開化林改助多名農民工返鄉創業

全國林業重點縣——浙江省開化縣，人均擁有山林10畝，縣委、縣政府因勢利導，依托深化林權改革，擴大本地就業，引導返鄉農民工就地創業，走出了一條以林改促就業的致富新路子。據林業部門統計，截止今年4月底，全縣共有400多名農民工返鄉興林創業，帶動了1萬多名農民當地就業。

近年來，開化縣有8萬余名農民常年外出打工，由于受國際金融危機影響，大批農民工返鄉務農。針對返鄉農民工就業形勢嚴峻的狀況，開化縣通過深化集體林權制度改革，加快本地就業轉移，引導返鄉農民工自己創業。尤其是近幾年興起的個體林場、家庭林場、生態塢建設等，成為吸納大批返鄉農民工就業的后方基地。青陽鄉旭日村民工查德榮，在外打工多年，積累了一定的經驗和資金，利用本村一個小自然村整體下山脫貧的機會，將該村的部分山林和林地流轉過來，創辦了種養結合、公司加農戶聯合經營的生態農莊——萊爾農莊。目前，該農莊已發展5000余畝用材林、毛竹基地，500余畝名茶基地，放養牛、羊200余頭，養雞1萬多只，帶動當地約216人就業，其中50余人常年就業，年創產值400余萬元。

農民工返鄉創業，最大的困難是資金不足。開化縣實行了林權抵押貸款試點工作，不僅為返鄉農民工創業送來了“及時雨”，更增強了他們興林致富的信心。2009年，縣財政又對貸款額度在5萬元以內用于發展高效特色產業的農戶，給予3年的貼息補助，鼓勵農民工返鄉創業，于是廢棄園地、“四荒地”也都變成了搶手的“香餑餑”。由返鄉農民工創辦的林特產業公司、營林大戶、生態農莊以及新型合作社等像雨后春筍般不斷涌現，既促進了林業資源的培育，又帶動了大批農民在當地就業。

(浙江省開化縣工商局 齊振松 占 菁)