我國文化產業競爭力的現狀及其培育

[摘要] 提高文化產業競爭力是發展文化產業的核心問題。在全球化條件下，文化產業競爭力在國家和地區綜合競爭力中的地位日益突出。本文對我國文化產業競爭力存在問題作了分析并提出了培育我國文化產業競爭力的對策與建議。

[關鍵詞] 文化產業 競爭力 現狀 培育

文化產業競爭力是指文化產品的生產經營者在一定的市場環境下，掌控文化資源、開發文化產品、占據文化市場并獲得經濟效益和社會效益的能力。隨著經濟的快速發展以及物質財富的迅速增長，中國政府日益重視文化產業發展。黨的十七大指出:大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。因此，深入分析我國文化產業競爭力的現狀并提出對策建議具有重要現實意義。

一、我國文化產業競爭力的現狀

1.文化產品國際競爭力處于弱勢

我國文化產業剛剛起步，文化產品缺乏國際競爭力。據對15國的文化產業國際競爭力綜合指數的評估，美國的文化產業國際競爭力指數為0.87，位居15個測評國家之首，其指數表明具有很強的國際競爭優勢，屬第一集團。英國、法國、德國和加拿大等四國的文化產業國際競爭力指數為0.6～0.7之間，具有較強優勢，分屬第二集團。澳大利亞、意大利、日本、新加坡等四國，其文化產業國際競爭力指數在0.52～0.59之間，分屬競爭力弱優勢的第三集團。而韓國、巴西、俄羅斯、南非、印度和中國等六國，其競爭力指數均低于0.5，為0.22～0.49之間，屬于競爭弱勢的第四集團。[1]從中美文化產業國際競爭力比較中可看出，中國競爭力指數僅為美國的24%，兩國之間的文化產業競爭力指數差距懸殊，中國顯然處于弱勢。

2.文化原創性不強

改革開放以來，我們不得不承認我們確實少有稱得上創新并引起世界關注的思想理論成果和藝術作品。目前我國每年出版各類圖書約17萬種，此數字相當可觀。但真正可讀的好書很少。在電影、電視劇和音樂方面，由于版權的買賣十分踴躍，價格居高不下，供求矛盾突出，反映出我國音像市場原創力不足，原創節目源嚴重匱乏。以CD和DVD為例，2001年我國有簽約歌手的唱片制作公司制作發行的個人專輯大約只有20種，在市面上看到的國產CD原創品種較少，更多的是引進版和盜版。全國每年電影生產量只有不到100部，能制成DVD的就更少了。2002年自編DVD故事片122部，而引進DVD故事片達到392部。

3.產業主體集約化程度不高

近年來，我國鼓勵和支持非公有資本進入文化產業，民營文化企業發展迅猛。2006年，我國民營文化企業約有29萬個，從業人員320萬人，分別是國有文化企業和從業人員的5倍和5.5倍。目前，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局已經形成。但是，與國外企業相比，我國文化企業的規模偏小，集約化程度不高。中央電視臺2005總收入為120億元，而美國時代華納公司2003年營業額達416億美元。索尼等4家企業的音像制品銷售額占全國的90%，6家電影公司票房收入占全國90%，前兩家最大電臺的收入超過后面20家之和。

4.文化產業結構不合理

文化產業結構是可持續發展能力的前提。產業結構是產業發展到一定程度的結果，但是產業結構的主動性調整和升級更是提升產業競爭力的重要前提。目前，我國東部、中部、西部地區分別圍繞發展創意產業、挖掘歷史文化資源、彰顯民族特色，大力發展文化產業，初步形成各具特色的文化產業帶。但是，綜合看來，我國文化產業發展與經濟發展格局基本相同，呈現東高西低的區域不平衡發展態勢。從文化產業單位數量、從業人數的地區分布看，東部地區分別占全部的66%和69%;從實現的增加值看，東部占74%，中西部占26%。同時，部分地區還存在發展思路單一、產業結構雷同的問題，如盲目發展動漫游戲業等，缺少差異化的發展戰略。

