跨國公司對轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟的推動作用與影響

摘要：經(jīng)濟全球化是在市場經(jīng)濟成為世界主要經(jīng)濟制度的前提下，在高新技術的支持下，在國際經(jīng)濟政策和規(guī)則的協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動。經(jīng)濟全球化所表現(xiàn)出來的貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化和金融自由化進程對于廣大轉(zhuǎn)型國家已經(jīng)開始產(chǎn)生深刻的影響。

關鍵詞：跨國公司；轉(zhuǎn)型國家；影響

中圖分類號：F276.7 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０154－02

隨著經(jīng)濟全球化進程中國際貿(mào)易、投資、金融的加速發(fā)展，廣大轉(zhuǎn)型國家也紛紛擴大其開放程度，積極融入到經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程之中。在貿(mào)易全球化方面，部分轉(zhuǎn)型國家加入了世界貿(mào)易組織，開始按照統(tǒng)一的國際準則來規(guī)范國內(nèi)企業(yè)的國際貿(mào)易行為，并同時為國內(nèi)企業(yè)爭取到更多與其他國家進行公平貿(mào)易的機會。金融全球化的趨勢也同樣對轉(zhuǎn)型國家的金融體制產(chǎn)生整合作用，使轉(zhuǎn)型國家金融領域的制度安排與其他國家逐步趨于一致。但轉(zhuǎn)型國家仍然須要警惕因過快和過大幅度與國際規(guī)則和慣例接軌而給自身金融安全所帶來的威脅。另外，最能直接體現(xiàn)跨國公司在經(jīng)濟全球化進程中對轉(zhuǎn)型國家的影響和作用的當屬生產(chǎn)全球化。跨國公司作為生產(chǎn)全球化的推動者，在全球范圍內(nèi)特別是在廣大轉(zhuǎn)型國家全面實施全球經(jīng)營戰(zhàn)略。在此過程中，跨國公司先進的公司治理結(jié)構(gòu)會隨著跨國直接投資的輸入而引入到轉(zhuǎn)型東道國。因此，在經(jīng)濟全球化發(fā)展進程中轉(zhuǎn)型國家的一系列制度安排會隨著跨國公司的進入而隨之發(fā)生改變。本文從以下幾個方面具體考察跨國公司對轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟的推動作用和影響。

一、轉(zhuǎn)型國家企業(yè)成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的專業(yè)供應商

由于計劃經(jīng)濟體制不能有效地促進企業(yè)提高生產(chǎn)效率和增強創(chuàng)新能力，而原經(jīng)互會內(nèi)的國際分工又往往基于行政命令，不能很好地發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，因而當經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的一系列市場化和自由化政策把轉(zhuǎn)型國家的企業(yè)推向激烈的國際競爭中時，對于大多數(shù)企業(yè)來說，生存問題便成為首要問題。而參與由跨國公司主導的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡，承擔零部件加工、成品組裝等勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不失為轉(zhuǎn)型國家企業(yè)求得生存和發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

通常，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡由領袖企業(yè)、集成供應商和專業(yè)供應商組成。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中，領袖企業(yè)往往不從事或只從事少量關鍵性制造活動，而通過各種途徑從外部獲得制造能力。最典型的領袖企業(yè)是“戴爾公司”和“思科電子公司”這些在信息時代誕生的企業(yè)。它們沒有自己的生產(chǎn)設施，而是借助信息技術整合全球的生產(chǎn)資源。領袖企業(yè)還可以是IBM、“福特公司”和“大眾汽車公司”這些著名制造商。隨著其經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略的發(fā)展，這些企業(yè)已經(jīng)分離出大量非核心生產(chǎn)智能，而把主要精力集中于產(chǎn)品研發(fā)上。領袖企業(yè)也可是“耐克公司”、“沃爾瑪公司”和“家樂福”這些品牌商和零售商。它們憑借品牌和物流管理上的優(yōu)勢，將大量產(chǎn)品生產(chǎn)收歸自己麾下。

由于職能的不同，供應商可分為集成供應商和專業(yè)供應商兩大類。集成供應商的職能是綜合性的，而專業(yè)供應商的職能相對單一。在集成供應商中，電子產(chǎn)業(yè)中提供綜合制造服務的企業(yè)往往被稱做OEM供應商和電子制造服務商（EMS），前者如“宏基OEM公司”和“臺灣積體電路制造公司”，后者如“天弘電子公司”和“旭電電子公司”；汽車產(chǎn)業(yè)中整車廠商提供成套零部件的企業(yè)往往被稱做第一層供應商（First Tier Supplier），如“德爾福汽車系統(tǒng)公司”；物流產(chǎn)業(yè)向客戶提供綜合物流服務的，往往被稱做第四方物流（FPL），如“羅德整合后勤公司”。專業(yè)供應商的職能相對單一，如提供操作系統(tǒng)軟件的“微軟公司”、提供中央處理器的“英特爾公司”、生產(chǎn)發(fā)動機的“奧迪發(fā)動機匈牙利公司”，以及大量從事服裝、鞋帽和電子產(chǎn)品外圍零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)。轉(zhuǎn)型國家的企業(yè)主要處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的專業(yè)供應商層次。

