山西省旅游業(yè)競爭力的提升對策研究

[ 摘 要 ] 山西作為旅游資源大省，卻是旅游經(jīng)濟(jì)弱省。論文針對山西旅游發(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游等路徑，探尋提升山西省旅游業(yè)競爭力的對策。

[ 關(guān)鍵詞 ] 旅游 對策 競爭力

旅游資源大省——山西，素有“中國地上文物寶庫”之盛譽(yù)，旅游資源豐富。武漢大學(xué)旅游學(xué)院王凱先生對省際旅游資源進(jìn)行比較研究后認(rèn)為:山西旅游資源總豐度居全國第一，分值為0.814;云南第二，分值為0.721;浙江第三，分值為0.707;山西旅游資源的整體優(yōu)勢度居全國第三，分值為239;四川第一，分值為257;云南第二。山西擁有豐富的旅游資源，保存著許多珍貴的文化古跡，已列為國家重點(diǎn)保護(hù)的文物保護(hù)單位就有119處，山西的地上文物為全國之最，因此有5000年中華文明看山西的說法。以平遙古城、云岡石窟為重點(diǎn)的歷史人文旅游;以喬家大院、王家大院為代表的民俗風(fēng)情旅游;以西侯度、丁村為典型的華夏古文明遺址游以及執(zhí)中國近代金融業(yè)之牛耳的獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的晉商文化游等。除此之外，山西有眾多奇特瑰麗的自然和人文景觀:有列為國家級風(fēng)景名勝區(qū)的北岳恒山和中國四大佛教名山之首的五臺山;有氣勢磅礴的黃河壺口瀑布;有風(fēng)景迷人的龐泉溝、關(guān)帝山、歷山、蟒河等自然保護(hù)區(qū)。這些都是山西的優(yōu)勢，山西的旅游業(yè)有很大的提升空間。

山西是旅游資源大省，但卻是旅游經(jīng)濟(jì)弱省。2004年全省接待國內(nèi)游客5578.79萬人次(全國達(dá)11億人次)，國外游客29.5767萬人次(全國達(dá)4176萬人次);旅游總收入160.48億元，占全國旅游總收入的2.35%，僅占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.27%。這與旅游資源整體優(yōu)勢度居全國第三的地位不相稱。

一、山西旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

由于忽視了旅游市場需求的多樣性，自然生態(tài)游、休閑度假游、會(huì)展節(jié)慶游、修學(xué)旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)品開發(fā)沒有引起足夠的重視。發(fā)展理念的滯后和發(fā)展思路的不清晰是山西省旅游業(yè)發(fā)展的主要障礙。

1.能源新產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)難以兼容

山西是全國污染第一大省。由于采煤煉焦嚴(yán)重污染空氣，排放的二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，主要污染物處于高排放水平，采空區(qū)、塌陷區(qū)面積越來越大，山西煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固廢排放強(qiáng)度都居全國第一位。山西省環(huán)境污染負(fù)荷在全國位于首位，平均單位面積SO2、煙塵、COD、工業(yè)固體廢棄物的污染物負(fù)荷分別是全國平均水平的4倍、7倍、1.4倍和20倍;人均煙塵、SO2、粉塵的污染負(fù)荷分別是全國平均水平的3.88倍、2.43倍和2.04倍。2006年7類資源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)排在全國最后一位，山西新生嬰兒缺陷率全國第一。要健康還是要旅游是旅游者來山西的困惑。

2.政府及社會(huì)對旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資嚴(yán)重不足

旅游業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)。投入不足是影響山西旅游業(yè)發(fā)展滯后的主要因素之一。多年來，政府投入不足，吸引投資的軟環(huán)境也較差。省委、省政府雖然己經(jīng)將旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，但資金的投入總量還不如對一個(gè)中小型煤礦的投入多。由于投資不足，旅游產(chǎn)品體系無法完善。旅游飯店的檔次和整體服務(wù)水平偏低，大型娛樂設(shè)施建設(shè)也相對滯后，致使游客的消費(fèi)需求得不到滿足。許多旅游線路被游客普遍認(rèn)為是廉價(jià)線路、便宜產(chǎn)品。旅游支線公路和景區(qū)內(nèi)交通不暢也一直是制約旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。旅游資源品位雖高，但長期以來宣傳不足，在國際、國內(nèi)旅游市場的整體形象打造上缺乏大動(dòng)作、大投入，導(dǎo)致了旅游產(chǎn)品在國內(nèi)外知名度與實(shí)際價(jià)值極不相稱。

