我們是怎樣聯(lián)合開展科技期刊審讀評(píng)比工作的?

陜西省新聞出版局審讀室

陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)

陜西省新聞出版局審讀室、陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)聯(lián)手于2009年組織專家對(duì)省內(nèi)161種科技期刊(含駐陜部隊(duì)8家)進(jìn)行了審讀，從中評(píng)選出精品科技期刊24種、優(yōu)秀科技期刊52種、特色科技期刊18種，其余67種評(píng)為合格期刊。對(duì)未經(jīng)新聞出版行政管理部門同意而不參加審讀的4種科技期刊，給予了通報(bào)批評(píng)。

2010年4月16日，陜西省新聞出版局和陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)聯(lián)合在西安召開了2009年陜西省科技期刊審讀評(píng)比表彰暨辦刊經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)審讀評(píng)比工作，向獲得“精品”、“優(yōu)秀”、“特色”榮譽(yù)稱號(hào)的雜志社和編輯部頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書，并請(qǐng)5家雜志社在大會(huì)上介紹了辦刊經(jīng)驗(yàn)。這次大會(huì)由170多名代表參加，陜西省新聞出版局副局長陸柯侖出席大會(huì)并講話，陜西省科協(xié)副主席黨廣錄和陜西省新聞出版局新聞出版處處長王農(nóng)也出席了大會(huì)。至此，2009年陜西省科技期刊審讀評(píng)比工作取得圓滿成功。

在這次科技期刊審讀活動(dòng)實(shí)踐中，我們著重做了以下幾個(gè)方面的工作:

一、審讀辦法的調(diào)研和制定

2009年3月陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)理事長辦公擴(kuò)大會(huì)議，專門成立了以副理事長為組長的“陜西省科技期刊審讀辦法起草小組”，由3名副理事長分別擔(dān)任由學(xué)術(shù)類、技術(shù)類、綜合指導(dǎo)類期刊組組長。結(jié)合陜西省科技期刊的實(shí)際情況，三個(gè)起草小組開展了廣泛的調(diào)研活動(dòng)，借鑒和參考全國乃至兄弟省市的審讀評(píng)比辦法，起草了“陜西省學(xué)術(shù)類科技期刊、技術(shù)類科技期刊和科普綜合類科技期刊的審讀評(píng)優(yōu)辦法”。

2009年6月17日，陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)在西北大學(xué)召開了第三次常務(wù)理事會(huì)，專門對(duì)起草小組起草的“陜西省學(xué)術(shù)類科技期刊、技術(shù)類科技期刊和綜合類科技期刊的審讀辦法”(草案)進(jìn)行了討論和審議。由于會(huì)議時(shí)間有限，一些常務(wù)理事還專門留下了書面意見和建議。

2009年6月25日，省科技期刊編輯學(xué)會(huì)和省新聞出版局審讀室聯(lián)合在西安石油大學(xué)召集審讀辦法起草人，結(jié)合常務(wù)理事會(huì)議討論的情況和常務(wù)理事提出的意見進(jìn)行了專題研究。陜西省新聞出版局審讀室主任薛耀晗和學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長趙大良、分管學(xué)術(shù)的副理事長姚遠(yuǎn)、副理事長石應(yīng)江、閻磊和吳文楨以及秘書長權(quán)艷梅、副秘書長張忠智參加了會(huì)議。會(huì)上，對(duì)審讀辦法進(jìn)行逐項(xiàng)討論和修改，并討論起草了《關(guān)于評(píng)選陜西省精品、優(yōu)秀和特色科技期刊的請(qǐng)示報(bào)告》和《陜西省精品、優(yōu)秀和特色科技期刊評(píng)選的通知》。會(huì)議決定，這些文件連同三類科技期刊的審讀辦法一起上報(bào)陜西省新聞出版局。

