成思危:三個(gè)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”應(yīng)對(duì)最復(fù)雜一年

成思危

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。工商管理碩士學(xué)位(MBA)，高級(jí)工程師(教授)。九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，七屆全國(guó)政協(xié)委員，八屆全國(guó)政協(xié)常委，民建中央主席，國(guó)家軟科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，北京大學(xué)、南開大學(xué)、華東理工大學(xué)、華南理工大學(xué)兼職教授。

去年是最困難的一年，今年是最復(fù)雜的一年。宏觀經(jīng)濟(jì)何去何從?

“保八”的代價(jià)

去年成績(jī)的取得，付出了很大代價(jià)，對(duì)今年會(huì)造成一些不利的影響。大量的投資造成產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓、效益降低和污染的回潮。流動(dòng)性過剩則可能導(dǎo)致中國(guó)特色的次貸和通脹的危險(xiǎn)。

2009年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了“保八”的目標(biāo)，GDP總量接近日本，預(yù)計(jì)二季度會(huì)超過日本。我國(guó)的外貿(mào)是2.2萬億美元，超過了德國(guó)，位居第一位。去年城市居民收入增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)8.5%，基本上與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了同步，但從絕對(duì)收入看，城鄉(xiāng)居民收入的差距還很大，差3倍。糧食也保持了增長(zhǎng)，2009年糧食產(chǎn)量5.31億噸，全國(guó)人均接近400公斤。

去年成績(jī)的取得，付出了很大代價(jià)，對(duì)今年會(huì)造成一些不利的影響。

第一就是靠大量的投資。去年投資增長(zhǎng)了30.1%，達(dá)到了22萬億元，相當(dāng)于占GDP的三分之二。大量投資可以增加就業(yè)崗位，拉動(dòng)鋼材、木材、水泥等生產(chǎn)資料的需求，有一部分投資會(huì)通過工資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但是大量的投資造成產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓、效益降低和污染的回潮。

第二個(gè)問題就是流動(dòng)性過剩。去年銀行貸款增加9.57萬億元，政府財(cái)政支出增加5083億元，合計(jì)約10.1萬億元。推動(dòng)投資的迅速增長(zhǎng)約7萬億元，還有3萬億元的錢哪里去了?坦率地說，上半年是進(jìn)了股市，下半年進(jìn)了房市。這些錢主要是借給誰了?主要是借給國(guó)有企業(yè)和地方政府了，所以各地“地王”紛紛涌現(xiàn)。地方政府借錢靠什么還?第一是靠賣地，現(xiàn)在土地收入占地方政府財(cái)政收入的40%到60%。第二是靠收稅。在這種情況下，土地價(jià)格下降，稅收減少，有些地方政府的還債能力就會(huì)出現(xiàn)問題。我認(rèn)為這就是有中國(guó)特色的次貸，在國(guó)外是指把貸款貸給不符合條件的借款人，在中國(guó)來說是把貸款貸給沒有還款能力的地方政府。如果填了這個(gè)窟窿了，改善民生等方面的支出肯定就會(huì)減少。

另一個(gè)更大的危險(xiǎn)就是通貨膨脹。今年很多人對(duì)通貨膨脹估計(jì)得比較樂觀，政府工作報(bào)告中提出今年控制的目標(biāo)是3%。我看3%夠嗆，因?yàn)?月份已經(jīng)達(dá)到了2.7%，一季度的數(shù)據(jù)是2.2%，但一季度的PPI已經(jīng)到了5.51%了，所以二季度總體來看是上升的趨勢(shì)。

“外轉(zhuǎn)內(nèi)”促發(fā)展

在最復(fù)雜的一年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該轉(zhuǎn)為依靠?jī)?nèi)需，轉(zhuǎn)為內(nèi)涵性增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為內(nèi)生型發(fā)展。

我們接下來應(yīng)該怎么做?我歸納成三個(gè)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”。

