基于鉆石模型理論的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作分析

摘要：隨著東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓的經(jīng)濟(jì)合作已成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。本文基于鉆石模型的理論體系，從六個(gè)要素分析了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素，提出了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作領(lǐng)域的主要建議。

關(guān)鍵詞：鉆石模型；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；政策建議

中圖分類號(hào)：F55 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０162－02

一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的界定

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建立始于2005年底遼寧省提出的“五點(diǎn)一線”開發(fā)戰(zhàn)略，后被國(guó)務(wù)院2009年6月正式確定。“五點(diǎn)”指的是大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)；“一線”指的是從丹東到葫蘆島綏中1 443公里的濱海公路。該戰(zhàn)略力圖通過“以點(diǎn)連線、以線促帶、以帶興面”的空間發(fā)展格局，輻射和帶動(dòng)距離海岸線100公里范圍內(nèi)的沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

二、基于鉆石模型的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素分析

（一）鉆石模型概述

鉆石模型由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾·波特教授提出。該理論指出影響國(guó)家或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的6個(gè)因素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、機(jī)會(huì)和政府。前四者是影響一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造的關(guān)鍵因素，后兩者為兩個(gè)外部因素。

波特鉆石理論的要義是，通過連接微觀的生產(chǎn)和需求要素以及宏觀層面上的政府要素，把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)連接起來(lái)。該理論以稟賦差異為基礎(chǔ)，分析得出在對(duì)外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，政府政策起到了關(guān)鍵的作用。以下基于鉆石模型理論，就沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作中政府政策因素作為重點(diǎn)進(jìn)行嘗試探討。

（二）基于鉆石模型的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作利弊因素分析

1.生產(chǎn)要素

勞動(dòng)力和港口是沿海經(jīng)濟(jì)帶最重要的生產(chǎn)要素之一。從初級(jí)生產(chǎn)要素方面看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，海岸線長(zhǎng)，是與日韓合作的熱點(diǎn)。從高級(jí)生產(chǎn)要素上，遼寧省近年注重現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極投資通訊、信息、交通等領(lǐng)域。人才培養(yǎng)方面，2008年遼寧省普通高校擁有博士點(diǎn)320個(gè)，碩士點(diǎn)1 291個(gè)，博士后流動(dòng)站73個(gè)，兩院院士20人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科一級(jí)7個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科二級(jí)30個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國(guó)家工程研究中心18個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科353個(gè)；獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校24所，普通高等學(xué)校舉辦的成人教育機(jī)構(gòu)57所，成人中等專業(yè)學(xué)校1所，各級(jí)各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)9 449所。

2.需求條件

2008年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14 393元，人均消費(fèi)性支出達(dá)到11 231元，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市排名第8，名義增速19.1%，實(shí)際增速14.1%。邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.86，高于全國(guó)平均水平22個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市居首位。

3.相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶背靠東北老工業(yè)基地，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多集中在資源開采、加工以及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等低附加值的產(chǎn)業(yè)，形成裝備制造業(yè)、船舶制造、汽車及零部件、石化、精細(xì)化工、鋼鐵深精加工、電子信息產(chǎn)品制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、鎂制品和非金屬礦制品加工等9大產(chǎn)業(yè)群。

而日本是工業(yè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；韓國(guó)是發(fā)展程度接近日本的新興工業(yè)國(guó)家，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)。三地在資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)上具有很大的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性和傳遞性。

4.機(jī)會(huì)

金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)帶提供的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）金融領(lǐng)域。金融危機(jī)后，美元不斷貶值，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)升至6.6675。人民幣的堅(jiān)挺走勢(shì)奠定了東亞地區(qū)以此為結(jié)算貨幣（目前中國(guó)香港和大陸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步區(qū)域合作提供了極大的便利。

（2）投資領(lǐng)域。目前國(guó)際直接投資已從2007年的18 333億美元下降到2009年的9 580億美元，萎縮近48%，且國(guó)際間接投資占據(jù)主導(dǎo)位置。而日韓對(duì)華投資逐漸從長(zhǎng)三角和珠三角轉(zhuǎn)移至遼東、山東半島和西部地區(qū)，且行業(yè)偏向金融、保險(xiǎn)、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域。

（3）貿(mào)易領(lǐng)域。一方面，三地三國(guó)電子商務(wù)迅速發(fā)展；另一方面，三地出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)逐漸好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立具有極強(qiáng)的示范作用，并滿足了日本的“大雁陣模型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

5.政府

國(guó)務(wù)院2009年6月出臺(tái)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》表明，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展受到國(guó)家重視。遼寧政府積極推進(jìn)遼寧省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、政府代表團(tuán)多次訪問日韓政府企業(yè)，暢談合作機(jī)會(huì)。中日韓經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、懇談會(huì)、峰會(huì)在三地頻繁召開。然而，釣魚島問題，靖國(guó)神社等歷史遺留問題的存在又為三方能否順利合作留下懸念。

