學習《企業財務通則》轉變財務管理觀念

[摘 要] 2006年財政部出臺了《企業財務通則》(以下簡稱“新《通則》”)。本文通過新《通則》的出臺，提出了企業財務人員只有適時順勢從六個方面轉變財務管理觀念，才能適應發展，為加強企業管理，提高經濟效益做出更大的貢獻。

[ 關鍵詞 ] 企業財務通則 變化特點 轉變 財務管理觀念

財政部于2006年12 月4日以41號令發布《企業財務通則》(以下簡稱“新《通則》”)，要求除金融企業以外的國內具備法人資格的國有及國有控股企業于2007年1 月 1日貫徹實施。新《通則》的發布實施，對于加強企業財務管理，規范企業財務行為，維護企業相關各方權益和社會經濟秩序，以及推動企業內部法人治理結構的完善，構建新型的企業財務管理體系，具有非常重要的意義。通過對新《通則》和原《企業財務通則》(以下簡稱“舊《通則》”)的比照學習，對廣大財務人員適應新形勢，把握新《通則》的變化及特點、轉變財務管理觀念和積極理財大有裨益。

一、新《通則》的主要變化

1.增強企業財務管理自主權與加強指導監督相結合。

雖然新《通則》從框架結構方面來看，僅僅增加了第二章“企業財務管理體制”與第九章“財務監督”;同時把舊《通則》主要內容的資產營運合并為一章。但從財務管理觀念方面來看，新《通則》將由國家直接管理企業具體財務事項轉變為指導與監督相結合，《通則》為企業的財務管理提供指引，企業根據《通則》和自身的實際情況自主決定內部財務管理制度。

2.理順國家財政與企業財務的關系。

財政代表國家公共權力，它與企業財務之間的關系通過新《通則》得以理順，首先是依法征納稅的關系(第六條)，然后明確了企業取得各種財政資金的處理(第二十條)，另外還規定了企業對有關國有劃撥土地等國有資源的處理要求(第五十七條)。

3.順應產權制度改革，明確相關各方的權限與職責。

在產權投資主體多元化的條件下，按照所有權與經營權分離的原則進行企業管理，是必然的選擇。新《通則》第四、第五、第八、第十二、十三條等明確規定了財政部門、出資人、企業經營者的財務管理職責與權限。這種企業財務管理體制的建立，能夠使企業 按照國家有關規定和完善法人治理結構的要求，進一步建立、健全企業內部財務管理制度，落實內部財務責任。同時，新《通則》 對于各級主管財政機關、投資者、經營者和企業自身的財務管理職責的劃分，也有利于他們各司其職、各負其責，防止出現各責任主體職責不分、角色錯位的問題。

新《通則》在明確各相關單位職責的同時，要求會計主體(企業)根據自身財務管理特點建立財務決策機制、風險管理機制，以便規避、預防、分散、轉移、控制財務風險，減少企業財產損失。

二、轉變財務管理觀念

通過學習新《通則》，我們認識到財務管理已成為企業能否正常運營乃至做大做強的關鍵所在。過去，要求企業財務管理者履行帳務管理、資產管理、稅務申報等職能;而隨著全面預算管理的推行、市場營銷手段的創新、金融衍生工具的使用，企業重組和并購等經濟行為的發生，現在財務管理的內容和方法等已經發生巨大而深刻的變化。只有抓住機遇、與時俱進，更新財務知識、轉變理財觀念，才能適應上述變化，為加強企業管理，提高經濟效益做出更大的貢獻。

1.用財務信息引導企業決策的觀念

現代企業管理是一個系統工程，是一個科學的管理體系，包括企業的計劃、生產、技術、質量、營銷、財務等眾多子系統。在這么多的子系統當中，財務管理是聯系企業各組成部分的重要橋梁和紐帶，是企業管理中最具綜合性的管理活動，滲透到企業生產經營活動的每一個方面。企業只要有經濟活動的發生，就會有價值形態的變動—即資金運動，也就有各種財務活動形態，可見財務管理是現代企業管理工作的中心環節。財務管理形成的信息在企業的信息中居于核心位置，在未對外公布前屬企業的機密，在某種程度上關系企業的生死存亡，所以企業經營者必須用財務信息引導企業決策。