轉(zhuǎn)型國家主要通過以下形式成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的專業(yè)供應商。

（一）加工貿(mào)易

加工貿(mào)易是特殊關稅安排的產(chǎn)物。如西歐國家對中東歐和地中海國家實行的OPT（Outward Processing Traffic）稅收優(yōu)惠，就相當于我國通常所稱的加工貿(mào)易，即出口國復進口由本國原料生產(chǎn)的商品時，只對國外增加值征稅。對于發(fā)達國家（地區(qū)）來說，加工貿(mào)易既可以充分利用周邊低工資國家（地區(qū)）的低成本勞動力優(yōu)勢，又可以減少資金占用，可謂一舉兩得。而對轉(zhuǎn)型國家來說，參加加工貿(mào)易雖然失去了對商品生產(chǎn)鏈兩端的控制，但不失為一種擴大就業(yè)、增加創(chuàng)匯和學習的途徑。

當然，由于加工貿(mào)易所具有的針對國外增加值征稅的這一本質(zhì)特征，必然導致發(fā)達國家通過盡量減少國外增加值以減少納稅，其結(jié)果必然是發(fā)達國家跨國公司把低附加值的勞動力密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給轉(zhuǎn)型國家，而這不利于轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟的長遠發(fā)展。近年來，隨著轉(zhuǎn)型國家融入經(jīng)濟全球化程度的加深，與發(fā)達國家（地區(qū)）之間關稅不斷下降或取消，導致加工貿(mào)易的關稅優(yōu)惠效果不再明顯。再有，隨著中東歐轉(zhuǎn)型國家加入歐盟和中國《內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)濟關系的安排（CEPA）》的實施，加工貿(mào)易對于轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性正在下降。

（二）合同生產(chǎn)

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導致轉(zhuǎn)型國家的眾多企業(yè)由于不能適應新形勢而走向衰弱，而少部分應變能力強的企業(yè)則及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢融入發(fā)達國家跨國公司主導的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中，這些企業(yè)主要從事加工組裝、零部件生產(chǎn)等業(yè)務，從而成為跨國公司的合同生產(chǎn)者。當然，這種參與全球生產(chǎn)的方式使人們感到轉(zhuǎn)型國家“技術降級”了，因而遭到了不少質(zhì)疑。然而，成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡的合同生產(chǎn)者事實上是轉(zhuǎn)型國家企業(yè)在面臨強大國外競爭時尋求生存的一條切實可行的道路。

（三）吸引直接投資

轉(zhuǎn)型國家在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中對于資本的需求龐大，而對于轉(zhuǎn)型國家而言資金的來源主要有國內(nèi)儲蓄、對外貸款和外國直接投資3個方面。20世紀90年代，蘇聯(lián)的解體導致蘇維埃式的國際合作形式的終結(jié)，隨之而來的是來自全球各地的跨國公司的跨國壟斷資本的進入。這些跨國公司可以用閑置的資本進行投資，并將轉(zhuǎn)型國家作為擴展其業(yè)務經(jīng)營范圍的新機遇。隨著轉(zhuǎn)型國家對外開放的擴大和國內(nèi)投資環(huán)境的改善，吸引直接投資成為轉(zhuǎn)型國家參與跨國公司全球生產(chǎn)的重要方式。從直接投資的進入方式看，一是綠地投資，即跨國國內(nèi)公司在轉(zhuǎn)型國家新建從事某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的子公司。二是并購，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷深入，跨國并購以及跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟成為跨國公司對外擴張的兩個顯著特征。跨國公司通過股權(quán)收購或置換把轉(zhuǎn)型國家的企業(yè)納入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡。在跨國公司并購轉(zhuǎn)型國家企業(yè)過程中，轉(zhuǎn)型國家的私有化政策和積極的外資政策都對企業(yè)并購起到很大的推動作用。

二、推動轉(zhuǎn)型國家技術水平和創(chuàng)新能力的提高

經(jīng)濟發(fā)展首先是一個居民收入增加的過程，其次是一個提升人們從事更復雜生產(chǎn)活動的過程。發(fā)達國家的跨國公司往往是以領袖企業(yè)的身份出現(xiàn)的，轉(zhuǎn)型國家企業(yè)在與其業(yè)務往來中，作為專業(yè)供應商，可以通過學習來提高技術水平和創(chuàng)新能力。領袖企業(yè)往往通過以下三種形式促進專業(yè)供應商的學習。

1．主動促進。領袖企業(yè)主動向?qū)I(yè)供應商傳授知識并促進其提升競爭力。領袖企業(yè)主動促進專業(yè)供應商學習的動機，是在確保專業(yè)供應商供貨質(zhì)量的同時，增強自身經(jīng)營的靈活性。

2．無意促進。領袖企業(yè)往往要與專業(yè)供應商合作，以使技術本土化。在這一過程中，除了有目的的學習外，技術溢出效應會起到無意促進專業(yè)供應商提高競爭力的效果。

3．示范效應。在與領袖企業(yè)的業(yè)務往來過程中，專業(yè)供應商通過觀察的方式提高自身的經(jīng)營管理水平。

專業(yè)供應商通過領袖企業(yè)獲得知識的途徑見表1。

參考文獻：

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