淺析新會計準則對企業的影響

[摘 要] 新會計準則已實施四年有余，對企業的經營管理產生了一定影響。本文將從新會計準則出臺的背景出發，分析新會計準則的主要特點及其對企業產生的影響，并提出企業的應對策略。

[關鍵詞] 新會計準則 挑戰 影響

一、新會計準則發布實施的背景

我國會計制度改革進程主要分為以下三個階段:一是“兩則”、“兩制”的出臺;二是統一行業會計制度;三是建立新的會計準則體系。2006年2月15日，財政部發布了新的《企業會計準則體系》以及38項具體會計準則、48項審計準則，這標志著適應我國與國際準則趨同的企業會計準則基本建立，實現了我國會計準則體系的新跨越，從而保證對經濟事項作全面、立體、動態的衡量。新會計準則的基本目標是建立與我國社會主義市場經濟相適應并與國際準則趨同，涵蓋企業各項經濟業務并可獨立實施的會計準則體系。企業新會計準則體系的發布實施，是促進會計適應經濟發展進程的需要，是促進市場經濟體制完善的需要，是維護社會公眾利益的需要，是加強經濟管理的需要，是提高我國對外開放水平的需要，是我國會計國際化的需要。新會計準則在充分考慮中國經濟環境和會計環境的基礎上修訂了若干業務核算準則，其重要內容是:較多地壓縮了會計估計和會計政策的選擇項目，限定了企業利潤調節的空間范圍，規范和控制了企業對利潤的人為操縱，提高了盈利質量。

二、新會計準則的主要變化

1.與國際會計準則趨同

我國這次會計準則改革帶有鮮明的時代特征，與國際會計準則理念、內容近似。新會計準則的基本框架和原則基本采用了國際化的框架和原則， 在項目的構建上，除個別項目外，新準則涵蓋了國際準則的大部分內容，在會計的確認、計量和報告上與國際會計準則更為接近。這是我國會計發展史上的里程碑，也是我國會計準則進一步完善的標志。

2.明確提出了財務報告的目標

基本準則規定，財務報告的目標是向財務報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務報告使用者做出經濟決策。這將降低投資者、債權人、員工等利益相關主體在市場上的信息搜索成本，提高資源配置的效率。可見，新準則以強調高質量會計信息的提供與需求為核心，要求財務報告在反映企業管理層受托責任履行情況的同時，應當向會計信息使用者提供決策有用的信息，減少信息的不對稱性。

3.確立了資產負債表的核心地位

新會計準則使原來會計報告體系的重心由原來的利潤表轉向資產負債表，突破了傳統的利潤考核觀念，認為企業財富的增加不應僅僅關注利潤，而更是要關注凈資產，關注期末凈資產有沒有真正增加。這有助于促進企業改善資產負債管理，促進企業可持續發展，限制企業短期獲利行為。

4.增加并強調了“公允價值”計量屬性

新準則對會計計量問題進行了系統的規定，除了歷史成本、重置成本等已有計量屬性外，增加并強調了“公允價值”計量屬性，明確規定“在公允價值計量下，資產和負債按照在交易公平中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量”，投資者、債權人等會計信息使用者可以及時了解企業當前所持有資產負債的真實價值。“公允價值”計量屬性在《投資性房地產》、《非貨幣性資產交換》、《債務重組》、《金融工具確認和計量》、《非共同控制下的企業合并》等17個具體準則中得到了運用。

5.構建了更加完善的會計信息質量標準體系

新會計準則明確指出:會計信息應當滿足可靠性、相關性、可比性等八項質量要求。新準則規定，企業應當“以實際發生的交易或者事項為依據進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠、內容完整”。同時，新準則要求企業提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需要相關，有助于財務會計報告使用者對企業過去、現在或者未來的情況做評價或者預測，為決策提供服務。新準則要求企業要根據各單項金融工具的特點及相關信息的性質將其進行適當歸類，揭示和披露交易決策的相關信息。這都凸現了會計信息的可靠性和相關性，新的會計準則能大大提高我國企業會計信息的披露質量。