用財務信息引導企業決策的步驟分三步

第一:依據《企業會計準則》，通過各項會計要素的核算，要求準確、完整地從資本結構、資產負債和盈利能力等方面反映企業財務狀況;各項資源的數量、價值及其分布;各項資源的利用現狀及存在的問題等會計信息。

第二:運用管理會計的有關方法和技術，通過全面預算和差異分析，提供資源配置方式、配置成本、籌資和投資方式、預期效益等預算資料。

第三:將財務會計與管理會計進行有機結合，從財務的角度對資源配置方案的優劣作出判斷，引導企業進行決策。

2.現金流量觀念

現金是企業機體的血液，現金只有不斷流動企業才有活力。但人們對現金流量的研究僅僅局限在投資方面，而忽視了從企業經營全過程來研究現金流量規律。對企業的經營者而言，加速現金流動并使現金擁有量保持適當水平才能使經營活動正常進行，現金不足或過多會給企業帶來不利的影響。 現金流量是衡量企業經營質量的重要標準，在許多情況下，現金流量指標比利潤指標更加重要。一個企業即使有良好的經營業績，但由于現金流量不足造成財務狀況惡化，照樣會使企業舉步維艱，甚至破產。這就是現在越來越多的企業把應收帳款回收率作為企業經營者的一個重要考核指標的原因。

3.利潤最大化和企業價值最大化相統一觀念

市場經濟本質上是一種損益經濟。企業作為一個自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體，取得并不斷提高經濟效益是其基本特征之一。所以企業經營者及財務管理者必須樹立經濟效益觀念，在日常的理財活動中，采取“增收”與“節支”并舉的策略，盡可能降低成本提高資金利用率，來實現企業利潤最大化的目標。但利潤最大化往往只重視當前效果而忽視風險和投入，而價值最大化則全面考慮股東財富的增長?！皟蓹喾蛛x”條件下經營者和所有者由于自身利益的不同而相互博弈必然導致雙方在企業經營目標上的不同。從長遠來看，企業有利潤不一定有價值，企業只有實現價值最大化，才能更好地存在和發展。故將二者統一起來很有必要。企業領導不能為了自己的“業績”“創造”利潤，同時也要保證股東財富的增值。

4.財務風險觀念

市場經濟充滿了各種各樣的風險，現代企業在組織財務活動過程中，由于各種不確定因素以及一些突發因素的影響，從而使企業面臨蒙受經濟損失的可能，實際結果往往是企業的實際收益與預期收益發生較大差異。如何防范這些可能發生的風險是財務管理者所必須面對和解決的。財務管理者在進行財務決策時，應盡可能規避風險以減少損失，增加收益。但風險與報酬是相伴而生的，低風險往往對應的低報酬，取得高報酬要冒更大的風險。如何對風險和報酬進行籌劃、平衡和選擇，是財務管理者自始至終將要面臨的一大挑戰。

5.信息理財觀念

在現代市場經濟中，一切經濟活動都必須以快速、準確和全面的信息為導向，信息成為市場經濟活動的重要媒介。而且，隨著知識經濟時代的到來，以數字化技術為先導、以信息高速公路為主要內容的新信息技術革命，使信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經濟活動的空間變小，出現了所謂的“媒體空間”和“網絡實體”。這就決定了在知識經濟時代里，企業財務管理人員必須牢固樹立信息理財觀念，從全面、準確、迅速地搜集、分析和利用信息入手，進行財務決策和資金運籌。

6.處理財務關系觀念

企業發展到一定規模后，內外部財務關系逐漸復雜，為了提高管理效率，理順各方關系，財務管理者及其下屬人員不能只管算賬。對外，應加強與財政、稅務、銀行、物價及上級業務主管部門的聯系，以便得到他們的指導和幫助。對內，應協調財務部門與生產部門、營銷部門、供應部門、公關部門、人力資源部門的關系，以便得到他們的理解和配合。只有通過財務管理活動協調好與社會相關方面的關系，企業的生產經營才能面臨良好的社會環境，企業才能發展壯大。

總之，在經濟全球化、市場投資主體多元化、公司制逐步成為我國現代企業制度的主要形式、《企業會計準則》與《國際會計準則》逐步趨同并深入推廣、中國的市場經濟地位業已得到大多數WTO成員國認同的大背景下，只有適時順勢轉變財務管理觀念，不斷進行財務管理制度創新，我們才能真正實現角色的轉變，從傳統意義上的“賬房先生”變成“理財專家”，做一名合格的財務管理者。