試說韓國的“窮”

有內地游客應首爾政府邀請游覽韓國，本以為會有豪華專車接送，沒想到來的竟是一輛臨時租來的小面包。負責接待的人告訴他們，首爾市政府一共只有4輛公務車：市長1輛，3個主要副市長各1輛，其他所有的工作人員，上到局長下到普通科員，全靠公交車上下班，沒有什么接待賓客的專用車。

首爾市政府接待的歡迎午餐，在很普通的一家餐廳里舉行，每人只有一碗參雞湯。參加接待的工作人員很少，還不是個個都有“免費的午餐”。他們想不到韓國會這么“窮”。

韓國曾是東亞經濟騰飛的“四小龍”之首，他們“不差錢”，怎么會這樣窮呢?

為了弄清這個問題，首先看一下韓國幾位總統的軼事。他們第一位民選總統金泳三很像一位窮書生，上臺后召開第一次內閣會議，只用一碗面條招待新上任的內閣部長。此舉讓國內外不少人跌了眼鏡，也引起不少議論。有人說他太寒酸，有損國家形象。有人說他在作政治秀。但他并不在乎別人說什么，仍行之若素，在任何時候、任何場合都不隨便花納稅人的錢。

金泳三卸任后，金大中接任總統，他也不怕人說窮。1998年3月31日，他率團去英國倫敦參加亞歐首腦會議。禮賓官員按例作了充分準備，他看了清單后，覺得排場太大，嚴重浪費，于是大動手術。為了節約開支，將隨行人員從60人減到30人，機組人員從18人減到12人，12道精心安排的高檔菜肴全部刪去，只按一等艙的普通菜單(一盤韓國烤排骨和一盤清蒸鱔魚及幾碟小菜)進餐，連以前總統專機必備的法國葡萄酒和蘇格蘭威士忌也改成韓國自產酒，整個活動經費節約了40％。韓國的“窮”，與這兩位總統的平民作風有密切的關系，是他們作出了榜樣。

韓國的窮有很多非同尋常的地方。它的第一個特點是“不差錢”。首爾市政府完全有錢買豪華車，有錢給每個官員配車，有錢建超豪華的辦公樓和賓館、飯店，也有錢讓客人吃好喝好。但他們就是不愿意把納稅人的錢花在這些與國家建設和人民福祉關系不大的地方。

韓國窮的第二個特點是窮政府不窮老百姓。他們不建豪華的辦公樓，不搞大廣場、大草坪等等標志性政績工程，不允許公車私用，不允許用公款大吃大喝。所以，老百姓不僅不反對，反而由衷地稱贊，真心實意地擁護。在亞洲金融風暴襲來時，老百姓自發把家里的金銀首飾捐出來支持國家，就是有力的證明。

韓國窮的另一個特點是有完備的監督機制作保證。在韓國，政府官員和公務員受到嚴格監督。據有關資料反映，在金泳三的任期內，涉及舞弊遭革職的公務員有1363人，被捕的國會議員4人。前任總統盧武鉉因沒有約束好身邊人，下臺后官司纏身，最后懸崖一跳，以一死謝天下。在這樣環境里，還有多少官員敢于以身試法?

韓國的“窮”使我們清醒地認識到，一個國家窮不窮，主要看綜合國力強不強，人民群眾的生活水平有多高，可持續發展的后勁足不足。而不是看官府氣派不氣派，更不看官員闊不闊，排場強不強，花錢牛不牛。窮政府不窮百姓的做法值得我們認真研究，虛心學習。

（摘自《大公報》）