遞罪:基層政治的畸形生態

《遞罪:政商博弈的郴州樣本》

羅昌平著

南方日報出版社2010.1

定價:35.00元

郴州貪污腐敗窩案影響深遠，其間的政商博弈、紅黑錯雜，對于讀者理解中國基層政治生態，起了一個標本性的作用。

羅昌平先生的《遞罪:政商博弈的郴州樣本》一書，對郴州貪腐窩案的事實進行了還原，并對各大媒體的報道進行了總結。而該書的價值，遠遠超出了我們對于事實經調查披露大白于天下的溯求，它對于畸變的中國基層政治生態做出如下解釋:“它的社會結構三大元素是:以奪權或爭錢為主導的個人價值觀;關系網絡與利益集團;以金錢與權力為主導的‘劣驅良’制度。”

郴州貪腐窩案上至市委書記李大倫、市長周政坤、紀委書記曾錦春，由此而下的一眾小吏，更是不可計數。可以看出整個郴州官場生態已經出離為人民服務的宗旨，讓位于自謀自奉，將地方公共資源、公權力量據為己有。而由于其擁有合法的身份及政治行使權，使政府專政的方向不可避免地按需偏離，達至保護自己及利益同盟的目的。

作者借助于法律上的“遞罪原則”，用學術方面的詞匯對于地方政治生態進行解讀，既服眾，又具有嚴肅意味。這說明了作者對于政治生態畸變現象，不僅求解于古典社會形態的江湖，同時求解于現代民主法治社會的法理層面，體現了作者不甘于局限在一位調查記者的眼耳所及，更力求拓展、開闊思維，尋求一般性規律性的社會發展桎梏并力圖用理論予以解釋。所謂遞罪原則，“是指存在多個、連環的錯綜行政行為，一旦第一個環節存在違法違規行政的錯誤或犯罪，由此之后的任何一個環節將自動采取制度性護短的決策和行動，于是公權力針對公民權的侵權劣舉將在連環謊言的包裝與護衛下得以順利實施，由此無限度地侵害弱者。”作者著意強調的遞罪原則，其隨書普及的意義，肯定超越本書所披露的郴州貪腐窩案現實，影射當下更大的官場政治生態。

我國經濟領域的改革，從1980年代以降，已經取得了顯著成效。但由于政治體制改革的滯后，導致公權力治下的經濟力量越來越集中，利益割據使既得利益者與公權力結合的可能性越來越大，而中下層民眾有可能受到政治權力與經濟權力的共同盤剝。《遞罪:政商博弈的郴州樣本》提供給我們的，正是這樣一個現實圖景。而循著作者的思考路徑，也許我們更應該尋找的是“遞罪原則”中的第一個環節，即違法違規行政的錯誤或犯罪的“原罪”，在法律的規范下，用科學的方法和制度管束吏治。如此，則小民之福。