第一個(gè)外轉(zhuǎn)內(nèi)就是從依靠外需轉(zhuǎn)為更多的依靠?jī)?nèi)需。去年8.7%的增長(zhǎng)中投資占了8%，消費(fèi)占4.3%，凈出口-3.6%，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了拉后腿的作用。去年外貿(mào)下降13.6%，一些外向型企業(yè)減產(chǎn)甚至關(guān)門，導(dǎo)致工人失業(yè)等問題。今年一季度外貿(mào)同比增長(zhǎng)44.1%，實(shí)現(xiàn)6000億元，如果再乘以4就是2.4萬億元，比去年的2.2萬億元，增長(zhǎng)并不多，外貿(mào)形勢(shì)很嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要在技術(shù)上創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次;改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)，向高端發(fā)展，減少加工貿(mào)易;擴(kuò)展外貿(mào)領(lǐng)域，更多的向亞非拉去擴(kuò)展。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多的要靠擴(kuò)大內(nèi)需，首先就是要提高人民的購(gòu)買力。一是提高工資，要逐步要進(jìn)行制度化安排，保持人民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;二是要做到隨著企業(yè)效益的提高來提高工人的工資;三是建立CPI調(diào)整制度;四是提高信用消費(fèi)。目前我國(guó)個(gè)人信貸占比不到15%，85%是貸給企業(yè)，而國(guó)外的個(gè)人信貸占比基本上是60-70%。再就是建立健全社會(huì)保障體系，讓老百姓敢消費(fèi)。另外，讓符合條件的低收入者實(shí)現(xiàn)居者有其所，不一定是居者有其屋。

新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?隨著人們生活水平提高，汽車銷售量還會(huì)增長(zhǎng)。住房需求也長(zhǎng)期存在，尤其要提倡中小戶型和保障性住房。除以上兩點(diǎn)，不斷推陳出新的消費(fèi)電子產(chǎn)品也是一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆Ｎ覈?guó)文化產(chǎn)業(yè)2008年占GDP的2.6%，2009年逆勢(shì)而上，而在發(fā)達(dá)國(guó)家的比重在10%以上。

除了個(gè)人消費(fèi)外，從國(guó)家發(fā)展角度講，還有兩個(gè)方面值得注意。第一是新能源，包括風(fēng)能、太陽能、潮汐能、地?zé)崮埽约昂四堋⑺堋崈裘簹馑取５谒拇萎a(chǎn)業(yè)革命將會(huì)是新能源引領(lǐng)的能源革命，中國(guó)非常重視，根據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)新能源投資居世界第一。第二是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代信息業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代咨詢業(yè)和現(xiàn)代管理業(yè)。

第二個(gè)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”是從外延性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為內(nèi)涵性增長(zhǎng)。

所謂外延性增長(zhǎng)就是做加法，增加投資，內(nèi)涵性增長(zhǎng)就是靠挖掘內(nèi)部潛力做戰(zhàn)略性的調(diào)整。第一是加強(qiáng)管理，提高單位消耗產(chǎn)能。第二是調(diào)整產(chǎn)品組合，把精力集中在市場(chǎng)增長(zhǎng)率高、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品上，或市場(chǎng)增長(zhǎng)率不高、但市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)品上。第三是面向市場(chǎng)通過集成化向前或向后推進(jìn)。向前就是向市場(chǎng)推進(jìn)，向后就是向原材料推進(jìn)。比如，由于太陽能電池的價(jià)格大幅下跌，生產(chǎn)太陽能組件的英利集團(tuán)放棄了出口太陽能電池和組件，采取縱向集成的辦法，硅料自己做，同時(shí)出口太陽能電場(chǎng)，把增加值集中在自己的身上。橫向集成化是利用現(xiàn)有的條件來發(fā)展新的類似的產(chǎn)品，比如南通中遠(yuǎn)船塢工程公司從瑞典引進(jìn)了人才，從做修船業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向做海上采油平臺(tái)、海上供應(yīng)駁船的高檔海洋工程，在金融危機(jī)中賺了31億元。

第三個(gè)“外轉(zhuǎn)內(nèi)”是從外生型發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)生型發(fā)展。

所謂外生型的動(dòng)力發(fā)展是靠投資、靠勞動(dòng)力增加、靠政府優(yōu)惠政策等外部因素來促進(jìn)發(fā)展。而內(nèi)生型的發(fā)展靠的是綜合要素，就是教育、科技和管理。我曾經(jīng)講過，經(jīng)濟(jì)可以保證我們的今天，科技可以保證我們的明天，但是只有教育才能保證我們的后天。人口在一定程度上是發(fā)展過程當(dāng)中遇到的困難，如果能提高人口素質(zhì)，還可以把不利因素變?yōu)橛欣囊蛩亍Ｍㄟ^教育提高人民的科技、文化和思想道德水平，提高全民族的素質(zhì)。提倡企業(yè)大學(xué)，通過教育和培訓(xùn)等各種方式提高職工水平，通過管理和制度創(chuàng)新來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。另外，還要培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的人才，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，包括跟隨創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。

*李金明根據(jù)成思危在2010投資與理財(cái)年會(huì)上的演講整理。