新時期農民科技培訓工作的探討

摘要：農民科技培訓是提高農村生產力水平、加快現代農業發展、增加農民收入、縮小城鄉差距、保障社會和諧發展的重要途徑，是實現“科技興國、科技興農”的戰略性措施，是推動新農村建設、全面建設小康社會的客觀要求。 關鍵詞：科技培訓；農業發展；農民增收 中圖分類號：F304.6 文獻標識號：A 文章編號：1001—4942(2010)08—0123—02

21世紀是知識經濟的時代，以生物技術、信息技術為代表的高新科技將在農業生產領域廣泛應用。中國農業必然要走向國際化、市場化、專業化，走產業化經營和可持續發展的道路。農民科技培訓通過向農民傳授新的科學技術知識和先進的經營管理方法，把農業和農村經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，以促進農業增效、農民增收，推動農村經濟健康發展。筆者結合多年參與星火計劃實施的體會，對農民科技培訓工作作了一些探討。

1 加強農民科技培訓是推動新農村建設的客觀要求

黨的“十七大”提出了到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用，解決好農業、農村、農民問題，是事關全面建設小康社會、關系到改革開放和現代化建設全局的重大問題。中國有13億人口，9億在農村，我國的生產力還比較落后，農業的科技水平和勞動者的素質還比較低，制約了農業勞動生產率和資源產出率的提高。有些貧困地區的農民仍在沿用傳統的農業栽培技術進行生產，產品只限于自產自銷和自給自足，極大地制約了農業現代化的發展進程。

我國加入世貿組織后，對農業沖擊很大，同時也對農業的生產手段和農產品的質量提出了更高的要求。山東農產品在全國市場占有一定的份額，出口量也占較大的比重，特別是近幾年果品、蔬菜、畜產品等出口效益也比較好。就果品而言，要想保證在國際市場上占有一席之地，要求在生產的全過程中具有充分的科技含量，從合理施肥(防止土壤污染)、農藥的合理施用(減少農藥殘留)、綠色食品的生產技術(防止生產和大氣的污染)，到提高果品的外觀和內在質量(如各種果品套袋、增糖技術)等，都是生產綠色產品的基礎工作，這些工作都需要農民熟練掌握相應的技術。，從對整個社會進步的促進作用看，實施農民科技培訓措施，提高農民科技文化素質刻不容緩。因此，廣泛開展農民科技培訓，全面提高農村勞動者的整體素質，大力加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發，是提高農村生產力水平、加快現代農業發展的重要舉措，是縮小城鄉差距、推動城鄉協調發展的重要途徑，是推動新農村建設、全面建設小康社會的客觀要求。

2 加強農民科技培訓是促進農業科技成果轉化的重要前提

以農民智力開發和農業科技成果推廣為重點的傳統農業改造戰略，受到了許多發展中國家的重視。現代農業的發展，主要靠科學技術水平的進一步提高。一項新成果的推出，一項新技術的應用都是靠科技培訓、科技教育去開發人力資源，然后通過這批技術力量去進行新成果、新技術的推廣應用。

近幾年來，山東省果樹研究所在推廣果樹設施栽培技術方面開展了層層培訓，收到了良好的效果。首先對技術管理部門的領導進行集中培訓，提高了主管領導和分管領導的認識；其次在重點縣區的農業新技術推廣示范基地，培訓縣(區)級技術骨干，使之掌握其技術要點；然后再培訓有一定基礎的農民技術員，使之能掌握應用新技術，這些技術員可走村串戶進行技術指導，并引導廣大農民逐步提高對新技術、新成果的認識。最后組織大規模生產，根據生產中的每個關鍵環節，定期對農民進行普及培訓應用技術，科技人員走到田間地頭，走進大棚，逐項技術進行實地指導培訓，使廣大農民在技術素質上有較大的提高，技術普及率迅速擴大，產業化也迅速形成。如膠南市高科技精品園中有170個大棚種植了“凱特杏”，涉及150多個承包戶，經過定期定點技術培訓，農民按技術要點精細管理，當年形成足量花芽，第二年公頃平均收益就達15—75萬元，充分顯示了農民科技培訓在科技成果轉化中的作用。

3 新時期加強農民科技培訓的主要措施

從農業發展、農民增收、農產品出口、農民奔康致富等方面著手，圍繞農村經濟發展的內在需求，明確農民科技培訓的動力機制，構建農民科技培訓工作的組織體系，探索農民科技培訓工作的全新方式。

3.1政府重視與政策導向

農民科技培訓能否順利進行并能在現代化過程中有效發揮作用，取決于農民科技培訓的動力機制的建立，這種機制表現為微觀的利益誘導與政府的宏觀調控相結合。我國一直高度重視農村人力資源的開發，把對農村勞動力的教育和培訓作為農業和農村經濟發展的戰略措施，在政策、資金等方面給予了大力支持，如實施星火計劃人才培訓、綠色證書培訓、陽光工程、科技下鄉活動等。但由于農民數量大，整體素質差，要真正使農業和農村經濟發展走上依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來，仍是一項長期而艱巨的任務，仍需要政策傾斜和宏觀調控、機制引導。要圍繞農村產業結構調整和農民增收，充分發揮科技部門的人才、政策、資金、技術等方面的資源配置優勢，調動各方面的積極性，加大對農民科技培訓的支持。

3.2因地制宜。提高科技培訓質量

根據農村人力資源的市場需求，結合農民科技培訓的特點和優勢，因地制宜地選擇能快速增加農民收入和農民喜歡的先進適用技術作為科技培訓重點，使科技真正服務于農業、農民。如果樹、蔬菜、水產、家禽、畜牧等養殖種植領域的新品種、新技術、新成果，通過科技培訓的形式，盡快傳授到農民中去，同時結合科技示范和科技推廣，進一步促進科技成果迅速轉化，讓農民能看得見、信得過、照著做、見效快、擴散廣、效益高。

3.3加強科技培訓體系建設

科學技術的普及、新成果的推廣應用，都需要一批優秀的科技人才活躍在農業生產第一線。要鼓勵農業科技人員在農村開展科技培訓、科技服務和培育農村龍頭企業，按照“扶一家，帶千家”的發展思路，建立科技示范園區、示范基地，創辦技術含量高的農業高科技示范基地，形成“人才培訓一技術輻射帶動一技術普及一新技術、新成果轉化應用一增殖龍頭企業”的良性循環。同時要解決科技人員下鄉的待遇問題，提高他們的積極性，解決他們的后顧之憂。