休博會(huì)背景下杭州休閑業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

[摘 要] 世界休閑博覽會(huì)之所以選擇杭州源于該城市特有的休閑氣質(zhì)，休博會(huì)的舉辦又進(jìn)一步推動(dòng)該城市休閑業(yè)的發(fā)展， 并最終使其成為特殊生活品質(zhì)的休閑城市。這和杭州的“生活品質(zhì)之城”城市建設(shè)品牌目標(biāo)一致。但要實(shí)現(xiàn)杭州休閑業(yè)的成熟和可持續(xù)發(fā)展還需克服現(xiàn)有的各種障礙，如提高國際知名度，與國際接軌，提供多樣化的休閑服務(wù)等。

[關(guān)鍵詞] 休博會(huì) 杭州 休閑業(yè) 旅游

2006休博會(huì)的舉辦對(duì)杭州休閑業(yè)發(fā)展帶來積極作用，但同時(shí)仍存在一些問題，本文對(duì)此進(jìn)行研究。

一、休博會(huì)背景介紹

世界休閑組織是聯(lián)合國備案的世界休閑界的學(xué)術(shù)性非官方組織，該協(xié)會(huì)以往主要是通過組織論壇、提供教育、咨詢、培訓(xùn)、研究等項(xiàng)目，致力于發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造最好條件，以使休閑成為人類進(jìn)步發(fā)展及良好生存動(dòng)力過程中的有機(jī)融合。該協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_一次世界休閑大會(huì)，第九屆大會(huì)決定于2006年10月16-20日在杭州召開，同時(shí)經(jīng)過世界休閑組織的認(rèn)可，杭州在申辦第九屆世界休閑大會(huì)時(shí)，不失時(shí)機(jī)地把世界休閑大會(huì)重新策劃成博覽會(huì)，由世界休閑組織、國家旅游局等有關(guān)部委、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，浙江省和杭州市、蕭山區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦。經(jīng)與世界休閑組織商議決定，第二屆世界休閑博覽會(huì)定于2011年9月至11月在杭州舉行，為期3個(gè)月，以后將定為五年一屆，舉辦地將永久落戶杭州。

在運(yùn)作模式上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的市場(chǎng)化運(yùn)作原則，在休博會(huì)主場(chǎng)館建設(shè)中政府沒有投入一分錢資金，三大園區(qū)建設(shè)全部依靠民營(yíng)企業(yè)投入，成為國內(nèi)大型博覽會(huì)歷史上的首個(gè)范例。

休博會(huì)的舉辦進(jìn)一步宣傳杭州城市休閑形象，帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，統(tǒng)計(jì)顯示主會(huì)場(chǎng)全部會(huì)展活動(dòng)項(xiàng)目累計(jì)觀眾數(shù)達(dá)2765萬人次，貿(mào)易成交額120.8億元，協(xié)議利用外資額10.17億美元。休博會(huì)主園區(qū) “一湖三園”接待人數(shù)565萬人次，營(yíng)業(yè)收入8.2億元。并邀請(qǐng)了近3000 位國內(nèi)外代表參會(huì)，英國利茲、西累西徘、法國嘉德省、澳大利亞悉尼市、日本歧阜市和韓國春川市等39個(gè)國際城市以及上海、武漢、開封、烏魯木齊、昆明、南京、臺(tái)北、高雄等41個(gè)中國城市在此設(shè)館，展示各自休閑風(fēng)情和歷史文化。

二、休博會(huì)背景下的杭州休閑業(yè)發(fā)展存在的問題

杭州在休閑城市的目標(biāo)發(fā)展進(jìn)程中雖然休博會(huì)帶發(fā)揮了不少積極影響，但是仍存在不少問題。

1.國際化程度低、旅游消費(fèi)不足

一直以來，杭州在國內(nèi)具有很大的知名度，但是國際上并不盡然。在近鄰日本，杭州的知名度除了低于北京、上海、西安、桂林外，還低于蘇州甚至大連、長(zhǎng)春、哈爾濱，在韓國 更是低于青島、煙臺(tái)等地。

杭州始發(fā)國際航班數(shù)量非常有限，洲際線路僅有荷蘭阿姆斯特丹一條，其他都是亞洲城市首爾、東京、大阪、釜山、曼谷、新加坡、吉隆坡、臺(tái)北等，絕大多數(shù)入境游客都是從上海口岸進(jìn)來，杭州入境市場(chǎng)對(duì)上海的依賴性無疑又是杭州缺乏國際知名度的又一表現(xiàn)。

