我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)問題

[摘要] 全球氣候變暖使得我國以高污染、高能耗的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待改變，低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。但是，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)仍然面臨著重重困難，本文將對這些困難進(jìn)行探討并提出相應(yīng)的建議。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

隨著全球氣溫變暖，全球經(jīng)濟(jì)甚至人類的生存和發(fā)展都受到氣候變化的制約，人們認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)和人類社會發(fā)展的必然趨勢。而當(dāng)前我國生產(chǎn)的相當(dāng)大部分商品為高污染、高能耗的資源密集型商品，有著很高的碳排放量。這也與我國一向重視科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的方針相悖，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對我國來說十分重要，低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。盡管低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的前景是令人歡欣鼓舞的，但是低碳經(jīng)濟(jì)在我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著重重困境。

一、“鎖定效應(yīng)”妨礙低碳技術(shù)創(chuàng)新

我國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤炭為主要能源的國家之一。工業(yè)技術(shù)水平的落后又加重了高碳特征。與此同時(shí)，以碳為基礎(chǔ)能源的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在長期發(fā)展中獲得了報(bào)酬遞增的優(yōu)勢，現(xiàn)有制度的收益者也將試圖維持這種制度。這些都是以碳為基礎(chǔ)能源所產(chǎn)生的“鎖定效應(yīng)”。“碳鎖定”會阻礙技術(shù)創(chuàng)新。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)

由于我國不可能在短期內(nèi)快速跨過工業(yè)化階段，中國很多高耗能產(chǎn)業(yè)仍然會是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于地方利益的保護(hù)，對相當(dāng)一部分設(shè)備技術(shù)落后，能源利用率低下、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)的調(diào)控存在難度。還有一些地方仍然只是考慮短期經(jīng)濟(jì)效益，不斷上馬重化工項(xiàng)目。而開發(fā)新的低碳技術(shù)、開拓市場需求、培育新興企業(yè)也并非一朝一夕所能完成的。因此，要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型仍存在相當(dāng)大的困難。

三、政策與投資存在一定的時(shí)滯

我國產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排大多靠政策鼓勵引導(dǎo)，還未形成完善的市場引導(dǎo)機(jī)制，企業(yè)缺乏內(nèi)在動力和外在壓力。盡管國家已經(jīng)將節(jié)能減排放到了很重要的位置，但是針對節(jié)能減排所進(jìn)行的投資存在一定的時(shí)滯，技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)行還需要一個(gè)過程，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績效更是需要時(shí)日，不能立竿見影。

四、我國總體技術(shù)水平落后，創(chuàng)新能力不足

與發(fā)達(dá)國家相比，在資金方面，我國對研發(fā)低碳技術(shù)的投入不夠，在投入構(gòu)成方面，很多技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目由外資支持，其成果并不屬于中國。此外大部分企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)工作，從而不利于企業(yè)的創(chuàng)新能力。中國企業(yè)的大多技術(shù)創(chuàng)新以短期經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，對具有市場前瞻性的研究重視程度不夠。這些因素都嚴(yán)重制約了我國的技術(shù)發(fā)展。

盡管存在許多困難，但是為了長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長，低碳經(jīng)濟(jì)仍然是一條最佳路徑。結(jié)合我國的具體情況，我國應(yīng)該走一條有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

五、構(gòu)建切實(shí)可行的政策法規(guī)體系

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開相應(yīng)的政策法規(guī)的支持。建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制和科學(xué)的制度安排才可確保低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面出臺鼓勵企業(yè)節(jié)能減排、提高能源的利用效率、使用可再生能源政策，刺激企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，還要確保技術(shù)創(chuàng)新的專利性，從而形成能通過技術(shù)創(chuàng)新獲得高回報(bào)的政策環(huán)境。與此同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況，注意政策和法規(guī)的力度，做到循序漸進(jìn)，以免對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的沖擊。

六、積極推動低碳技術(shù)創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施重點(diǎn)在低碳技術(shù)的突破。技術(shù)創(chuàng)新一方面可靠我國自主創(chuàng)新，另一方面也可以通過國際技術(shù)的交流與合作借鑒引進(jìn)相關(guān)技術(shù)或是共同開發(fā)研究，從而提升我國的科技水平。與技術(shù)的研發(fā)同樣重要的是技術(shù)的市場化。低碳技術(shù)經(jīng)過市場的認(rèn)可和檢驗(yàn)才最終有可能在實(shí)際生產(chǎn)中起到作用，否則即使有政策和法規(guī)支持，企業(yè)也會缺乏動力。

七、積極發(fā)展碳金融

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，跟碳物質(zhì)相關(guān)的買賣活動日趨活躍，服務(wù)于碳排放交易的金融業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生，如直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。低碳經(jīng)濟(jì)催生了低碳金融，而低碳金融又將為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。相關(guān)政策應(yīng)該鼓勵貨幣的信貸政策也可向低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜。為低碳服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)抓住時(shí)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，如低碳投資公司、低碳交易所等，從而使得商品貿(mào)易市場與能源市場相掛鉤，促進(jìn)碳交易，通過價(jià)格機(jī)制推動污染物排放與環(huán)境保護(hù)的市場化，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和環(huán)境保護(hù)。通過與碳有關(guān)的金融衍生品分擔(dān)低碳項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

八、循序漸進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)下我國主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，在全球新的一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，我國應(yīng)抓住機(jī)遇積極主動向低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境概念的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵出口具有高附加值的產(chǎn)品，鼓勵外資融進(jìn)知識密集型的高端產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施相關(guān)法規(guī)制定鼓勵研發(fā)節(jié)能減排的新技術(shù)和清潔能源，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等方面的支持，從而引導(dǎo)企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)方面積極轉(zhuǎn)變 。同時(shí)還要在保持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，在我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，低碳經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路，盡管困難重重，但是我們可以從政策、技術(shù)、金融等發(fā)面多管齊下為低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，從而爭取早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。

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