摘要:指標(biāo)分析法是一種常用而有效的經(jīng)濟(jì)分析方法。本論文通過指標(biāo)體系的運用,對青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了整體分析,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步分析了青海省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的主要問題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) 社會系統(tǒng) 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
0 引言
由于地理和歷史的原因,青海省一直以來就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后的地區(qū)之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平,且地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也極不平衡。對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展青海省有著更為迫切的愿望。然而,地處青藏高原的青海省具有特殊的氣候條件、獨特的地理環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng),即是我國國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略要地,同時也是生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的地區(qū)。因此,青海省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加需要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況進(jìn)行全面、客觀的整體把握,更加需要注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡與協(xié)調(diào)。
青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀可以歸結(jié)出以下特點:
1 經(jīng)濟(jì)規(guī)模低下
與全國情況相比,青海省經(jīng)濟(jì)總量低下。表1是2000—2007年青海省經(jīng)濟(jì)總量增長情況,以及其在全國經(jīng)濟(jì)總量中的比重。這一時期正是西部大開發(fā)時期,青海省經(jīng)濟(jì)總量增長很快,2000年青海省經(jīng)濟(jì)總量為263.68億元,到2008年分別達(dá)到966億元;在全國GDP總量中所占的比重分別由2000年的0.269%,提高到2008年的0.307%。在全國各地經(jīng)濟(jì)總量排名中名列第30位。這組數(shù)字顯示,從規(guī)模上看,青海省在全國經(jīng)濟(jì)總量中的地位是非常低的,對全國的經(jīng)濟(jì)影響力是微小的。
表1 2000—2007年青海省GDP總量占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》2001—2008年,北京:中國統(tǒng)計出版社2001-2008
2 增長速度較快
與歷史發(fā)展水平相比,青海省經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度。表2是2000—2008年青海省經(jīng)濟(jì)總量增長情況,從表中可以看出,在西部大開發(fā)期間,青海省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速增長,GDP增長率明顯高于全國平均水平。2000—2008年間,全國GDP增長率由8.4%提高至9.6%,上升1.2個百分點,而在同一期間,青海省GDP增長率由9.0%提高至12.5%,上升3.5個百分點。青海省保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一方面是得益于西部大開發(fā)的結(jié)果,另一方面也是因為青海經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,一定的經(jīng)濟(jì)增量容易體現(xiàn)出較快的增速。
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒》2001—2008年,北京:中國統(tǒng)計出版社2001-2008
3 人均GDP水平較低
從人均GDP看,盡管青海省人均GDP水平在不斷提高,并同全國平均水平有逐步縮小的趨勢,但遠(yuǎn)未達(dá)到全國平均水平。2007年青海人均GDP水平僅為全國平均水平的75.3%。由此可見,青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但規(guī)模小,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率也是低下的,同全國水平,尤其是同東部沿海地區(qū)的差距巨大。
4 青海省在西部12省(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處末位
從經(jīng)濟(jì)總量看,青海省在西部各省區(qū)中基本處在第11位。從GDP增長率看,青海自2003年后逐年處于下滑狀態(tài),從2002年的第二位,到2007年下滑到第9位。這一期間,并不是青海經(jīng)濟(jì)增長處于下滑狀態(tài),而是其它省市區(qū)處于相對更快增長狀態(tài)。實際上,青海這5年始終保持在12%的增長速度。從人均GDP看,青海基本上處于前列。
5 城鄉(xiāng)收入差距仍比較突出
發(fā)展不平衡的問題,特別是城鄉(xiāng)間業(yè)已存在的發(fā)展差距廣泛存在于發(fā)展中國家和地區(qū)。雖然政府已經(jīng)采取種種措施,力圖縮小的城鄉(xiāng)差距,并且從過去幾年的情況看,這一差距總體仍然呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢,從2000年的3.47:1,上升到2007年的3.83:1,遠(yuǎn)高于全國3.3:1的水平。城鄉(xiāng)收入差距不僅是一個經(jīng)濟(jì)層面的問題,會帶來諸如社會有效需求不足,農(nóng)村市場發(fā)展不足等后果,更是一個社會問題,關(guān)系到公正公平的實現(xiàn),社會的安定團(tuán)結(jié)與長治久安,社會主義共同繁榮這一目標(biāo)的實現(xiàn),必須予以高度重視。總之,以城鄉(xiāng)差距為代表的發(fā)展不平衡問題是青海省可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中面臨的又一大障礙。
6 每萬元地區(qū)總產(chǎn)值能耗過大
