新時期農(nóng)民科技培訓工作的探討

摘要：農(nóng)民科技培訓是提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、保障社會和諧發(fā)展的重要途徑，是實現(xiàn)“科技興國、科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略性措施，是推動新農(nóng)村建設、全面建設小康社會的客觀要求。 關鍵詞：科技培訓；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民增收 中圖分類號：F304.6 文獻標識號：A 文章編號：1001—4942(2010)08—0123—02

21世紀是知識經(jīng)濟的時代，以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的高新科技將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域廣泛應用。中國農(nóng)業(yè)必然要走向國際化、市場化、專業(yè)化，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)民科技培訓通過向農(nóng)民傳授新的科學技術(shù)知識和先進的經(jīng)營管理方法，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。筆者結(jié)合多年參與星火計劃實施的體會，對農(nóng)民科技培訓工作作了一些探討。

1 加強農(nóng)民科技培訓是推動新農(nóng)村建設的客觀要求

黨的“十七大”提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是事關全面建設小康社會、關系到改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。中國有13億人口，9億在農(nóng)村，我國的生產(chǎn)力還比較落后，農(nóng)業(yè)的科技水平和勞動者的素質(zhì)還比較低，制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源產(chǎn)出率的提高。有些貧困地區(qū)的農(nóng)民仍在沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)進行生產(chǎn)，產(chǎn)品只限于自產(chǎn)自銷和自給自足，極大地制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

我國加入世貿(mào)組織后，對農(nóng)業(yè)沖擊很大，同時也對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。山東農(nóng)產(chǎn)品在全國市場占有一定的份額，出口量也占較大的比重，特別是近幾年果品、蔬菜、畜產(chǎn)品等出口效益也比較好。就果品而言，要想保證在國際市場上占有一席之地，要求在生產(chǎn)的全過程中具有充分的科技含量，從合理施肥(防止土壤污染)、農(nóng)藥的合理施用(減少農(nóng)藥殘留)、綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)(防止生產(chǎn)和大氣的污染)，到提高果品的外觀和內(nèi)在質(zhì)量(如各種果品套袋、增糖技術(shù))等，都是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的基礎工作，這些工作都需要農(nóng)民熟練掌握相應的技術(shù)。，從對整個社會進步的促進作用看，實施農(nóng)民科技培訓措施，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)刻不容緩。因此，廣泛開展農(nóng)民科技培訓，全面提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)，是提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)差距、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是推動新農(nóng)村建設、全面建設小康社會的客觀要求。

2 加強農(nóng)民科技培訓是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要前提

以農(nóng)民智力開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造戰(zhàn)略，受到了許多發(fā)展中國家的重視。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要靠科學技術(shù)水平的進一步提高。一項新成果的推出，一項新技術(shù)的應用都是靠科技培訓、科技教育去開發(fā)人力資源，然后通過這批技術(shù)力量去進行新成果、新技術(shù)的推廣應用。

近幾年來，山東省果樹研究所在推廣果樹設施栽培技術(shù)方面開展了層層培訓，收到了良好的效果。首先對技術(shù)管理部門的領導進行集中培訓，提高了主管領導和分管領導的認識；其次在重點縣區(qū)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣示范基地，培訓縣(區(qū))級技術(shù)骨干，使之掌握其技術(shù)要點；然后再培訓有一定基礎的農(nóng)民技術(shù)員，使之能掌握應用新技術(shù)，這些技術(shù)員可走村串戶進行技術(shù)指導，并引導廣大農(nóng)民逐步提高對新技術(shù)、新成果的認識。最后組織大規(guī)模生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)中的每個關鍵環(huán)節(jié)，定期對農(nóng)民進行普及培訓應用技術(shù)，科技人員走到田間地頭，走進大棚，逐項技術(shù)進行實地指導培訓，使廣大農(nóng)民在技術(shù)素質(zhì)上有較大的提高，技術(shù)普及率迅速擴大，產(chǎn)業(yè)化也迅速形成。如膠南市高科技精品園中有170個大棚種植了“凱特杏”，涉及150多個承包戶，經(jīng)過定期定點技術(shù)培訓，農(nóng)民按技術(shù)要點精細管理，當年形成足量花芽，第二年公頃平均收益就達15—75萬元，充分顯示了農(nóng)民科技培訓在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。

3 新時期加強農(nóng)民科技培訓的主要措施

從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)民奔康致富等方面著手，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，明確農(nóng)民科技培訓的動力機制，構(gòu)建農(nóng)民科技培訓工作的組織體系，探索農(nóng)民科技培訓工作的全新方式。

3.1政府重視與政策導向

農(nóng)民科技培訓能否順利進行并能在現(xiàn)代化過程中有效發(fā)揮作用，取決于農(nóng)民科技培訓的動力機制的建立，這種機制表現(xiàn)為微觀的利益誘導與政府的宏觀調(diào)控相結(jié)合。我國一直高度重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)，把對農(nóng)村勞動力的教育和培訓作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施，在政策、資金等方面給予了大力支持，如實施星火計劃人才培訓、綠色證書培訓、陽光工程、科技下鄉(xiāng)活動等。但由于農(nóng)民數(shù)量大，整體素質(zhì)差，要真正使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展走上依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來，仍是一項長期而艱巨的任務，仍需要政策傾斜和宏觀調(diào)控、機制引導。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，充分發(fā)揮科技部門的人才、政策、資金、技術(shù)等方面的資源配置優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性，加大對農(nóng)民科技培訓的支持。

3.2因地制宜。提高科技培訓質(zhì)量

根據(jù)農(nóng)村人力資源的市場需求，結(jié)合農(nóng)民科技培訓的特點和優(yōu)勢，因地制宜地選擇能快速增加農(nóng)民收入和農(nóng)民喜歡的先進適用技術(shù)作為科技培訓重點，使科技真正服務于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。如果樹、蔬菜、水產(chǎn)、家禽、畜牧等養(yǎng)殖種植領域的新品種、新技術(shù)、新成果，通過科技培訓的形式，盡快傳授到農(nóng)民中去，同時結(jié)合科技示范和科技推廣，進一步促進科技成果迅速轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民能看得見、信得過、照著做、見效快、擴散廣、效益高。

3.3加強科技培訓體系建設

科學技術(shù)的普及、新成果的推廣應用，都需要一批優(yōu)秀的科技人才活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村開展科技培訓、科技服務和培育農(nóng)村龍頭企業(yè)，按照“扶一家，帶千家”的發(fā)展思路，建立科技示范園區(qū)、示范基地，創(chuàng)辦技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)高科技示范基地，形成“人才培訓一技術(shù)輻射帶動一技術(shù)普及一新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化應用一增殖龍頭企業(yè)”的良性循環(huán)。同時要解決科技人員下鄉(xiāng)的待遇問題，提高他們的積極性，解決他們的后顧之憂。