通過鉆石模型的分析，影響遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的主要優(yōu)勢(shì)在于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)強(qiáng)，日韓對(duì)華投資重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移；主要劣勢(shì)在于三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，日韓對(duì)華投資規(guī)模縮減，政治互信度低。

三、推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的政策建議

為了加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的進(jìn)程，本文從政府視角提出以下政策建議。

（一）推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)

從2003年韓國(guó)政府就開始對(duì)釜山新港和陽(yáng)光港經(jīng)濟(jì)自由區(qū)開發(fā)給予政策和資金積極支持，2008年分別投資36億和40億。日本正在加緊制定自由貿(mào)易港與經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

建議在以大連市為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域內(nèi)試行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，逐步向自由貿(mào)易區(qū)過渡。大連基本具備了形成自由貿(mào)易區(qū)的先決條件。應(yīng)當(dāng)以大連為試點(diǎn)，籌劃主要面向日本、韓國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以應(yīng)對(duì)日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具體政策建議如下。

1.規(guī)范和減少非關(guān)稅壁壘

首先，在沿海經(jīng)濟(jì)帶各港口要制定關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的廢除等相應(yīng)政策。其次，在不斷削減關(guān)稅，減少非關(guān)稅壁壘，朝著貿(mào)易自由化方向邁進(jìn)的同時(shí)，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)與日韓貿(mào)易便利化步伐，對(duì)日韓商務(wù)人員往來(lái)的簽證手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各自的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善電子商務(wù)和無(wú)紙貿(mào)易的海關(guān)管理制度等。最后，貿(mào)易投資領(lǐng)域的自由化的政策主要包括相互提供最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的政策，建立和完善日韓貿(mào)易投資規(guī)則，確保政策及程序的透明度。

2.放寬服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作中，要逐步減少服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，為服務(wù)貿(mào)易提供最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。中日韓三方政府都要為加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)資本市場(chǎng)的一體化，逐步取消服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)貼。在鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，積極鼓勵(lì)多元化競(jìng)爭(zhēng)，增加市場(chǎng)的透明度。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓貿(mào)易技術(shù)領(lǐng)域合作，技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域就是控制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及相關(guān)執(zhí)法。完善日韓技術(shù)成果的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際認(rèn)證制度。

（二）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作

沈陽(yáng)市﹑大連市已經(jīng)發(fā)展成為遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極，高新技術(shù)總體占全省的78%。以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在十幾年的時(shí)間內(nèi)迅速崛起，在國(guó)內(nèi)名列前茅。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。主要在能源、環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域與日韓合作。其合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面互補(bǔ)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大。

首先，制定完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)惠稅收政策體系﹑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與日韓高新技術(shù)合作，制定和完善合作項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)上市等方面給予政策扶持。其次，完善日韓對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果分享、專利申請(qǐng)權(quán)、所有權(quán)、實(shí)施權(quán)、專有技術(shù)的保密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。

（三）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓金融合作

首先，建立中日韓間金融合作信用約束機(jī)制，加強(qiáng)與日韓金融部門、執(zhí)法部門與金融監(jiān)管部門之間的協(xié)作，不斷完善司法機(jī)構(gòu)的國(guó)際金融訴訟案件審理機(jī)制；形成信用約束機(jī)制，構(gòu)建對(duì)日韓金融后臺(tái)服務(wù)清算支付體系，其次，建議政府引入共同匯率浮動(dòng)變化機(jī)制，加快沿海經(jīng)濟(jì)金融合作進(jìn)程。最后，建立以大連為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓合作的區(qū)域金融中心

（四）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓物流合作

加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓在物流領(lǐng)域的合作。在三國(guó)政府支持和協(xié)調(diào)下，引導(dǎo)沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓物流企業(yè)、協(xié)會(huì)和科研院所等開展交流活動(dòng)，選擇共同合作的領(lǐng)域和范圍開展互惠合作，以優(yōu)惠的政策吸引日韓知名企業(yè)進(jìn)入沿海城市，在土地、稅收、規(guī)費(fèi)、政府審批等方面予以政策傾斜，逐步建立物流發(fā)展的協(xié)商機(jī)制和相關(guān)政策與法律的協(xié)調(diào)體系。

（五）推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與日韓農(nóng)業(yè)合作

擴(kuò)大遼寧沿海與日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，重點(diǎn)發(fā)展果品、花卉等特色農(nóng)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)加工基地。建議政府在有條件的市場(chǎng)內(nèi)部或者附近建立保稅區(qū)或者通關(guān)設(shè)施。加強(qiáng)與日韓的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)對(duì)日韓農(nóng)業(yè)開發(fā)及對(duì)日韓勞務(wù)輸出。利用沿海經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)加工和成本優(yōu)勢(shì)，建議在政府大力扶持下與日韓建立種植和養(yǎng)殖基地。

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