休博會(huì)雖然吸引了一些國際城市參展，但數(shù)量少、知名城市少;當(dāng)年來杭觀光休閑的境外游客人數(shù)也僅 182.02萬，居全國第六位，而同期來華旅游總?cè)藬?shù)則達(dá)到了 3978萬。

2.休博會(huì)的某些運(yùn)作令人質(zhì)疑，園區(qū)項(xiàng)目吸引力不夠

該屆休博會(huì)雖然政府沒有經(jīng)濟(jì)投入，全靠市場(chǎng)運(yùn)作。但是市場(chǎng)的參與者僅有宋城集團(tuán)一家，并獲得來自政府的特事特批、圈地造房售房等多項(xiàng)優(yōu)惠支持，不禁讓人生疑，民眾不滿，甚至有人懷疑宋城申辦休博的別有用心。這無疑讓休博會(huì)的公信度蒙上了一層陰影。

園區(qū)的人工化色彩濃厚，綠地率低，建筑密集，展示空間和方式變化少，手段平常。雖近百個(gè)城市參加休博會(huì)，但基本演變一場(chǎng)為期半年的旅游推介會(huì)、招商會(huì)，且門票過貴。

3.交通瓶頸阻礙了休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

杭州在國內(nèi)的知名度使之每年吸引來2600多萬游客，又因?yàn)槭?huì)的特殊身份，求學(xué) 、創(chuàng)業(yè) 、居住人口眾多，對(duì)通行和停車形成挑戰(zhàn)，每天有30多萬輛機(jī)動(dòng)車在主城區(qū)穿行，還正以每年5萬輛速度激增，現(xiàn)有路況已經(jīng)難以應(yīng)付，阻塞常常發(fā)生，即使高架橋亦如此，機(jī)動(dòng)車時(shí)速只能達(dá)到 30 公里/小時(shí)左右。停車方面，杭州目前注冊(cè)汽車泊位3. 7萬個(gè) ，與國際通行的每輛車 1. 15 個(gè)左右的車位相距甚遠(yuǎn)。

4.安全事件時(shí)有發(fā)生影響城市形象

杭州近幾年不時(shí)有馬路飆車或酒后駕車致人死亡新聞事件，加上一些政府工作人員對(duì)肇事者的包庇袒護(hù)，國內(nèi)外輿論廣泛傳播，影響惡劣，甚至網(wǎng)友發(fā)出“杭州是天堂還是地獄”的疑問，不少網(wǎng)友認(rèn)為:“杭州目前不是一座安全的城市，至少在交通方面很不安全。”不少人因此為是否來杭州猶疑不定。

此外，流動(dòng)人口數(shù)量上升帶來治安案件如盜竊、搶劫、殺人等，因此市民或游客都避免前往人少幽靜處如河邊或山上。

杭州群山眾多，易發(fā)生游客景區(qū)迷路事件，往往花費(fèi)大量人力物力搜尋，但因?yàn)槟繕?biāo)確定困難，容易錯(cuò)過最佳救援時(shí)機(jī)，有時(shí)找到時(shí)該游客已經(jīng)死亡。

5.仍以觀光為主，，還未達(dá)到“休閑之都”的要求

“賞湖 、賞花、喝茶 、爬山”是杭州人傳統(tǒng)休閑方式，但這些已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人包括國際游客的休閑需求。雖然杭州的休閑文化設(shè)施在國內(nèi)已算一流，但是與國際相比還有很大差距。比如圖書館設(shè)點(diǎn)還太少，不方便;歌劇院劇目少、票價(jià)貴、距離遠(yuǎn);其他如昆曲團(tuán)、越劇團(tuán)等，對(duì)百姓來說基本名存實(shí)亡;博物館也往往開張時(shí)熱鬧一陣;大多數(shù)市民尤其是青少年業(yè)余時(shí)間的活動(dòng)仍主要是打牌、看電視、玩電腦。

雖然是國內(nèi)知名旅游城市，但杭州距離國際休閑城市還有不小差距;雖然有 “拼休閑”的強(qiáng)大實(shí)力，但充其量杭州目前也只能稱作是國內(nèi)走在前面的旅游觀光城市或者具有休閑品質(zhì)的城市。

6.城市休閑接待服務(wù)水平有待提高

目前杭州酒店業(yè)等服務(wù)體現(xiàn)的更多是職業(yè)色彩而非柔性服務(wù)，缺乏親切感;在為境外游客服務(wù)時(shí)語言是其提供服務(wù)的基礎(chǔ)，杭州酒店等場(chǎng)所服務(wù)人員的外語溝通能力還有待提高;市民的外語水平也很差，碰到有幫助的外國游客也無能為力，只能視而不見，容易使對(duì)方誤解為冷漠、不歡迎。這些一定程度上會(huì)影響游客對(duì)城市的滿意度評(píng)價(jià)以及城市的國際化進(jìn)程。