二、審讀的內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本次審讀，將科技期刊分為學(xué)術(shù)類期刊、技術(shù)類期刊和綜合指導(dǎo)類期刊三個(gè)組，結(jié)合不同類別期刊的特點(diǎn)分別制訂了相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)學(xué)術(shù)類期刊的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)主要包括的內(nèi)容是:學(xué)術(shù)質(zhì)量、編校質(zhì)量和出版質(zhì)量三個(gè)部分，每一個(gè)部分分配有相應(yīng)的權(quán)重:學(xué)術(shù)質(zhì)量占70%、編校質(zhì)量占25%、出版質(zhì)量占5%。評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)質(zhì)量的指標(biāo)有:影響因子、總被引頻次、他引總引比、基金論文比、權(quán)威數(shù)據(jù)庫收錄和以往獲獎(jiǎng)情況五個(gè)方面。針對(duì)五個(gè)指標(biāo)在學(xué)術(shù)質(zhì)量表征方面的重要程度，通過同行的定性分析給出不同的權(quán)重，具體權(quán)重分配結(jié)果是:影響因子占19%、總被引頻次占19%、他引總引比占10%、基金論文比占5%、權(quán)威數(shù)據(jù)庫收錄占10%和以往獲獎(jiǎng)?wù)?%。為了保證審讀評(píng)價(jià)出來的精品優(yōu)秀期刊不僅僅是省內(nèi)的優(yōu)秀，而且在全國范圍內(nèi)也是名副其實(shí)的，對(duì)影響因子等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行了必要的處理，將所評(píng)價(jià)的期刊放到全國同類期刊中進(jìn)行比較。如:某刊的影響因子得分=19×[(某刊影響因子-所在學(xué)科的最小值影響因子)/(所在學(xué)科的最大值影響因子-學(xué)科的最小值影響因子)]。總引文頻次、基金論文比和他引總引比等指標(biāo)的得分以此類推。

編輯校對(duì)質(zhì)量主要包括:執(zhí)行國家出版法規(guī)情況，執(zhí)行法定計(jì)量單位情況，圖表、文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用情況以及參考文獻(xiàn)著錄。組織專家，選出被審讀期刊的特定頁碼和篇章，進(jìn)行全面、仔細(xì)的閱讀檢查，根據(jù)檢查出來的差錯(cuò)數(shù)量扣減該項(xiàng)的分值。同樣，出版質(zhì)量也是列出封面、版權(quán)頁項(xiàng)目齊全、印刷裝幀精美和按時(shí)出版并送交樣刊等項(xiàng)目進(jìn)行人工檢查，并給出相應(yīng)的分值。

(2)技術(shù)類期刊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合技術(shù)類期刊的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要有5個(gè)方面:技術(shù)含量，編校出版質(zhì)量，廣告經(jīng)營，既往獲獎(jiǎng)和入選核心期刊情況。另外考慮到技術(shù)類期刊的辦刊靈活性，專門設(shè)立了一項(xiàng)“綜合評(píng)價(jià)”，由專家根據(jù)刊物的整體情況進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。滿分100分，具體權(quán)重分配是:技術(shù)含量為56分，主要是以引文頻次和影響因子為評(píng)價(jià)指標(biāo)，在考慮期刊在全國的排名以外還考慮其本地區(qū)的影響力，通過對(duì)期刊在全國和省內(nèi)排名的名次賦值，計(jì)算期刊的每項(xiàng)指標(biāo)的得分;編校出版質(zhì)量為20分，檢查的內(nèi)容同學(xué)術(shù)期刊，但依據(jù)的是本次審讀和上一年度審讀的結(jié)果的平均值排名并根據(jù)名次賦值;既往獲獎(jiǎng)為5分，就高不就低，不重復(fù)計(jì)分;廣告經(jīng)營為12分，2008年陜西省首屆科技期刊廣告專題審讀的結(jié)果計(jì)分2分，本次審讀記10分;根據(jù)期刊入選核心期刊的數(shù)量分別記分，滿分為4分;綜合評(píng)價(jià)為5分，由專家組成員對(duì)該刊進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

(3)綜合指導(dǎo)類期刊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綜合指導(dǎo)類期刊的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有學(xué)術(shù)及社會(huì)影響、政策法規(guī)執(zhí)行情況、編校質(zhì)量、傳播情況、獲獎(jiǎng)情況和經(jīng)營情況5個(gè)方面，另外增加一項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)。滿分100分，具體權(quán)重分配如下:學(xué)術(shù)及社會(huì)影響20分、政策法規(guī)執(zhí)行情況5分、編校質(zhì)量30分、傳播情況20分、獲獎(jiǎng)情況5分和經(jīng)營情況15分、綜合評(píng)價(jià)5分。在學(xué)術(shù)及社會(huì)影響評(píng)價(jià)方面，綜合考慮了影響因子、基金論文、獲獎(jiǎng)?wù)撐摹⑵诎l(fā)行量等方面，并專門對(duì)文摘類期刊區(qū)別對(duì)待。傳播情況主要根據(jù)中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社提供的2007年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中“大陸”和“海外”機(jī)構(gòu)用戶分布數(shù)、個(gè)人讀者分布情況進(jìn)行排名。經(jīng)營情況則以廣告的數(shù)量、期刊理事會(huì)的建立和其他活動(dòng)的開展情況來評(píng)價(jià)。