3.旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制陳舊

近年來，一直未能形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的旅游行業(yè)管理體制，景區(qū)(點(diǎn))條塊分割、政出多門、職能交叉、互相掣肘。全省旅游企業(yè)小、散、弱、差，普遍沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。資本市場利用率低。吸引人才的向心力差，人才流失嚴(yán)重.

二、山西省旅游競爭力的提升對策

1.大力開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游

工業(yè)的發(fā)展有路徑依賴問題，它表現(xiàn)為工業(yè)發(fā)展要依賴現(xiàn)有的知識與能力，但這一事實(shí)并不是要我們保持原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們必須進(jìn)行大量改革，把現(xiàn)有的能力轉(zhuǎn)移到新領(lǐng)域。

魯爾區(qū)的 “IBA計(jì)劃”運(yùn)用國際博覽會(huì)形式，通過工業(yè)旅游開發(fā)，達(dá)到區(qū)域復(fù)興，值得借鑒。魯爾區(qū)把旅游資源的開發(fā)投向那些工業(yè)化時(shí)代留下來的大批廠房、車間和機(jī)械構(gòu)架等工業(yè)紀(jì)念遺址。從1998年開始， 國際建筑展覽組織經(jīng)過長達(dá)10多年的摸索，先后通過博物館開發(fā)、休閑、景觀公園、購物游樂中心、現(xiàn)代工業(yè)科學(xué)園區(qū)等模式將許多工業(yè)垃圾、遺跡改造成為旅游資源并輔之工業(yè)園區(qū)獨(dú)特建筑樣式，制定了一條區(qū)域性的工業(yè)遺產(chǎn)旅游路線。造就了以全區(qū)主要的工業(yè)遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)整合而成的著名“工業(yè)遺產(chǎn)旅游之路” ，25條旅游線路將19個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)、6個(gè)國家級的工業(yè)技術(shù)和社會(huì)史博物館、12個(gè)典型的工業(yè)聚落，以及9個(gè)利用廢棄的工業(yè)設(shè)施改造而成的了望塔， 連接在一起為提升魯爾區(qū)的區(qū)位地位和形象煥發(fā)活力發(fā)揮了獨(dú)特的作用。目前魯爾區(qū)擁有200個(gè)博物館，175家畫廊，8個(gè)劇院，2個(gè)交響樂團(tuán)，250個(gè)節(jié)日，3500個(gè)工業(yè)文物，240萬游客，470萬酒店過夜用房量。旅游產(chǎn)業(yè)已成為魯爾區(qū)的新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同樣，旅游業(yè)也被列為山西的四新產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是山西發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的一大重點(diǎn)。

在山西省2006年的實(shí)施意見中，對旅游業(yè)的發(fā)展，提出的主要思路是:建設(shè)以太原、大同、運(yùn)城為中心的三大城市旅游經(jīng)濟(jì)圈，努力打造沿大運(yùn)高速、沿黃河、沿太行山三條旅游經(jīng)濟(jì)帶，精心建設(shè)佛教古建游、晉商文化游、晉南尋根覓祖文化游、沿黃風(fēng)情游、晉東南太行風(fēng)情游、太行呂梁紅色游等六條旅游精品線路。全面提升我省旅游業(yè)整體形象和管理水平，把山西打造成中西部旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

