匯率政策對社會福利的影響路徑研究

[摘 要] 本文認為社會福利的供給受一國宏觀經濟的影響，而匯率是開放經濟條件下一國宏觀經濟方面的重要變量。為此，本文從社會福利的供給主體入手，分析了匯率變化對一國物價水平、經濟預期、凈出口以及外匯儲備等宏觀方面的影響，并以一國宏觀經濟因素為橋梁，剖析了匯率——市場——福利、匯率——政府——福利等匯率影響社會福利的機理。

[關鍵詞] 匯率 社會福利 影響路徑

從社會福利角度來評鑒匯率政策的優劣是匯率研究中的熱門話題，匯率政策的變動一方面調整相對價格提高資源配置效率;另一方面也會引起價格水平的不穩。這便使得其在良好的貨幣政策——穩定的價格水平與優化資源配置之間產生了矛盾。為此，如何評價匯率政策的優劣變成了關鍵問題。本文將從匯率變化的影響和社會福利的供給兩個角度分析匯率是如何通過匯率——市場——福利與匯率——政府——福利等方式影響社會福利的。

一、社會福利的供給

從歷史上觀察，不難發現在社會福利供給主體中扮演重要角色的是以下四類組織:

1.家庭。家庭是人類歷史上最早產生福利供給主體，而且時至今日依然在社會福利供給上起著重要作用。這一供給主體在很大程度上受到了收入水平和物價水平的影響。

2.政府。這是在國家這一概念出現在歷史上之后，才產生的社會福利的供給主體。在國家出現之初，政府的社會福利供給功能并不能很好的展現，主要體現的是其管理者的功能，而其社會福利供給在整個福利供給系統中位于從屬地位，起著補缺作用。隨著國家的不斷發展，政府的各種職能不斷完善，其社會福利供給能力也從小到大，其原來的補缺作用也發展成為了社會福利供給的主導作用?，F在這一方面的福利供給主要取決于國家經濟的好壞，財政的收支狀況和未來的經濟預期。

3.企業。這一社會福利供給組織一方面面向社會成員提供廣泛的福利支持，另一方面它又面向自己的職工提供福利。這一組織受到經濟環境、政策法規和物價水平的影響，其中對外貿易單位又尤其受到匯率變化的影響。

4.慈善組織。這一社會福利供給組織具有極大的不確定性與機動性，旨在彌補以上三種社會福利供給組織的不足。它的狀況主要是經濟形勢的好壞與社會風尚所決定的。

上述分析表明，對于社會福利的供給主體來說，影響它們社會福利供給的是一國的經濟形勢、物價水平、收入水平、政策法規和對未來的經濟預期等因素。研究以上各因素是如何與匯率變化相作用的，是尋找匯率變動影響社會福利的必經之路。

二、匯率變化對宏觀經濟的影響

1.匯率變化對物價水平的影響

匯率的變化導致了一國貨幣幣值的變化，要維持貨幣幣值穩定，國家就必將對外匯市場進行干預。這時為了實現對外匯市場的非中性干預，必須要利用對沖性政策，調整基礎貨幣的發放與回收。但由于我國公開市場的不完善，導致基礎貨幣的發放與回收失衡，從而在貨幣市場上引發了如流動性過?；虿蛔愕膯栴}，導致物價水平的劇烈變化。再加上大眾對通貨膨脹率的預期和國際投機資本的出入致使價格水平的大幅變化，名義和實際的工資水平將隨之發生變動。

2.匯率變化對我國經濟預期的影響

匯率的變化自然帶來了資本輸入輸出的風險，如近幾年美元的大幅貶值導致民眾對境外投資的擔憂，許多投資者將目光由海外轉向了國內市場。由于對國內市場的看好，市場上的供給者增多，所以為了經濟的進一步發展政府也定下了擴大內需的方針政策，從而影響一大片相關產業的生產與經營。

3.匯率變化對凈出口的影響

匯率的變化在短期內將致使國內進出口商品數量的急劇變化，會使商品的技術差距發生變化，價格優勢的程度也會隨之變化。如美元匯率的下降短期內出口商品在非美元區的數量會增長，出口企業往往會忽略產品的技術，被拉大技術差距喪失價格優勢，出口將受挫。另外，短期出口產品的激增也將會加大同其他國家的貿易摩擦，一方面把我國產品的價格優勢歸結為傾銷，對我國實行反傾銷策略。另一方面，一些發達國家會設置技術壁壘來針對我國的價格優勢。我國不但無法發揮價格優勢，同時使更多產品出口受阻。

4.匯率變化對我國外匯儲備的影響

匯率變動致使國家所持有的外匯儲備在國際市場上的實際購買力發生變化，過多的持另一國貨幣會將其外匯儲備的實際價值依賴于他國貨幣價值。近幾年，我國的外匯儲備大幅的增加，而其中大多數是美元。而美元的大幅貶值使我國蒙受了巨大的經濟損失。我國必須調整外匯儲備的結構，規避外匯貶值的風險。在以后的匯率變動中也需不斷調整外匯儲備的結構，防止外匯儲備損失。