青海省2007年單位地區(qū)生產(chǎn)總值的能耗為3.063噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,在全國31個地區(qū)中,位列第二,僅低于寧夏回族自治區(qū)的3.954噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,是北京市的4.3倍,上海的3.68倍,單位地區(qū)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國其他地區(qū);2007年單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗為4173.2千瓦小時/萬元,同樣僅次于寧夏回族自治區(qū),位列第二,是北京市的5.5倍,上海市的4.56倍。近年來,國務(wù)院召開多次經(jīng)濟(jì)工作會議,反復(fù)強調(diào)節(jié)能減排的重要性,全國各地區(qū)著力落實節(jié)能減排指標(biāo),節(jié)能減排工作取得明顯成效。各地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗都有大幅下降,但青海省的下降幅度只有2.20%,為全國的最低水平;單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗有升有降,青海省上升了4.12%,排名全國第三,與此形成強烈反差的是我國重要的工業(yè)地區(qū)上海、黑龍江的地區(qū)生產(chǎn)總值電耗同期都有超過了5%的下降幅度。
7 教育經(jīng)費投入不足
從年教育經(jīng)費的投入水平來看,青海的教育經(jīng)費相比較全國其他地區(qū)存在較大差距。2007年,青海省的各類教育經(jīng)費總計37.3億元,北京市為337.4億元,是青海省的9.04倍,上海市為370.7億元,是青海省的9.93倍。青海省年教育經(jīng)費的投入量不僅在總量上很低,即便是考慮人口因素后,青海的人均年教育經(jīng)費處于很低的水平。青海省人均教育經(jīng)費為675.7元,北京人均教育經(jīng)費為2066元,是青海的3.06倍,上海人均教育經(jīng)費為1995元,是青海的2.9倍。
8 每萬元總產(chǎn)值排污量過高
每萬元地區(qū)總產(chǎn)值排污量是一個反映增加萬元地區(qū)總產(chǎn)值所產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水量的相對指標(biāo),可以用于測度經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的影響程度。2007年青海省每萬元地區(qū)總產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量為9.3噸/萬元,為北京市的10.3倍,上海市的2.38倍;每萬元地區(qū)總產(chǎn)值生活污水排放量為16.1噸/萬元,為北京市的1.6倍,上海市的1.09倍。每萬元地區(qū)總產(chǎn)值工業(yè)污水排放量和生活污水排放量在全國分別位列第11位和第6位,處于較高水平。
通過以上八個指標(biāo)對青海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行的分析,較為全面地反映了青海經(jīng)濟(jì)的主要特點。
從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部特點看,青海省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還處于很低的水平,不但與東部地區(qū)存在巨大差距,就是與其他西部地區(qū)相比青海省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也處于末位,雖然在經(jīng)濟(jì)增長速度上表現(xiàn)了一定的優(yōu)勢,但這主要得益于國家西部大開發(fā)政策的實施和經(jīng)濟(jì)規(guī)模很低的初始基數(shù)。
從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的制約影響來看,青海省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)形成了很大壓力。受制于落后的生產(chǎn)力水平,粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式,青海省每萬元地區(qū)總產(chǎn)值能耗與每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗在全國31個地區(qū)都位列第二,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū),從一個側(cè)面揭示了青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率,反映了青海省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展是建立在對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的過度地開發(fā)與利用上;每萬元地區(qū)總產(chǎn)值工業(yè)污水排放量和生活污水排放量在全國分別位列第11位和第6位,揭示了青海省經(jīng)濟(jì)增長的低質(zhì)量,反映了經(jīng)濟(jì)增長是建立在對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)過多的影響與損傷之上。
從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的制約影響來看,青海省經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展與社會系統(tǒng)的完善之間缺少良好的協(xié)調(diào)。2007年,青海省的各類教育經(jīng)費總計37.3億元,北京市為337.4億元,是青海省的9.04倍,上海市為370.7億元,是青海省的9.93倍。教育經(jīng)費的低水平妨礙了社會人口質(zhì)量的提升,削弱了社會系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用,是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對社會系統(tǒng)支撐不足的反應(yīng)。教育經(jīng)費的低水平妨礙了社會人口質(zhì)量的提升,削弱了社會系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動功能的發(fā)揮,這種影響又通過可以反映地區(qū)人口生產(chǎn)創(chuàng)造能力的青海省人均地區(qū)生產(chǎn)總值這一指標(biāo)的低下水平得到充分表現(xiàn)。盲目追求經(jīng)濟(jì)增長,使得青海省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的影響不只在經(jīng)濟(jì)層面帶來諸如內(nèi)需不足、農(nóng)村市場發(fā)育不足等問題,更重要的影響在于社會層面,不斷加大的城鄉(xiāng)收入差距給社會系統(tǒng)的穩(wěn)定與持續(xù)帶來的隱患。
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