企業(yè)會計(jì)信用的構(gòu)建設(shè)想

摘要：會計(jì)信息失真已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國正常的經(jīng)濟(jì)秩序和建設(shè)。導(dǎo)致會計(jì)信息失真的客觀原因主要在于會計(jì)管理制度缺乏，主觀原因是有法不依、有章不循，人為弄虛作假。因此我們迫切需要重新構(gòu)建會計(jì)信用，凈化會計(jì)市場，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信用 會計(jì)信用 會計(jì)信用缺失 會計(jì)信用制度

我國財政部組織的會計(jì)信息質(zhì)量檢查和會計(jì)法執(zhí)法情況檢查的結(jié)果，已用事實(shí)證明了會計(jì)失真和失信的嚴(yán)重程度。尤其是在我國證券市場上，上市公司會計(jì)造假和審計(jì)串通事件接連不斷，導(dǎo)致投資者對會計(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的信用危機(jī)。上市公司財務(wù)報告虛虛實(shí)實(shí)、真假難辨，使投資者無所適從、盲目跟風(fēng)，嚴(yán)重動搖了投資者對上市公司所謂業(yè)績和財務(wù)報告的信心。長此下去，我國資本證券市場就會成為一個地地道道的“檸檬市場”。

1 會計(jì)信用的缺失原因分析

歸納起來，造成會計(jì)失信的原因主要有以下幾個方面：

1.1 產(chǎn)權(quán)不明晰，使會計(jì)失去了建立信用的基礎(chǔ) 產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博奕的規(guī)則。

講求信用就是人們?yōu)楂@得長期利益而約束自己的日常行為，使之符合特定環(huán)境下的社會倫理和道德規(guī)范。清晰的產(chǎn)權(quán)是保證人們考慮長遠(yuǎn)利益的前提，否則信用就無從談起。在國有產(chǎn)權(quán)制度下，企業(yè)經(jīng)營者與其經(jīng)營的企業(yè)信用沒有長期的相關(guān)性，作為經(jīng)濟(jì)人自然選擇犧牲信用而追求眼前利益。民營企業(yè)雖有明晰的產(chǎn)權(quán)和天然的制度優(yōu)越性，但在以國有經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)體系中，他們深感產(chǎn)權(quán)沒有安全的保障，面臨隨時被剝奪的可能，因而產(chǎn)權(quán)實(shí)際上也是不清晰的，于是導(dǎo)致其也失去了長遠(yuǎn)而穩(wěn)定的預(yù)期，只好追求短平快，不愿意為維護(hù)和建立信用而投資。

當(dāng)受托人沒有追求長期利益的動機(jī)和動力時，他們就會選擇不守信。所有這些不講信用的行為，都將通過會計(jì)造假而以會計(jì)失信的形式表現(xiàn)出來?？梢姡チ私⑿庞玫漠a(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)，講信用就成了空談，什么失信的事情都有可能發(fā)生，會計(jì)失信也就在所難免。

1.2 政府管制過度和政府行為多變，客觀上為會計(jì)失信提供了溫床 政府管制越多，其政策越變化無常，人們對未來的預(yù)期就越不穩(wěn)定，建立長期的社會信用機(jī)制就越困難。例如，政府對有些經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營業(yè)務(wù)時放時管，對有些市場時開時關(guān)，隨意改變和提高市場準(zhǔn)入門檻；對企業(yè)進(jìn)行重復(fù)和不必要的檢查和評比；執(zhí)行政策可以因人而異，收了稅還要收費(fèi)，收多少也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；近幾年，會計(jì)法規(guī)和政策頻頻發(fā)生變化，政府有關(guān)部門頒布的會計(jì)規(guī)范，人們還沒熟悉又開始重新修訂和頒布……所有這一切，都是政府隨意干涉的表現(xiàn)，正是政府自己創(chuàng)造了太多的不確定性和尋租機(jī)會，才導(dǎo)致了人們對未來失去信心。更可怕的是，政府首先就不講信譽(yù)，起到了很壞的表率作用。我國的許多上市公司，均有政府的影子在里面起著別人無法替代的作用。在包裝上市的過程中，往往是有關(guān)政府部門在直接指揮作假，企業(yè)經(jīng)營者和會計(jì)豈敢不從！這實(shí)際上是作為大股東的政府部門與企業(yè)經(jīng)營者合謀侵犯中、小股東的利益，即一部分處于強(qiáng)勢地位的委托人與受托人通過聯(lián)盟來欺騙另一部分處于弱勢地位的委托人。所以，政府失信在前，會計(jì)失信在后。

1.3 在失信的社會環(huán)境中，會計(jì)難以獨(dú)善其身 各種“虛假”和“欺騙”現(xiàn)象充斥于社會和市場，動搖了會計(jì)誠信的基礎(chǔ)。毋庸諱言，不講誠信已滲透到了社會的各個領(lǐng)域和層面。在這種社會和市場環(huán)境下，制假販假者能夠獲得高額回報和達(dá)到某種個人目的，誠實(shí)經(jīng)營者卻不得到社會的認(rèn)可和尊重。于是，許多企業(yè)便要借會計(jì)之手來達(dá)到做假售假和行騙的目的。由于受自身社會地位和經(jīng)濟(jì)地位的限制，會計(jì)人員很難頂住來自社會各方面的壓力和干擾，于是，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象自然就會發(fā)生。在此背景下，我們不可苛求會計(jì)人員獨(dú)善其身，因?yàn)闀?jì)人也是經(jīng)濟(jì)人。