三、審讀的組織工作

(1)審讀的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“2009年陜西省科技期刊審讀領(lǐng)導(dǎo)小組”。由陜西省新聞出版局副局長陸柯侖和陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)理事長、西北大學(xué)校長喬學(xué)光任組長;由陜西省新聞出版局報(bào)刊出版管理處處長王農(nóng)、陜西省新聞出版局審讀室主任薛耀晗任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)審讀辦公室，主任由陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長權(quán)艷梅擔(dān)任，辦公室副主任由陜西省新聞出版局審讀室副主任張國凡、陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長張忠智擔(dān)任。

學(xué)會(huì)提出了由28人組成的審讀專家組的建議名單，報(bào)請(qǐng)審讀領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并由陜西省新聞出版局審讀室和陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)選聘。

(2)審讀的范圍與對(duì)象

經(jīng)審讀領(lǐng)導(dǎo)小組確定:凡在陜西省注冊(cè)登記的具有正式刊號(hào)的科技期刊均須參加審讀，未經(jīng)批準(zhǔn)不按要求參加審讀的科技期刊將依相關(guān)規(guī)定作出處理。鑒于2008年未進(jìn)行期刊審讀，并入2009年一起進(jìn)行。審讀樣刊繳送:半月刊為2009年第10期，2008年第18期;月刊為2009年第5期，2008年第9期;雙月刊為2009年第2期，2008年第5期;季刊為2009年第2期，2008年第3期。

(3)審讀工作的實(shí)施

2009年12月19日到21日， 28名審讀專家封閉了兩天，分學(xué)術(shù)期刊、技術(shù)期刊和綜合指導(dǎo)期刊三個(gè)組，對(duì)161種科技期刊進(jìn)行了認(rèn)真審讀。12月19日下午報(bào)到，晚上7:30就集中召開了“專家組工作會(huì)議”。陜西省科技期刊編輯學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長趙大良代表理事長主持會(huì)議，宣布了專家的分組和各組組長，并組織大家一起學(xué)習(xí)討論了陜西省新聞出版局“關(guān)于開展2009年陜西省科技期刊審讀的通知”和相關(guān)的期刊審讀標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于主觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目，采取按指標(biāo)分小組進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，實(shí)行2人一組，共同審讀、商定后打分并簽字備查，盡力保證標(biāo)準(zhǔn)掌握的一致性。對(duì)于客觀項(xiàng)目，由專人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算。最后將兩部分分?jǐn)?shù)合計(jì)排序，作為原始審讀的記錄集中保存。

2009年12月28日，在西北大學(xué)太白校區(qū)行政辦公樓6樓會(huì)議室，召開由審讀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、省科技期刊編輯學(xué)會(huì)副理事長以及專家組的組長參加的復(fù)審會(huì)。主要討論確定的事項(xiàng)有:在尊重專家的認(rèn)定和評(píng)分的前提下，對(duì)于分?jǐn)?shù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算進(jìn)行抽查;對(duì)于專家會(huì)議以后送審的期刊，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專門的審讀，給出分?jǐn)?shù)后列入整體期刊排名之中;根據(jù)三類期刊申報(bào)的數(shù)量，對(duì)各類期刊的獲獎(jiǎng)比例進(jìn)行了調(diào)整，保持三類期刊的獲獎(jiǎng)覆蓋面基本一致;排名并列時(shí)增加高一級(jí)獎(jiǎng)次名額的同時(shí)減少低一級(jí)獎(jiǎng)次的名額，特色并列時(shí)增加名額，但盡量做到總數(shù)不增加。

