出預測和在報價前多做計算來減少損失。當前人民幣一直處于升值壓力中，企業是能預見短期內人民幣仍不會貶值，因此企業可以在報價前多做計算，盡量使報價合理又能減少人民幣升值造成的損失。

3.通過與供應商建立良好合作關系和提高勞動生產率等措施減少通貨膨脹帶來的損失。

(四)中小玩具出口企業面臨的誠信問題的應對措施

對于中小玩具出口企業的誠信問題及其帶來的不利影響，可采取如下應對措施。

1.企業應建立健全管理制度和體系，企業管理者應學習科學的現代企業管理理論并提高專業素質。

2.應樹立危機意識，建立“危機攻關”的機制。對中小玩具出口企業而言，最重要便是與政府、媒體、原料供應商、代理商以及國外進口商等公眾建立良好的關系網。當危機發生時，企業應在維護企業誠信的立場上，采用危機公關措施來維護企業的形象。

3.引進先進質檢設備，完善質檢系統；培訓生產人員，提高生產技術水平。

（五）中小玩具出口企業當前如何加速發展的問題的應對措施

在不利的出口環境下，中小玩具出口企業一方面要充分利用相關扶持政策，盡快轉變貼牌生產模式，加大自主創新力度，根據新出臺的國際標準，不斷提高玩具的安全性、健康性和環保性，同時，轉變低附加值的出口模式，開發科技含量較高的產品，重視成人玩具市場的開發，以應對日益增加的兒童玩具貿易壁壘。如此不僅有利于增強我國中小玩具出口企業的競爭力，也有利于改變我國玩具業打價格戰的低層次競爭局面。另一方面，聯合發展目前日趨成為中小企業加速發展的一種有效方式。筆者經過調查認為，已經過一些中小出口玩具企業的考證并已付諸實施的方案比較合理并值得向其他中小企業推廣。筆者將其總結為“統一接單，分散生產，集中檢測”。即中小玩具出口企業這一弱勢群體應發展有主導的合作關系，以達到擴大生產規模、增強國際競爭力的目的。具體實施過程如下。

1.地區內的主導企業聯合弱小企業“統一接單”。由在一個地區范圍內發展得較好，相對有實力和影響力并已取得國際專業機構認證的中小玩具出口企業牽頭，將本地區生產規模小，競爭力弱，還無能力取得國際專業機構認證的玩具出口或生產企業聯合起來，由該企業作為這一聯盟的主導，對國外進口商接受數量大的玩具訂單，再將任務下派。

2.主導企業將玩具生產過程的各個環節分配給各個小企業生產，即“分散生產”。

3.由擁有先進質量檢測設備的主導企業對產品進行“集中檢測”。

上述措施還具有以下的優點：通過“分散生產”以分工提高勞動生產率和專業化生產水平，保證了出口玩具質量；對于主導企業，由于只將玩具生產過程中的部分環節分配給小廠完成，不授予核心生產技術，另外在該生產聯盟中只有主導企業具備接受國外進口商指定國際檢驗機構認證的能力，即具備較強的接受國際訂單并出口的能力，并具有先進的質量檢測設備，這些其他小企業不具備的優勢使主導企業避免了培養競爭對手的威脅；對于弱小的玩具生產或出口企業而言，通過接受更多的生產任務使它們獲得了更多的經濟效益，有利于他們積累資本擴大自身規模和增強出口能力；此外，上述措施還有利于地區玩具出口行業的發展，有利于發展同行企業間的良好合作關系，避免惡性競爭，帶動地區內中小玩具出口企業共同發展。

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