淺談低碳經(jīng)濟環(huán)境下中國之發(fā)展

[摘要] 2010年政府工作報告中提到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。”“政協(xié)一號提案”以“把握機遇，走中國特色的低碳發(fā)展道路”為視角對低碳經(jīng)濟加以關(guān)注。“低碳”概念成為今年兩會的一大熱點。當前，中國正處于把握經(jīng)濟增長機遇和進行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下既遵循經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候保護的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟的潮流和趨勢，同時還要根據(jù)中國的基本國情和國家利益，尋找一條適合中國自身發(fā)展的低碳經(jīng)濟之路，本文通過論述低碳經(jīng)濟的概念等對中國如何發(fā)揮低碳經(jīng)濟提出幾點建議。

[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟 低能耗 能源

一、低碳經(jīng)濟的概念

1.概念提出的背景

隨著風能、太陽能、核能等的使用，人類逐步由原始文明走向了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明;隨著人口規(guī)模的不斷擴大，人類發(fā)展過程中對環(huán)境的污染，危害程度也越來越深;隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源使用以及有害物質(zhì)的排放，人類自身的生存環(huán)境及生活壓力也越來越大。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“地毯技術(shù)”等新型名詞、經(jīng)濟方式也應(yīng)運而生。這些名詞概念的提出，意味著世界經(jīng)濟將由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向依靠新技術(shù)、新能源而增長。通過依靠低碳經(jīng)濟方式以及經(jīng)濟生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這也正好符合我國經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2.概念

何謂低碳經(jīng)濟?首先需要有一個比較明顯的概念界定。如果低碳經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等來說的，那么它是一種經(jīng)濟形態(tài)，主要特征表現(xiàn)在兩個方面:一是碳生產(chǎn)率即每單位碳排放所創(chuàng)造的GDP或附加值比較高;二是社會人文發(fā)展水平、生活質(zhì)量比較高。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求

發(fā)展低碳經(jīng)濟符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀的要求。之前我國經(jīng)濟主要通過粗放型及較低的集約型方式來實現(xiàn)增長，這種經(jīng)濟發(fā)展模式不僅效率低，而且環(huán)境污染嚴重。低碳經(jīng)濟的提出，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有很重要的意義，很值得我們進行反思，認識到我國經(jīng)濟增長存在的巨大不足。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了，不能把GDP作為發(fā)展的全部，不能以廉價資源或出口退稅換取GDP。經(jīng)濟增長了，生存的環(huán)境惡化了，這就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量，運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變是指:經(jīng)濟增長的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由出口拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變，由高碳經(jīng)濟型向低碳經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，由投資拉動型向技術(shù)進步型轉(zhuǎn)變，由技術(shù)引進型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，由“少數(shù)人”先富型向“共同富裕”轉(zhuǎn)變。在我國的經(jīng)濟成分中，第二產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)的比重很大，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的比重則亟需提高，這一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了我國目前經(jīng)濟增長是高能耗、高投入的。而經(jīng)濟的增長方式主要由出口拉動，并非由內(nèi)需拉動。再者，我國的勞動力數(shù)量多，成本低，經(jīng)濟的增長，企業(yè)的發(fā)展主要是依靠低勞動成本來賺取利潤，生產(chǎn)效率、技術(shù)發(fā)展水平與西方發(fā)達國家還有很大差距。而低碳經(jīng)濟則是一種低能耗，低投入，高效率的增長方式，這不僅符合世界經(jīng)濟發(fā)展的要求，更符合我國政府對經(jīng)濟發(fā)展方式的主張。我國應(yīng)該抓住這次機遇，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國走向世界、開展國際貿(mào)易往來，獲得認可的內(nèi)在要求。

雖然我國的經(jīng)濟規(guī)模總額在世界排名前列，作為一個發(fā)展中大國，誠然，我們具有后發(fā)優(yōu)勢，但是日本、美國等發(fā)達國家卻是我國開展對外貿(mào)易的主要對象，發(fā)達國家提出低碳經(jīng)濟是由于歐美國家已經(jīng)完成工業(yè)化，對煤碳、石油的依賴性相對較弱，在對新興能源如風能、核能、太陽能等方面上已經(jīng)有雄厚的技術(shù)積累。而發(fā)展中國家普遍都在工業(yè)化進程之中，對煤炭、石油等高碳產(chǎn)品的依賴性特別高，如果和發(fā)達國家一起大幅減排二氧化碳，將可能中斷發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展進程，只有高價從歐美發(fā)達國家購買低碳的相關(guān)技術(shù)。雖然，在新技術(shù)、新能源我國相對于發(fā)達國家處于劣勢，不占據(jù)發(fā)展的主動權(quán)。但是，為了長遠經(jīng)濟的發(fā)展，也為了我國經(jīng)濟的健康綠色、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，是大勢所趨。