四、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和存在不足

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視。審讀領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省新聞出版局陸柯侖副局長多次過問、聽取有關(guān)審讀工作的匯報(bào)并做出了明確的指示;審讀領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、陜西省新聞出版局審讀室主任薛耀晗全程參與，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);省科技期刊編輯學(xué)會(huì)副理事長參與審讀的全部過程，并與專家一起承擔(dān)審讀任務(wù)。

(2)過程公開透明。將審讀的要求和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到被審讀期刊編輯部，并且在學(xué)會(huì)的網(wǎng)站上公布，使每個(gè)編輯部可以了解審讀的項(xiàng)目和評(píng)價(jià)指標(biāo)以及每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，同時(shí)審讀結(jié)果在學(xué)會(huì)網(wǎng)站上公示，接受被審讀期刊編輯部的監(jiān)督。

(3)專家認(rèn)真負(fù)責(zé)。首先是根據(jù)每一位專家的業(yè)務(wù)特長進(jìn)行分組、安排所負(fù)責(zé)審讀的項(xiàng)目;其次是在審讀之前以小組為單位進(jìn)行“試審讀”，明確審讀的內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)掌握的扣分標(biāo)準(zhǔn);第三是安排2人共同負(fù)責(zé)一個(gè)部分審讀指標(biāo)的評(píng)價(jià)，既保證標(biāo)準(zhǔn)掌握的一致性，同時(shí)又可以隨時(shí)商量，保證標(biāo)準(zhǔn)掌握的準(zhǔn)確性，避免個(gè)人能力和水平局限可能產(chǎn)生的偏差;第四是堅(jiān)持回避的原則，專家是代表新聞出版局和省科技期刊編輯學(xué)會(huì)進(jìn)行審讀，為了避免嫌疑，在審讀到與專家本人有利害關(guān)系的期刊時(shí)，堅(jiān)持專家回避制度，保持專家審讀結(jié)果的中立性。

(4)既堅(jiān)持原則又發(fā)揚(yáng)民主。在整個(gè)審讀過程之中，始終堅(jiān)持“以審讀標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按規(guī)定辦事”的原則。對(duì)審讀標(biāo)準(zhǔn)的理解發(fā)生分歧時(shí)，堅(jiān)持以民主討論的形式來研究解決，充分發(fā)揮專家的作用。在審讀取得初步結(jié)果以后，發(fā)現(xiàn)新的矛盾和一些事前沒有預(yù)料到的情況時(shí)，堅(jiān)持提交到復(fù)審會(huì)上討論解決，從而較好地解決了審讀過程中出現(xiàn)的遺漏和技術(shù)性差錯(cuò)。

(5)注意運(yùn)用以往的審讀數(shù)據(jù)。這次評(píng)審還運(yùn)用2008年期刊廣告審讀評(píng)優(yōu)及2005、2006兩年期刊評(píng)優(yōu)的結(jié)果，使期刊評(píng)價(jià)具有一定的連續(xù)性。

(6)促進(jìn)審讀成果的轉(zhuǎn)化。評(píng)審后有些單位認(rèn)真解決審讀中出現(xiàn)的問題:現(xiàn)代電子技術(shù)期刊雖然被評(píng)為陜西省優(yōu)秀期刊，當(dāng)他們通過審讀得知英文部分問題較多時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)立即采取措施，特聘從精品期刊退休的英文編輯把關(guān)。另外，通過這次審讀發(fā)現(xiàn)，不少期刊進(jìn)步較大，通過安排部分進(jìn)入精品、優(yōu)秀科技期刊在總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)介紹，擴(kuò)展審讀效益，促進(jìn)我省科技期刊出版水平的進(jìn)一步提高。

此次審讀是高效、公正、權(quán)威的，但也暴露出了一些問題和不足，需要在以后的工作中引起重視并努力解決。這些問題主要是:

(1)原計(jì)劃在2009年10月份進(jìn)行期刊評(píng)審，審讀標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用2008年中信所“中國期刊引證報(bào)告”的數(shù)據(jù)，但因故推到2009年12月份，卻沒有采用2009年的最新數(shù)據(jù)。

(2)采用與綜合類期刊相同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科普期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)，不夠準(zhǔn)確和科學(xué)。

(3)評(píng)審結(jié)果公示時(shí)間太短，沒有充分反映出審讀中存在的問題。

(4)審讀的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)還不完善，致使部分期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量得分與期刊的實(shí)際情況不完全相符，一定程度上影響到評(píng)價(jià)的公平性。