1.4 執(zhí)法效果不理想，對失信行為懲治力度不夠 提供真實(shí)的會計(jì)信息，是現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范的基本要求。但當(dāng)社會中的行為人違法獲利大于守法獲利時，行為人便不會選擇守法；當(dāng)制假販假的風(fēng)險成本低于為此而獲取的收益時，行為人便甘愿承擔(dān)這種風(fēng)險。所以，我們不能奢望行為人會自覺自愿地守法守信，而必須運(yùn)用法律和行業(yè)自律規(guī)范（準(zhǔn)法律）提供足夠有效的約束力，使得違法不守信者得不償失，甚至付出高昂的代價。

2 會計(jì)信用的構(gòu)建設(shè)想

2.1 完善會計(jì)行為主體的內(nèi)部制約機(jī)制是會計(jì)信用建立的基礎(chǔ) “所有者缺位，經(jīng)營者越位”的反常公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)象要求我們必須加快產(chǎn)權(quán)制度改革，明確財產(chǎn)權(quán)利的歸屬，使產(chǎn)權(quán)人具有強(qiáng)大的動力去提高資源的使用價值和監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為。明晰的產(chǎn)權(quán)也會在股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間合理配置權(quán)力，公平分配利益，明確各自的職責(zé)權(quán)限，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制。這樣就可以有效的降低管理當(dāng)局及其聘用的會計(jì)人員為謀取私利而實(shí)施會計(jì)造假的可能性。

2.2 加強(qiáng)注冊會計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)監(jiān)控機(jī)制是會計(jì)信用建立的保障 注冊會計(jì)師審計(jì)是保證會計(jì)信息質(zhì)量的重要手段之一。在我國，注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)上缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，對客戶有明顯的依賴關(guān)系，在尋求自身發(fā)展的過程中和非審計(jì)業(yè)務(wù)的開展過程中與客戶的關(guān)系變得比較復(fù)雜，客觀上很難對自己的“上帝”實(shí)施必要的審計(jì)并出具合格的審計(jì)報告。因此需要提高行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，提高會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師違規(guī)的成本。我國目前有會計(jì)師事務(wù)所2000多家，其中具有證券、期貨職業(yè)資格的會計(jì)師事務(wù)所200家，并且普遍存在著注冊資金要求低、抗風(fēng)險能力低、注冊會計(jì)師職業(yè)道德審查不嚴(yán)等情況，因此需要提高會計(jì)師事務(wù)所的注冊資本金要求，提高風(fēng)險準(zhǔn)備金比例，并對歷史上有不良記錄的注冊會計(jì)師取消繼續(xù)從事證券、期貨業(yè)務(wù)的資格，增加注冊會計(jì)師的違規(guī)成本。

2.3 建立會計(jì)信用評級及其公告制度是會計(jì)信用建立的技術(shù)平臺 知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)和各種通訊技術(shù)得到了空前的發(fā)展并發(fā)揮著重要的作用。會計(jì)信用的建立需要有效的信息傳輸系統(tǒng)，使失信者的失信行為迅速傳播，從而影響其眼前利益與長遠(yuǎn)利益，守信者的守信行為得到社會的肯定并為其帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求我們做好兩個方面的工作：一是建立全國范圍內(nèi)的會計(jì)信用評級制度。二是要建立會計(jì)信用評級公告制度。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體和其它通訊技術(shù)及時發(fā)布會計(jì)信用評級結(jié)果，使交易各方獲得更多的會計(jì)信用信息，降低交易風(fēng)險和成本。同時也可以充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，打擊和抵制會計(jì)失信行為，推動會計(jì)信用制度的建立。

2.4 完善會計(jì)法律制度建設(shè)及其執(zhí)行機(jī)制是會計(jì)信用建立的條件 建立完善的會計(jì)法律制度及其執(zhí)行機(jī)制不僅可以維護(hù)會計(jì)市場的信用秩序，而且是會計(jì)信用制度正常運(yùn)行的重要條件。我們首先需要制定出高質(zhì)量的能夠適應(yīng)未來會計(jì)環(huán)境變化的會計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會計(jì)制度。其次我們需要加強(qiáng)會計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，提高會計(jì)造假的行為主體、經(jīng)營者、會計(jì)從業(yè)人員的行政責(zé)任與刑事責(zé)任，增加經(jīng)濟(jì)處罰的力度，使失信者不敢鋌而走險。同時需要建立會計(jì)造假者的民事賠償責(zé)任，只有高額的民事賠償才能使造假者經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損，增加其造假的成本。

2.5 樹立會計(jì)誠信的道德觀念是會計(jì)信用建立的根本 信用危機(jī)在社會的各個領(lǐng)域普遍存在，要建立會計(jì)信用，不能僅僅要求會計(jì)行為主體及會計(jì)從業(yè)人員誠信，而是需要全社會樹立良好的誠信觀念，讓社會的每一個行為主體都意識到講信用可以獲得利益，而失信必然遭受損失。這就要求我們的政府及其工作人員首先樹立誠信的觀念與誠信的意識，才能有效行使其國家管理職能并起到良好的示范作用。