中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化研討

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中小企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于客觀原因所致，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展面臨著許多問題，特別是中小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)劃問題，已經(jīng)成為一些中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的“瓶頸”，而且有些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會(huì)計(jì)規(guī)范化

1 當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范存在的問題

1.1 會(huì)計(jì)核算的主體界限不明 我國(guó)的中小企業(yè)大多是改革開放后發(fā)展起來(lái)的，在很短一段時(shí)間內(nèi)都沒有建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度，中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)的分離遠(yuǎn)沒有大企業(yè)那么明顯。就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際來(lái)說(shuō)，尤其是那些中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)、個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生相互使用的情況，這給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了困難。

1.2 存在建賬不規(guī)范，相關(guān)的會(huì)計(jì)制度不健全 中小企業(yè)中常常會(huì)出現(xiàn)不設(shè)賬、以票代賬，賬目混亂的現(xiàn)象。一套賬本中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)以找不到原始憑證而“白條”抵賬、或以不合規(guī)的收據(jù)入賬的情況。一些中小企業(yè)只重視會(huì)計(jì)核算、記賬、算賬和報(bào)賬，并且核算方法簡(jiǎn)單，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)分析。許多不符合要求的發(fā)票、收據(jù)、甚至白條都可以報(bào)銷入賬；出現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符，影響了資產(chǎn)信息的真實(shí)性；月末對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的反映不符合真實(shí)性、及時(shí)性原則的要求；而且還可以把虧損的做成盈利的、盈利的可以做成虧損，多計(jì)少算或少計(jì)多算現(xiàn)象普遍存在。

1.3 存在做“假賬”現(xiàn)象 在不少中小企業(yè)中做“假賬”已成為了公開的秘密，一個(gè)企業(yè)往往會(huì)有兩套或者更多的賬本，以備不時(shí)之需。做賬成為了一種隨心所欲的事，為了達(dá)到某種目的，會(huì)搞出一本要什么數(shù)有什么數(shù)，想怎么做就怎么做的賬，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

2 中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不規(guī)范的原因分析

2.1 會(huì)計(jì)核算的主體界限不明的原因

中小企業(yè)典型的管理模式所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，尤其是那些中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營(yíng)者。在人員選用上任人唯親，再加上一些中小企業(yè)管理者本身管理思想陳舊，管理能力和管理素質(zhì)又較差，造成管理隨意性強(qiáng)，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化。這種集權(quán)式的組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者常常職責(zé)不分、越權(quán)行事，使企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主體界限不明晰。

2.2 存在建賬不規(guī)范的原因 具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

2.2.1 中小企業(yè)機(jī)制靈活、有效，但創(chuàng)新能力不足，普遍缺乏實(shí)行會(huì)計(jì)管理的動(dòng)力。我國(guó)的中小型企業(yè)組織靈活，經(jīng)營(yíng)富有彈性。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。但中小企業(yè)在融資困難、投資能力弱、政府的政策支持不到位的情況下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，其技術(shù)創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重的制約，企業(yè)發(fā)展缺乏有力的后勁，這是企業(yè)缺乏進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)管理的動(dòng)力。

2.2.2 企業(yè)的規(guī)模較小，不習(xí)慣于會(huì)計(jì)核算。其資金投入主要靠?jī)?nèi)部積累形成，銀行金融機(jī)構(gòu)提供的信貸資金極其有限。這些中小企業(yè)大分是由原來(lái)的個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展起來(lái)的，一般只登記購(gòu)銷流水賬，沒有規(guī)范做賬的習(xí)慣，至今也未認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算在單位經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用，因此對(duì)會(huì)計(jì)工作并未真正加以重視。

2.3 存在做“假賬”的原因

2.3.1 部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是缺乏職業(yè)道德；二是會(huì)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，缺乏鉆研業(yè)務(wù)和敬業(yè)精神；三是部分會(huì)計(jì)人員，受個(gè)人利益驅(qū)使，放棄職守，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)，做假賬。

2.3.2 屈從領(lǐng)導(dǎo)壓力，被動(dòng)做假。目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上是從屬關(guān)系，單位領(lǐng)導(dǎo)決定其報(bào)酬及任期時(shí)間，他們的工作完全在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、管理之下，同時(shí)會(huì)計(jì)人員的個(gè)人利益也與企業(yè)密切相連，一些會(huì)計(jì)人員出于對(duì)自身工作、報(bào)酬、職務(wù)等個(gè)人利益的考慮，往往會(huì)屈從于領(lǐng)導(dǎo)意圖。

