論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

[摘要]科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會(huì)提出的重要指導(dǎo)思想，在新世紀(jì)新的發(fā)展階段，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，貫徹落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 新經(jīng)濟(jì) 建設(shè)

一、我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)快速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為根本著眼點(diǎn)。我國的改革開放，始終圍繞發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)設(shè)計(jì)方案，不搞花架子，不搞一刀切，不刮一陣風(fēng)，注重切實(shí)效果，有重點(diǎn)、有步驟扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持市場(chǎng)化的基本方向，不斷推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入新的生機(jī)和活力。我國始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想和辦法來解決經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾，設(shè)計(jì)推出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新舉措，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本方法，認(rèn)真處理各種關(guān)系，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體水平。注重處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、農(nóng)村和城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各種關(guān)系。堅(jiān)持尊重群眾首創(chuàng)精神的基本觀點(diǎn)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，在全社會(huì)形成改革進(jìn)取的良a好氛圍。

二、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段我國改革發(fā)展的新實(shí)踐

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我國政府堅(jiān)持鄧小平同志改革發(fā)展理論，以解放思想為強(qiáng)大武器，從改革創(chuàng)新著手，提出了一系列改革發(fā)展的新舉措。

1.新型工業(yè)化。工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主體。我國要確立競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵的一條就是要走新型工業(yè)化之路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。為此，我國把引進(jìn)資本引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來，通過加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，來進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，積極培育一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán);二是加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)層次，三是按照沿江，沿路，沿湖的發(fā)展戰(zhàn)略。合理規(guī)劃和調(diào)整生產(chǎn)力布局，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境。

2. 國際化。在新一輪利用外資過程中，一是以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地為著眼點(diǎn)，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為主要載體，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國家和地區(qū)，強(qiáng)攻知名跨國公司和龍頭型企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚地和科技“孵化器”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈延伸的較高平臺(tái);二是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)開拓國際市場(chǎng)的能力。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易;三是引導(dǎo)實(shí)力較強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建辦境外非貿(mào)易企業(yè)，以此帶動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

3.市場(chǎng)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，培育形成一批具有國際市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的自主性骨干企業(yè)集團(tuán);二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，壯大民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持一批私營企業(yè)集團(tuán)和民營科技企業(yè)做大做強(qiáng);三是加快政府職能轉(zhuǎn)換。重新定位政府職能，改變以經(jīng)濟(jì)總量論英雄的政府考核體系，加強(qiáng)公共職能，推進(jìn)全國整體全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.城市化。以打造具有國際化水準(zhǔn)的“大我國”為目標(biāo)。研究城市，發(fā)展城市，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，城鄉(xiāng)差別不大的特點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保障。一是以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)， 切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃;二是推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模化，集約化發(fā)展，形成一批具有較強(qiáng)吸引力、集聚力、輻射力的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，以此帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提升城市發(fā)展水平;三是以交通建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

科學(xué)發(fā)展觀是新一屆黨中央堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，從新世紀(jì)新階段出發(fā)，對(duì)發(fā)展問題提出的新理念，是與鄧小平的改革發(fā)展思想一脈相承的。在新世紀(jì)新的發(fā)展階段，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，貫徹落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于一個(gè)重要而特殊的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段。這個(gè)階段挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，影響快速發(fā)展的許多不確定因素很多。加上原來的一些制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)等問題，都給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，增加了新的難度。因此，必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求作為我國新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總方針，牢牢把握以人為本、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓的根本目的，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧統(tǒng)一。為此，除了要堅(jiān)持上述正確的工作思路和措施外，還要特別重視處理好以下幾方面問題:

1.把科技進(jìn)步作為推進(jìn)我國增長的主動(dòng)力。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩，人多地少，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力相對(duì)薄弱。這種資源環(huán)境特征決定了今后我國的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。因此，要全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新的人力資源和物質(zhì)資源投入，切實(shí)提高我國科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重。同時(shí)要利用經(jīng)濟(jì)國際化程度高這一特征，強(qiáng)化國際科技合作，在全球范圍內(nèi)集成技術(shù)創(chuàng)新資源，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。

2. 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。行政體制和政府職能轉(zhuǎn)變是下一步改革的重點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)生活中小社會(huì)強(qiáng)政府的狀態(tài)并沒有徹底改善，“行政經(jīng)濟(jì)”的痕跡還很深，一些領(lǐng)域由于政府管理與服務(wù)不到位而出現(xiàn)各種社會(huì)矛盾，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有很大差距。因此，我國要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)做好政府應(yīng)該做的事，有所為有所不為，進(jìn)一步提高城市管理、社會(huì)管理的水平。

3. 努力保持社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。隨著人們的就業(yè)方式，生活方式，思想方式進(jìn)一步多樣化，以及城鄉(xiāng)差距，貧富差距客觀存在，社會(huì)結(jié)構(gòu)均衡將是一個(gè)全新的突出的課題。在今后的發(fā)展中，我國一方面要重視經(jīng)濟(jì)增長使全體人民收入同步增加，保護(hù)低收入者和弱勢(shì)群體的利益。另一方面，要深入研究社會(huì)結(jié)構(gòu)均衡的問題，培育和發(fā)展中間收入階層，積極探索和發(fā)揮各種中介組織和民間組織緩沖壓力，化解矛盾的職能和作用，形成多元的社會(huì)穩(wěn)定均衡機(jī)制。