三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟之路徑探究

1.加大發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)開發(fā)

發(fā)展低碳經(jīng)濟，最重要、最困難的就是新技術(shù)的開發(fā)，這是解決我國低碳經(jīng)濟發(fā)展難點問題至關(guān)重要的因素。當前我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于剛剛起步階段，雖然在某些技術(shù)方面已經(jīng)處于比較領(lǐng)先的地位，但是技術(shù)水平普遍偏低的情況尚未改變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要一系列高技術(shù)的支持，比如新能源的開發(fā)、利用技術(shù)，排污、污染物質(zhì)的處理技術(shù)等，我國低碳經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)這條道路還很漫長。

2.加大低碳經(jīng)濟的法制建設(shè)

低碳經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨，我國應(yīng)加大法制建設(shè)，通過政策制度的創(chuàng)新和制定來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，同時這也是促進低碳經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)的重要因素。例如:要制定《低碳經(jīng)濟法》、《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件，同時加大《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等各項已有法律的執(zhí)法力度。很有必要再制定《低碳技術(shù)法》及《低碳技術(shù)保護法》，來保證低碳技術(shù)開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)。

3.加大低碳理念的宣傳力度，開展低碳經(jīng)濟試點

低碳經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟模式，并未被大多數(shù)人所了解，政府應(yīng)加大低碳理念的宣傳，并鼓勵居民在日常的生活中實施一些符合低碳經(jīng)濟建設(shè)的行為。在城市建設(shè)方面，將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局;在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器;在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。

4.政府應(yīng)加大支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的力度

低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的大力支持，在其發(fā)展過程中，政府可以對低碳企業(yè)給予相應(yīng)的補貼，因為低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展本來就不算很成熟，所有技術(shù)的研發(fā)、運用，在起步階段都會是一項很大的費用支出，政府只有給以一定補貼才能保證低碳企業(yè)具有一定的競爭力，使它們快速成長;與此同時，還應(yīng)積極獎勵一些發(fā)展良好、業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)，對在相應(yīng)領(lǐng)域取得一定成績，具有積極創(chuàng)新，用于開拓的企業(yè)給予經(jīng)濟上的支持。

四、低碳經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義

低碳經(jīng)濟是以減少溫室氣體排放為目標，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國意義影響深遠。

低碳經(jīng)濟的發(fā)展，有助于我國企業(yè)減少對煤炭、石油等高污染能源的依賴，促進開發(fā)新能源，加大對新型環(huán)保、低排放能源的利用。例如風能、太陽能、核能、地熱能等。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，有助于促進新技術(shù)的開發(fā)和發(fā)展。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲存技術(shù)(CCS)等等。我國企業(yè)的生產(chǎn)效率不高，資源利用率不足，投入產(chǎn)出比自然不高，這在日益激烈的世界經(jīng)濟競爭中處于十分不利的地位。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟可以促進技術(shù)的開發(fā)，提高我國企業(yè)的知名度，產(chǎn)品在世界的認知度，對提升“中國制造”的形象具有巨大意義。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，有助于我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

五、總結(jié)

中國是一個發(fā)展中國家，正處于實現(xiàn)工業(yè)化和推進現(xiàn)代化的歷史時期。客觀地講，隨著經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結(jié)構(gòu)升級，中國能源需求會持續(xù)增加。因此，我國需從近期著手，結(jié)合中長期發(fā)展戰(zhàn)略，對現(xiàn)行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整，將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為新形勢下可持續(xù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅需要政府的大力支持，更需要社會各行各業(yè)的積極配合。超前認識，超前部署，超前投資，以超常規(guī)的措施大規(guī)模發(fā)展和推廣先進能源等低碳技術(shù)，為未來國家的發(fā)展奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，維護我國長遠的戰(zhàn)略利益。

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