[摘 要]在當(dāng)前階段,對(duì)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中負(fù)有重大任務(wù)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),關(guān)注的焦點(diǎn)一直投射在如何使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?qū)h章所賦予的各項(xiàng)職能有效地發(fā)揮,使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在本文中,筆者從企業(yè)紀(jì)檢工作的角度對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行探討,以期能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出微薄貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 紀(jì)檢 經(jīng)濟(jì) 方式
作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和企業(yè)當(dāng)?shù)墓ぷ鞯幕灸繕?biāo),追求生產(chǎn)效益的最大化同時(shí)也是現(xiàn)代過(guò)期紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,因?yàn)樯a(chǎn)效益的最大化不僅能夠保值并增值國(guó)有資產(chǎn),它還有利于貫徹和執(zhí)行黨的方針政策。在現(xiàn)代企業(yè)中,決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項(xiàng)職能構(gòu)架的均衡是企業(yè)制度的組織結(jié)構(gòu)的基本要求。因而,作為黨和政府對(duì)國(guó)企黨政鈴鐺及其紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求的生產(chǎn)效益的最大化,同時(shí)也是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的客觀需求。
一、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭依然迅猛,然而我國(guó)的還沒(méi)有形成健全的市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)于管理體制來(lái)講,變革正在進(jìn)行,新情況和新問(wèn)題將會(huì)隨時(shí)出現(xiàn);對(duì)于黨和國(guó)家政策法規(guī)來(lái)講,由于企業(yè)所處地域不同、發(fā)展階段不同,將現(xiàn)實(shí)生活中的所有問(wèn)題和復(fù)雜情況都容納如黨和國(guó)家的政策法規(guī)中那是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的,因而,在紀(jì)檢工作中必須以促發(fā)展為職責(zé)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的創(chuàng)新。
二、注重服務(wù),改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn),從而保證阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)得到有效解決,創(chuàng)造良好的全面協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
第一,加大政策環(huán)境優(yōu)化的力度
在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化的影響下,一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的政策連續(xù)不斷地被國(guó)家所出臺(tái),為了使中央政令得以暢通執(zhí)行,達(dá)到令行禁止的目的,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須對(duì)政策法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行加強(qiáng)。
第二,保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)擺正自己的位置,不僅當(dāng)好“檢查官”,還要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,要通過(guò)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)起各單位部門共同參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性,既牽好頭,當(dāng)好主角,又充分發(fā)揮有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職能作用,主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合,履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。因此,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要善于依據(jù)實(shí)際做好角色的轉(zhuǎn)換,堅(jiān)持把監(jiān)督與服務(wù)擺到同等重要的位置,采取多種方式不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷拓展工作領(lǐng)域和監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容,
三、通過(guò)建設(shè)工作提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
中紀(jì)委提出,要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中,始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,確保反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展同頻共振、和諧相生。
第一,深化制度改革
督促有關(guān)部門積極推進(jìn)制度改革,管好權(quán)、管好錢、管好人。督促機(jī)關(guān)為企業(yè)一線推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高行政審批管理服務(wù)的層次和水平。
第二,健全辦事公開(kāi)制度
從企業(yè)干部職工特別是一線職工最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)、最需要了解的事項(xiàng)入手,采取點(diǎn)題公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、垂直公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)等多種形式,擴(kuò)大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第三,建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
以“管權(quán)、管錢、管人、管事”為重點(diǎn),建立和完善公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)、資金調(diào)撥權(quán)、項(xiàng)目合作權(quán)等方面的監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定和紀(jì)律的行為堅(jiān)決查處。
第四,完善考核和追究制度
把發(fā)展環(huán)境納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,量化、細(xì)化、實(shí)化政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境等指標(biāo),增強(qiáng)考核的科學(xué)性。要明確責(zé)任追究的主體、重點(diǎn)內(nèi)容和程序,增強(qiáng)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究的實(shí)效性。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力保障
通過(guò)查辦違紀(jì)違法案件,維護(hù)黨的章程和國(guó)家的法律法嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。在一些企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察部門感覺(jué)辦案難,處理干部更難,其原因就是受到調(diào)查和處理的干部往往是工作能力較強(qiáng)的技術(shù)型骨干,分管領(lǐng)導(dǎo)比較賞識(shí)他們,不愿意看到自己提拔的干部被處理。在這種情況下,紀(jì)檢監(jiān)察部門該查的案件不查,該重處的輕處,腐敗現(xiàn)象越容易產(chǎn)生。為此,一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要想使企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,不僅要廉潔自律,還要廉潔他律,管好手下的人,不管哪個(gè)干部出了問(wèn)題,干了違紀(jì)違法的事情,都必須嚴(yán)肅查處,決不手軟。只有這樣,才能一方面起到教育干部的作用,另一方面增強(qiáng)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任,為共同維護(hù)企業(yè)利益而努力工作。
總之,現(xiàn)實(shí)情況表明,強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)檢工作是深化企業(yè)改革,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是形勢(shì)發(fā)展的新要求。只有各級(jí)企業(yè)主管部門和上級(jí)紀(jì)委重視企業(yè)紀(jì)檢工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正列人各級(jí)黨委的重要議事日程,同時(shí)經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢工作匯報(bào),研究紀(jì)檢監(jiān)察工作,健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu),通過(guò)各種渠道提高紀(jì)檢干部的素質(zhì),使企業(yè)紀(jì)檢部門認(rèn)真履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能,懲惡揚(yáng)善,匡扶正義,才能使企業(yè)正氣盛、士氣旺、事業(yè)興,開(kāi)創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢工作的新局面。只有從政治、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作和生活等方面加強(qiáng)監(jiān)督,制約權(quán)力的濫用,防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,紀(jì)檢工作才能真正體現(xiàn)保駕護(hù)航,自覺(jué)地堅(jiān)持服從于、服務(wù)于黨的基本路線的指導(dǎo)思想,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,保證和促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
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