6.增強了會計信息披露的透明度

新會計準則著眼于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益，在信息披露方面，突出了充分披露原則。新會計準則規定:(1)企業必須編制資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益(股東權益)變動表和附注;(2)附注應當提供充分、詳細、及時的補充信息;(3)企業所有控制的子公司都應當納入合并報表范圍;(4)企業應當披露分部信息、關聯方信息、職工薪酬信息以及或有事項、承諾事項等。這項規定大大提高了企業會計信息透明度，有效地維護了投資者和社會公眾的知情權，推動建立公開、公平、公正的市場經濟秩序。

三、新會計準則對企業的影響

1.新會計準則實施對企業的有利影響

(1)有利于推動企業技術創新

新會計準則規范了企業為獲取職工提供服務而授予的權益工具或者承擔以權益工具為基礎確定的負債業務的會計處理方法，有利于企業對核心技術人員和高級管理人員實施合理的激勵，充分肯定他們創造的價值，切實創造尊重人才、鼓勵科技創新的良好氛圍。新會計準則規范了職工期權激勵的處理方法，對于激發科研人員和高級管理人員的技術創新、管理創新，促進經濟發展與科技發展的緊密結合，提高科技水平和創新能力，提升企業的競爭力和持續發展能力都具有積極的意義。在會計政策選擇方面，新準則引入了研發費用資本化制度，對于符合確認條件的開發活動支出允許資本化。這一政策體現了企業科學發展的要求，將激勵企業加大對科技和研發活動的投入，促進技術升級和產業結構調整，為落實中央提出的“科教興國、鼓勵企業自主創新”的號召創造了良好的會計政策環境，可謂是功在眼前，利在長遠。

(2)有利于提高公司的整體管理水平

現代企業的目標是股東利益最大化。在原制度下，公司對外披露的信息不夠合理和透明，造成了投資者和公司管理層之間的信息不對稱，不利于企業目標的實現。新準則在信息披露方面采用了和國際準則趨同的原則，對信息披露的質量有較好保證。而且新準則涉及的環節較多，在各個環節、各個方面都與企業內部控制制度相關，這就需要一套科學嚴密、公開透明、監督有力的內部控制制度作保障，促使企業進一步健全內部控制制度，從源頭上遏制了虛假信息的產生。企業要與世界接軌，采用新的會計準則，積極采用先進的信息系統和技術手段，簡化會計核算流程，把精力放在會計的確認和計量工作上，優化了經營過程。總體來看，新準則的應用將有利于提升公司的整體管理水平。

(3)有利于企業在國際市場上的發展

新會計準則實現了與國際會計準則的實質趨同，獲得了國際組織的認可，提高了會計信息國際間的可比性，更有利于專業機構和人士的估值比較，既降低了財務投融資的成本，又拓寬中國企業投資和融資的范圍與渠道，有利于我國企業走出國門，與國際接軌，在更廣闊的國際市場中發展。

2.新會計準則實施對企業的挑戰

(1)對企業經營管理的挑戰

新會計準則關于公允價值計量模式、金融工具的確認與計量、長期股權投資成本法與權益法的確認、固定資產及無形資產的計量、借款費用資本化范圍的擴大、研發費用的處理、資產減值準備、存貨的計價方法、職工薪酬的會計處理、所得稅的處理、財務報表的要求等將會對企業的經營產生很大影響，財務流程再造將無法避免。新準則體系下的財務流程再造，一方面體現出財務組織內部分工的細化，即財務管理、財務會計、稅務會計、管理會計將逐步分立;另一方面，以財務信息化和權責分配與流程結合的跨職能協作將更為重要和頻繁。這對企業的內部控制就提出了更高的要求，企業將在體現專業化分工的同時，突出無邊界價值創造。

執行新會計準則將會增加完成各項經營考核指標的壓力，新準則產生的一些增利因素不會增加企業實際的現金流入或減少實際的現金流出。在其他條件保持不變的情況下，會同時增加企業的資產總額和所有者權益，增加總資產報酬率、凈資產收益率和經濟增加值的計算基數，導致完成這些指標的壓力增大。

