基于電力工程施工安全管理工作探究

摘要：隨著電力行業的高速發展，電力工程施工安全管理必須要高度重視。本文結合電力工程施工安全管理工作中存在的問題，提出了加強電力工程施工安全管理工作的幾點建議。

關鍵詞：電力工程 施工 安全管理 分析

0 引言

為加強電力建設安全生產監督管理，做好電力建設工程安全事故防范，保障人民群眾生命和財產安全，須對電力企業工程施工安全管理中存在的問題進行分析。由于施工現場是個動態的多工種立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓表明，電力施工企業的事故幾乎均發生在施工項目中，并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。因此，加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視的問題。

1 安全事故的原因分析

1.1 人的不安全行為分析 人的不安全行為，包括：施工管理全過程中領導層的違章管理、生產層的違章指揮和施工層的違章作業。人的不安全行為存在的主要原因是：①市場競爭不規范，安全投入難以足額到位；②片面追求施工進度，搞政績工程，任意壓縮工期，嚴重背離基本建設程序；③安全責任沒有全方位落實；④招用了新畢業的學生，使用了大量的臨時工和分包單位，但對他們的安全教育不到位；⑤加班加點疲勞作業，作業者無法正常控制自己的行為，意識不到作業的危險性。

1.2物的不安全狀態分析物的不安全狀態，主要是指施工過程中使用的施工機械、設備、物料以及施工環境、施工對象和其他生產要素有缺陷而引起事故的狀態。所有物的不安全狀態都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。

2加強電力施工安全管理工作措施及建議

針對當前電力工程施工安全管理問題，筆者認為應加強和落實幾個方面的措施:

2.1提高對施工安全管理重要性的思想認識安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業持續發展的重要保障。在電力企業處于改革的過程中，安全管理工作的基礎地位將更加突出，如果失去安全生產基礎的支持，項目效益就無從談起，可以說，安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。因此，每一位項目管理人員在施工中，都要正確處理好項目安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系。

2.2強化現場安全管理措施

2.2.1 提高項目安全管理人員的素質 要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過強化安全知識培訓和安全生產技術培訓來提高。通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。特別要重點學習《電業安全工作規程》和企業各種安全生產管理制度，不斷提高項目安全管理水平。

2.2.2 切實加強員工安全教育培訓 增強員工的安全意識，要從強化培訓入手，把主要精力放在抓崗位練兵、抓落實、提高現場技能的安全培訓上。一方面要不斷學習業務知識，提高業務技能。另一方面要努力提高員工綜合素質。要做到四個“突出”，即:突出現場設備，熟悉和掌握設備的第一手培訓資料；突出崗位，制定崗位責任制；突出現場急需，針對性地選擇現場急需的課題并予以探討、研究直至完好地解決；根據技術進步和設備更新改造的需要，突出理論知識特別是現場技能的薄弱環節的培訓和學習。方法上可采取舉辦專題學習班、導師帶徒、現場講解、設備巡回、設備寫實、技術問答、事故預想、應急處理等形式。安全意識的培養，應著眼于倡導“人人講安全，事事為安全，時時想安全”的良好作風和嚴謹的科學態度。

2.3 健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，建立完善的三級安全監督網絡 對安全監督實行標準化管理，按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求，完善各級安監人員的管理標準和工作標準。加大對生產流程的監督，嚴格監督執行“兩票”作業，督促現場施工人員正確使用防護用品，在施工現場配置滿足要求的安全防護設施、安全標志和警告牌，定期組織安全檢查，及時整改隱患，不斷完善和規范安全防護設施，有效防范事故的發生。

2.4 認真落實各級人員安全生產責任制，建立完善安全生產責任制體系 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，制定好到位標準。責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員簽訂安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全生產管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，對管理人員的職責履行情況要加強監督和考核，對管理失職的情況要按責任和協議要求追究違章、違約責任，從而促進各級安全生產責任落到實處。

2.5 開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然 加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制定危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期進行反事故演習，提高員工應對突發事故的快速反應能力。

3 加強施工過程安全管理

3.1 控制人的不安全行為 人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態度不正確、操作技能或技術素質差、健康或生理狀態不佳等因素造成。因此，要加強對施工管理人員和一線生產人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高他們的安全生產意識，使之自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按安全工作規程辦事，逐步培養他們遵章作業的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。

3.2 加強分包施工隊伍的安全管理 通過規范用工制度，規范專業分包和勞務分包合同，簽訂相關安全協議和安全保證金交納規定，可進一步降低工程分包的安全風險。對已錄用的分包單位，每年初應進行嚴格的復審。經過業績考核評審，逐步清理小、散、施工能力差的分包隊伍。必須加強對分包隊伍的日常安全管理，不能以包代管。通過開設工地教室，對勞務人員開展形式多樣、由淺入深的安全教育，嚴格按規定對他們進行崗前安全培訓。施工過程中，要實施定期和不定期的監督檢查，對違章現象嚴格查處，確保分包工程的安全管理到位。

3.3 加強施工過程的安全監督檢查 現場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監督指導，善于根據施工現場的實際情況，，把新員工、勞務工和特殊工種、模板施工、深基礎施工、大型機械裝拆、施工機械設備(尤其是受力工器具、高空作業設備)等作為檢查的重點，將防觸電、防高處墜落、防高空落物傷人措施的落實作為現場到位監督的重點。針對事故發生的時段規律在事故易發期和汛期、高溫、嚴寒等特殊季節，加強安全查崗。發現違章行為時，應嚴肅處理，以強制手段培養員工自覺遵章守紀的習慣，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。員工之間也應建立聯保互保制，相互監督，發現他人違章時要及時糾正和制止。為突出檢查的實效性，可將各工程負責人的安全考核獎懲細化，把各類安全大檢查與平時的動態監控納入其綜合考評中。

3.4 注重文明施工與環境保護 必須強調文明施工與施工現場的環境保護。首先，施工人員進入施工現場前，必須建立和完善文明施工和環境保護制度，以及文明施工管理組織。因為文明施工是現代化施工的一個重要標志，是我們電力企業一項基礎性的管理工作，是企業各項管理水平的綜合反映。只有文明施工才能創造良好施工環境和秩序，促進安全生產，加快施工進度，保證工程質量，降低工程成本，提高企業經濟效益。其次，環境保護是國家和政府的要求。為此我們在進行現場施工的過程中必須遵照政府、地方的法規以及企業有關施工安全標準，采取措施來保護環境，減少污染或危害。

4 結語

總之，安全生產作為企業的一項長期的基礎工作，應抓實抓好。時代的發展，市場的變化，科技的進步，必然對電建施工的安全管理提出更高、更新的要求，強化安全意識已成為工業現代化飛躍發展、社會進步和文明的重要標識。我國安全管理工作的系統和模式正在發生根本性變化，未來的電建施工企業必將由傳統的施工型向管理型過渡。隨著科技的進步、經濟的發展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產規律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發展，由于企業實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于生產經營活動中大量新產品、新材料、新工藝的使用有可能產生新的安全問題。員工是企業安全生產執行的主體，加強員工管理對企業安全生產至關重要。施工企業要將安全生產與創建文明工地有機結合，從而獲得經濟利益的最大化和社會價值的最優化，促使電力施工企業健康發展。

參考文獻：

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