三、匯率影響社會福利的途徑

上述分析表明，匯率變化會影響一國物價水平、經濟預期、凈出口以及外匯儲備等宏觀方面，而宏觀經濟變化又必然影響一國福利供給。本文將匯率變化對社會福利的影響分為匯率——市場——福利、匯率——政府——福利等兩條路徑來闡述。

1.匯率——市場——福利

(1)匯率政策對市場的作用

匯率變動在名義價格水平短時間內不變的情況下，會引發相對價格的變動，從而引起進出口產品的利潤變動，進一步引起對接下來的進出口產品的生產與銷售。例如，某產品出口到美國，合同獲利100萬美元(美元結算)，但由于匯率變動由1:10變為1:8，在兩國貨幣實際購買力相同的前提下，原先合同可獲得的本國實際購買力為1000萬的利潤縮水為800萬，那么商家必定不會以外匯為手段來使資金返回國內，而是會在美國使用100萬美元的外匯換成實物返回國內，進一步擴大了進口額。由于國際交易之間的稅費問題(托賓稅)和短時間內進口商品的風險，商家的利益受到損害。其在進一步生產與銷售時會更加考慮從出口轉為內銷。由此國內市場上的同類產品供給發生變化，引發價格變動從而帶動一系列相關產業的價格水平變動。

(2)市場變動對社會福利的影響

首先，在這里提到的社會福利，文章將之分為兩部分:一是個人效用最大化(即個人福利最大化)的復合;二是政府干預社會福利建設的政策影響和基礎投入。這里主要闡述的是前者。

其次，個人效用最大化由個人效用函數可知其受到其中一籃子商品的數量和其價格水平的約束。當市場上的商品受到匯率變化的影響，致使供給和需求發生變化時，市場原先的均衡狀態將被打破，商品必定會在市場上重新得到一個新的均衡價格和數量。由原先一籃子商品的數量和價格水平決定的個人效用最大化的狀態也將隨之而變，尋找新的個人效用最大化。

最后，在個人效用最大化復合時，將用一籃子商品組合來作為一類人群的效用最大化組合，其組合對某特定人群具有特定的代表意義，如16—25歲的人群在教育商品的投入會大于其他人群，而30—50歲男性人群會在房地產、汽車等方面會有較大偏好。所以，用一類特殊偏好商品作為區別不同類人群個人效用最大化的特征是可行的。由于人群在不同商品上有所偏好，所以，在個人效用最大化復合時也是需要考慮不同人群在社會福利函數中的權重的。

2.匯率——政府——福利

(1)匯率變動對國民經濟中政府的影響

在宏觀經濟條件下，四部門經濟國民收入GDP的計算中，若匯率發生變化必定會導致進出口商品發生變化，從而使GDP=C(消費)+I(投資)+G(政府購買)+NX(凈出口)中的NX發生劇烈變化，在短時間內(一至兩年)人們的消費和投資總額是具有一定的穩定性的(一國內收入變化不大)，在中國每年的GDP增長是保證穩定在一定的數值上的，如此為了達到這一目標其中的G(政府購買)必定也會發生巨大波動。由于世界環境處于和平狀態，國防支出不會有太大變化，加上政府采購與行政管理費用相對穩定，那么剩下的政府投資性支出便是產生波動的主要部分，無論政府將投資放入國民生產和生活的哪一方面，都將會或多或少的給國民的社會福利帶來提升。

(2)政府政策與投資對社會福利的影響

總的來說，社會福利主要受到薪資狀況、社會保障、文化環境、就業狀態等因素的影響，而政府的投入是比較能夠直接而強烈地影響到社會福利的，如對三險一金的確立、醫療保障的提升、對三無人員的救助等的物質幫助與社會服務;而改善薪資狀況可以改善人們的消費狀態，收入狀態的改進促使人們有更多的收入預算投入到消費之中，使個人的邊際效用曲線向右移動，加大個人效用最大值，從而加大社會福利最大狀態的總值;加大對于文化環境建設的投入有利于提升生活舒適度，因為人們的物質生活水平的提高并不一定代表人們的幸福指數提升，文化環境的建設有利于提升人們在社會福利影響因素里的心理因素作用，因此給予人們以良好的生活環境與工作氛圍也是提高社會福利的重要手段;而就業狀態不僅僅指是否處于待業或就業，而且是否擁有子女、配偶、處于什么樣的勞動狀態(全職或兼職)都是衡量社會福利的有效指標。

所以，政府對以上方面的投入都會直接或間接的作用到社會福利上，政府的決策與投入也積極影響社會福利的變動。

3.其它

前文中提到市場變動會對社會福利造成影響時，對于社會福利函數的復合中指出不同的人群其特征效用函數在構成社會福利函數時會占有不同的權重，這個權重因子是受到政府政策的影響的。例如，政府政策鼓勵房地產業的發展，那么具有以房地產為重要商品的商品簇的人群所代表的效用函數的權重就會有所增加。由此可知，匯率通過影響政府和引導市場來作用于社會福利。

三、結束語

匯率政策的變動通過市場與政府作用于國內的社會福利，但匯率政策的變動對于社會福利的影響程度以及制約因素都還是值得探討的問題，并且在多國博弈的模型中匯率政策對社會福利的影響又會如何改變也是接下來需要進一步研究的課題。

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