對管理者的決策能力提出更高的要求一是管理層在做出決策時，必須了解不同財務處理方法對公司經營業績的影響，以做出符合企業利益的決策。二是需要重新考慮預算指標體系的科學性、對企業經營指導的有效性和激勵作用，企業以利潤為核心的預算管理控制體系需要進行改變。三是要求加快信息化建設，進一步促進財務和業務的融合，細化內部管理，提高信息的共享和信息的集成。

(2)對會計人員職業能力的挑戰

新會計準則內涵豐富，專業性強，對會計人員的現有知識結構層次提出了挑戰。如:生物資產、房地產、金融等多項特殊領域的具體準則，涉及許多專業術語和技術名詞，要求會計人員運用準則過程中必須了解行業特殊性，原有會計人員的知識結構很難滿足要求。

新會計準則中職業判斷的廣泛應用對會計人員的業務素質將提出更高的要求。例如，新準則廣泛應用了公允價值的成熟市場理念，公允價值所強調的“在公平交易中“熟悉情況的交易雙方”，體現了會計人員對市場正常交易價格的認定。又比如，收入和費用的確認條件、資產減值測試等等，都需要會計人員的職業判斷，因而可能因業務能力與操作問題影響會計信息質量。職業判斷的應用既是對會計人員業務水平的檢驗，也是對會計人員道德品質的考驗。

四、企業應對新會計準則的措施

新會計準則給企業帶來不小挑戰，建議企業從以下幾方面來應對:

1.建立、健全企業內部控制制度，加強企業內部管理

貫徹實施新會計準則體系，在各個環節、各個方面，都與企業內部控制制度相關。從某種意義上說，建立健全企業的內部控制是貫徹會計法律法規，加強會計核算，提高會計信息質量的必然要求，也是從源頭上遏制企業會計造假的最好辦法。一個規范的企業肯定要有一系列完整的內部流程和管理制度，以保證信息流的正確流向，使信息使用者能夠在正確的時間和地點接受正確的信息

企業的董事會成員和企業管理層首先應當全面學習新會計準則的各項規定，把握新會計準則的實質和要求。在此基礎上，企業管理層要結合本企業的實際情況，結合生產經營特點，認真評估新會計準則對企業的影響，作為決策的基礎和依據。其次，企業要根據需要，對企業的信息系統進行更新，以確保在執行新會計準則的過程中能夠及時、高效地生成相關財務會計信息。再次，新會計準則原則導向的特點給企業留下了較多的主觀判斷的空間，為慎重起見，應進一步強化企業內部會計控制，可考慮由內部審計委員會或者獨立董事對相關業務的處理出具專門的意見書，增強主觀判斷的責任，以保證職業判斷的科學性和準確性，使投資者能更詳細地了解企業的利潤構成，同時也有利于降低企業利潤的不確定性。此外，在人員配備方面，企業也要結合執行新會計準則的需要，及時配備合格的財務和管理人員，并不斷加強后續培訓，確保相關業務操作的可靠性。

2.提高會計人員的執業水平，打造學習型財務團隊

為避免因相關人員水平有限而影響新準則的推行，應積極拓寬企業財會人員學習渠道，加大培訓力度，盡快熟悉和掌握新所得稅會計準則的思想和方法，以利于新所得稅會計處理方法的逐步推行。其次，需要加強會計人員的職業道德教育，強化職業道德觀念和行業自律意識，嚴格執行與遵守有關規范。再次，打造學習型財務團隊，提高協作管理和無邊界價值創造能力。新會計準則的實施是對財務人員和組織的一次重大考驗。它不僅要求財務人員要學好、用好新會計準則，而且要向利益相關方積極傳送新會計準則對企業影響的信息;提高溝通能力，與其他部門無障礙協作，實施新準則下的管理變革，破除傳統的囿于本職本崗的工作思維，跨部門進行無邊界價值創造。

五、總結

新會計準則給企業帶來發展機會的同時也使企業面臨各方面的挑戰，企業應切實理解新會計準則的內涵，建立健全管理制度，加強內部控制，提高會計人員的執業水平，增強會計信息的透明度和公信力，發揮新會計準則對會計工作的規范作用，充分利用新會計準則帶來的發展機會。

參考文獻:

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