在兩者的對比中，我們可以看到，山西發(fā)展旅游業(yè)比魯爾區(qū)有更大的優(yōu)勢和可行性。在旅游資源稟賦上，山西得天獨(dú)厚，資源更為豐富。在2006意見中，山西尚并未提出整體開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的概念及思路。而魯爾區(qū)的工業(yè)旅游卻實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的多贏，值得借鑒。山西把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的難點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)能源新產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的兼容，即來此旅游的人經(jīng)常會(huì)陷入要旅游還是要健康的困境。面對山西資源枯竭企業(yè)和區(qū)域的日益增多，面對污染如此嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展對工業(yè)廢氣地改造的工業(yè)遺產(chǎn)旅游是一個(gè)明智的選擇。山西目前只是有零星的開發(fā)，需要一個(gè)整體規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。把人文社會(huì)旅游、自然旅游與工業(yè)遺產(chǎn)旅游、文化及休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把山西打造成文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

2.整合資源優(yōu)勢，實(shí)施精品戰(zhàn)略

按照“打破地域界限，大搞區(qū)域聯(lián)合，實(shí)施資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)”的大市場開發(fā)思路，在空間結(jié)構(gòu)上，選擇資源基礎(chǔ)好、在國內(nèi)外有一定影響的五臺山、云岡石窟、平遙古城三大旅游景區(qū)作為實(shí)施精品戰(zhàn)略的主體，組合形成三圈(大同、太原、運(yùn)城)，以此帶動(dòng)大運(yùn)高速、太行山、黃河三條旅游帶線路產(chǎn)品的質(zhì)量升級。在產(chǎn)品內(nèi)容上，形成人文旅游、自然生態(tài)旅游、修學(xué)旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等多樣化格局。

3.打造品牌，加大宣傳促銷力度，重塑山西城市旅游新形象

做大做強(qiáng)山西旅游產(chǎn)業(yè)，最終要依靠客源的不斷增長和旅游消費(fèi)的不斷擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn).一個(gè)城市如果缺乏鮮明、獨(dú)特、整體性的旅游形象，是難以長久吸引旅游者的，旅游形象的建設(shè)勢必成為城市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略武器和競爭工具。為此，一定要規(guī)劃先行，走可持續(xù)發(fā)展之路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，著力打造名牌。

同時(shí)要有市場意識，樹立促銷就是開拓市場、創(chuàng)造市場，就是刺激消費(fèi)、創(chuàng)造需求的觀念。注意形象策劃，運(yùn)用專家的智慧，社會(huì)的力量提高發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的可讀性。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，特別是要加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮其在宣傳、展示旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，開拓旅游市場等方面的重要作用。要加大政府投入，積極探索、創(chuàng)新促銷方式，提高旅游產(chǎn)品的知名度，打造“人文三晉、風(fēng)光山西”的整體旅游形象。

目前，各景區(qū)出版的介紹山西文化的書籍、光盤、宣傳品很少，層次高的作品就更少。優(yōu)秀的文化功底深的解說詞、解說員也很少。挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，把山西文化的魅力通過通俗易懂的形式展現(xiàn)出來，也是當(dāng)前的一個(gè)繁重的任務(wù)。

4.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

交通是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。交通順暢了，游客才能走進(jìn)來。旅游首先是旅途，其次是游覽，都離不開一個(gè)“行”字，交通問題就顯得尤其突出;聯(lián)系方便了，人們才能了解山西。所以要改善旅游交通條件，解決交通制約、主要景點(diǎn)和輔助景點(diǎn)分割獨(dú)處、難以配套、形不成區(qū)域環(huán)形線路、景區(qū)難以連線成片，支撐點(diǎn)不強(qiáng)、道路狀況不佳、可進(jìn)入性差等問題，盡快形成暢通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)的投資力度，改善旅游配套設(shè)施，延長旅游“產(chǎn)業(yè)鏈”，改變目前山西旅游產(chǎn)品單一、旅游業(yè)主要依靠單項(xiàng)旅游資源而不是依靠旅游產(chǎn)品來吸引游客，有限的旅游收入主要集中在門票收入上的初級化的“門票經(jīng)濟(jì)”狀況，提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益，真正讓旅游業(yè)起到“一行帶百業(yè)”的作用。

參考文獻(xiàn):

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