三、休博會(huì)背景下促進(jìn)杭州休閑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干對(duì)策

下一屆休博會(huì)已定于2011年在杭州召開，并且今后將每隔5年舉辦一次，休博會(huì)將繼續(xù)帶給杭州休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極的影響，但同時(shí)也應(yīng)針對(duì)已經(jīng)暴露的問題進(jìn)行改進(jìn)和完善。

1.擴(kuò)大國際影響，提高國際游客到訪率

除傳統(tǒng)的走出去、請(qǐng)進(jìn)來，申辦高規(guī)格的國際會(huì)議賽事等營(yíng)銷路徑外，開辟更多國際始發(fā)航班也非常重要，據(jù)了解，浙江籍海外華僑約140萬人，經(jīng)常往返于家鄉(xiāng)與歐、美之間，對(duì)直航的要求很強(qiáng)烈，歐美也是世界重要旅游客源地，開通直航對(duì)雙方是雙贏的。

2.休博會(huì)的運(yùn)作模式應(yīng)公開透明

休博會(huì)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”市場(chǎng)運(yùn)作模式非常好，開創(chuàng)了國內(nèi)會(huì)展運(yùn)營(yíng)新局面，但是應(yīng)該走市場(chǎng)化公開招標(biāo)的形式確定參與企業(yè)，并讓企業(yè)、媒體和公眾全程監(jiān)督。

3.進(jìn)行科學(xué)的交通管理

除加緊道路和停車場(chǎng)建設(shè)外，應(yīng)增加公共交通的種類、線路、價(jià)格的優(yōu)惠度和在城市交通中所占比重，讓公共交通擁有優(yōu)先通行權(quán);讓地鐵、公交車、出租車、水上巴士和公共自行車一起形成便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。采取措施限制私家車在中心城區(qū)的空車出行，鼓勵(lì)公交出行、拼車出行。

4.樹立安全的城市形象

交通安全方面，嚴(yán)格交通安全管理，杜絕酒駕、飆車等嚴(yán)重交通安全隱患，公正調(diào)查，結(jié)論客觀，不偏袒富人。景區(qū)安全方面，應(yīng)增強(qiáng)景區(qū)安全巡邏，震懾犯罪分子，保護(hù)游客前往僻靜景區(qū)的游覽權(quán)益;景區(qū)可以學(xué)習(xí)北京安裝“野外山區(qū)應(yīng)急救援太陽能輔助定位燈標(biāo)”，游客迷路時(shí)可以給手機(jī)充電，并打救援電話，報(bào)告準(zhǔn)確位置，可大大提高救援效率。

5.提供多元化休閑服務(wù)

圖書館、博物館、藝術(shù)館和歌劇院、戲曲劇院等休閑場(chǎng)所，對(duì)提升城市文化品位、提高市民尤其青少年的氣質(zhì)涵養(yǎng)具有重要作用。圖書館的設(shè)置應(yīng)近距百姓社區(qū);博物館和藝術(shù)館也應(yīng)通過各種方式親近社區(qū)和青少年;歌劇院和戲劇院應(yīng)編排豐富的節(jié)目、以平民的價(jià)格走近百姓，使之成為百姓生活中不可或缺的內(nèi)容;還可以充分利用杭州多水多山多峽谷的地貌特征，開展游泳、沖浪、攀巖、滑翔、遠(yuǎn)足等適合國內(nèi)外年輕人群喜好的動(dòng)感休閑活動(dòng);開展各類志愿者服務(wù)，滿足富裕后的人們更高層次的精神追求。

6.提高外語溝通水平，提供柔性化服務(wù)

提高服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和外語溝通能力，特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)人員應(yīng)去職業(yè)化服務(wù)色彩，增加富有親切感的柔性內(nèi)涵;加強(qiáng)語言學(xué)習(xí)，不僅是英語，還包括日語、西班牙語、韓語、馬來語、泰語、德語等小語種。繼續(xù)發(fā)揮杭州旅游志愿者服務(wù)隊(duì)“多語種”和“老杭州”志愿者作用;也可組織多語種志愿者走進(jìn)社區(qū)，在市民間推廣外語學(xué)習(xí)和禮儀培訓(xùn)，使其具備一些幫助外國游客的能力，有利于樹立杭州友好的國際城市形象。

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