5.文化管理體制缺乏活力

我國雖然在經濟領域市場經濟觀念比較深入人心，經濟改革也取得了相當大的進展，但是在文化領域，舊的文化體制和觀念卻還在很大程度上制約著文化產業的發展。首先，是泛意識形態化。對文化產品和文化創新適當加以意識形態的控制和約束必要的，但是問題在于有的管理者將意識形態因素的作用夸大，忽視了文化發展和文化創新內在的規律，其結果導致文化產業缺乏活力和創造力。其次，就是與之相聯系的體制性的壁壘，在相當多的文化領域限制社會與民間資本進入。雖然，目前在電視等創作方面已經給社會資本較大的進入空間，電視制播分離的改革將加速民間資本涉足影視文化創作領域的步伐。再次，法律制度的不健全和不完善，導致體制性保障的缺位。一方面，我國知識產權保護尚不夠得力，文化創新者心存顧慮，相當多文化工作者創新意識和產權意識淡薄;另一方面，我國法律目前對侵犯原創文化產權的行為打擊力度不夠，盜版和假冒現象嚴重，尤其是影視及暢銷書作品深受其害，這也從另一側面解釋了社會上通俗文化、快餐文化大肆流行的原因。

二、培育我國文化產業競爭力的路徑選擇

1.提高文化產業創新能力

創新能力是企業乃至一個產業保持可持續發展的靈魂，文化產業亦是如此。通過不斷提供新產品和優質服務，以滿足消費者不斷變化的新需求，以此帶動文化產業的發展。美國文化產業發展比較注重創新能力和商業運作能力，善于從各國選取具有市場價值的傳統文化資源，通過文化產品的創新、市場的運作和商業的包裝，既獲得了新的生命，也使美國文化產業獲得了新的價值增長點。以美國大片《泰坦尼克號》為例，它取材世人皆知的海難悲劇，經過重新包裝和全面的市場運作后，演繹為一個凄美的愛情故事，直接賺取18億美元，又從相關產品中收入53億美元。

2.打造強勢和特色品牌

實施品牌戰略，推進特色化經營，是提升文化產業核心競爭力的關鍵。知名品牌是一個企業或產業的科技水平、管理水平、營銷能力和企業文化的綜合反映，不僅可以提高企業、產業的聲譽、促進產品銷售，而且名牌本身就具有極高的無形價值。我們應立足政府力量與市場力量結合、基礎資源與獨到創意結合、文化內涵與科技手段結合，合力打造文化產業品牌。精心整理出一批有基礎、有潛質的項目，面向海內外招商，引進高水平的大企業集團前來進行品牌開發。由市場解決開發資金、獨到創意、最新科技手段應用，瞄準頂尖水平進行大策劃、大制作、大包裝、大營銷，以品牌開拓市場，在市場中做響品牌。在打造本土品牌的同時，注重引進成熟的知名文化娛樂品牌。

3.推進文化體制創新

體制是人的活動的規范和準則，對人的活動具有引導和制約作用。只有進行文化體制的變革與創新，建立和完善有利于創新能力培養和創新性文化成果生產的體制，才能推動我國文化事業的繁榮和發展。文化體制改革要以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系。要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。文化創新是一個復雜的社會系統工程，要盡快建立一個符合社會主義市場經濟規律、文化發展規律和人的創造活動規律的文化創新機制，如決策規劃機制、競爭激勵機制、成果轉化機制、條件保障機制、人才培養機制等。

4.調整產業結構，大力培育文化產業集團

文化產業的發展依賴于文化市場的主體即文化企業的發展壯大。一是改造傳統文化產業。要將現代科技引入文化創作、生產、經營和服務等各個環節，改造傳統生產經營和傳播方式，推進核心層產業升級，延伸產業鏈;二是發展新興文化產業。加大對動漫游戲、網絡電視、數字出版、文化創意等新興產業扶持力度，促進文化產業與現代服務業和高新技術產業的融合，形成新的經濟增長點;三是促進產業集聚。以建設產業園區為載體，推進產業集聚發展。扶持建立一批示范性文化產業園區和產業基地，合理布局，明晰定位，錯位發展，避免重復建設和同質化競爭。

5.建立國家文化產業安全法規機制

當今世界上許多國家和國家集團，甚至包括西方發達國家集團內部也為了各自國家的民族文化利益，紛紛采取文化保護主義政策和建立防范機制。法國為抵制和限制美國文化娛樂產品在法國的銷售、傳播，保護法國文化和文化產業，規定法國的電視和廣播節目至少有40%的時間要使用法語;加拿大開始實施C-55號法案。該法案規定，加拿大企業不得在加拿大發行的外國期刊上做廣告，否則將被處高額罰款，從而達到保護本國文化產業的目的。因此，當前我國在維護文化產業安全方面最為緊迫的任務就是加強文化產業安全立法建設，充分利用WTO有關文化的例外條款，并借鑒外國的經驗，對涉及國家文化安全和民族文化傳統的內容實施必要的保護，建立和完善國家文化產業安全的法規體系。

參考文獻:

祁述裕 殷國俊:中國文化產業國際競爭力評價和若干建議.國家行政學院，2005年第2期