2.3.3 利益驅(qū)動(dòng)，為逃避納稅，主觀上不愿意規(guī)范會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)信息失真是人為因素造成的，其根源是為了追求小團(tuán)體利益或個(gè)人私利。如某些單位負(fù)責(zé)人或?yàn)榱丝己霜?jiǎng)勵(lì)、職工工資分配；或?yàn)榱送瓿缮霞?jí)下達(dá)的任務(wù)；或?yàn)榱巳ャy行貸款；或?yàn)榱怂皆O(shè)小金庫(kù)；或?yàn)榱穗[瞞利潤(rùn)；或?yàn)榱藗€(gè)人名利和地位等等，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假上大做文章，強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，編造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表，更有甚者，編造幾本賬簿，應(yīng)付不同需要。

3 完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化的策略建議

要解決中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中的問題，光靠一兩家企業(yè)自我完善和會(huì)計(jì)人員個(gè)人努力是很難達(dá)到的。從中小企業(yè)的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)核算中存在的問題我們可知，只有明確中小企業(yè)會(huì)計(jì)主體，促進(jìn)中小企業(yè)的全面發(fā)展，建立健全中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，克服自身的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，才能使中小企業(yè)從根本上解決會(huì)計(jì)管理規(guī)范化問題。規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

3.1 明確中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體 中小企業(yè)一方面轉(zhuǎn)變觀念，改變僵化的管理模式。另一方面必須理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡可能朝著現(xiàn)代企業(yè)制度的方向發(fā)展，做到產(chǎn)權(quán)清晰，職責(zé)明確。同時(shí)聘請(qǐng)高水平的管理人員經(jīng)營(yíng)企業(yè)，選用高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，使會(huì)計(jì)核算盡可能滿足納稅需要，滿足業(yè)主對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量控制和管理的要求。

3.2 規(guī)范建賬，建立良好的會(huì)計(jì)管理控制制度 建立良好的會(huì)計(jì)管理控制制度是抑制、解決會(huì)計(jì)工作中存在問題的重要條件。中小企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)建立包括憑證流轉(zhuǎn)程序、與各職能部門之間的聯(lián)系方法、對(duì)各會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)、違章責(zé)任等內(nèi)容的崗位責(zé)任制。做到工作目標(biāo)明確、職責(zé)其體、權(quán)責(zé)分明，保證財(cái)會(huì)人員在工作中有章可循。同時(shí)，更重要的是各項(xiàng)管理控制制度認(rèn)真貫徹實(shí)施。制度的貫徹實(shí)施需要各職能部門密切配合，會(huì)計(jì)不是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，而是與其他管理系統(tǒng)緊密相關(guān)，會(huì)計(jì)以其自身的管理特點(diǎn)對(duì)其他管理系統(tǒng)起參謀和預(yù)測(cè)作用，只有會(huì)計(jì)信息有效共享，會(huì)計(jì)部門與其他各職能部門密切的結(jié)合，共同發(fā)揮作用，才能抑制企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作問題的產(chǎn)生，產(chǎn)生出來(lái)的問題也會(huì)得到有效的解決。

3.3 解決做“假賬”的對(duì)策

3.3.1 人力資源是企業(yè)的第一資源，首先必須提高人員素質(zhì) ①提高企業(yè)主的個(gè)人素質(zhì)。大多數(shù)的“假賬”都是會(huì)計(jì)人員在迫于企業(yè)主的壓力下做出來(lái)的，因此必須提高企業(yè)主的個(gè)人素質(zhì)，讓他認(rèn)識(shí)到“做賬”是會(huì)計(jì)的工作，不能擅自修改。可由稅務(wù)部門定期對(duì)企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他的觀念意識(shí)。②提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)可以圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員實(shí)行資格證書管理制度；定期對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)并充分發(fā)揮其作用。

3.3.2 內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)施有效的監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查分為內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查兩種形式。從目前我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，靠企業(yè)自身約束來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多地借助于外部監(jiān)管，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。

3.3.3 創(chuàng)建事后懲罰機(jī)制 事后懲罰是一種威懾力量，當(dāng)缺乏事后懲罰機(jī)制時(shí)會(huì)使會(huì)計(jì)造假者的預(yù)期收益大于預(yù)期成本，使他們產(chǎn)生“造假博弈”的沖動(dòng)。目前，我國(guó)對(duì)違規(guī)者的懲處主要是刑事或行政制裁，我們認(rèn)為應(yīng)該增加懲罰性的民事賠償責(zé)任，改進(jìn)我國(guó)的民法和相關(guān)的專業(yè)法，以便在發(fā)生虛假會(huì)計(jì)信息時(shí)，可以鑒別、確認(rèn)有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任的分界。只有這樣，才能發(fā)揮事后懲罰機(jī)制確保會(huì)計(jì)制度執(zhí)行質(zhì)量的作用。

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