安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題及對策研究

摘 要:隨著中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新越來越受到人們的關(guān)注，安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在著諸多問題，成為阻礙安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。分別從企業(yè)外部環(huán)境方面和內(nèi)部環(huán)境方面闡述了影響安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題，并針對存在的各個問題分別從政府行為和企業(yè)行為兩方面來給于相應(yīng)的對策，希望以此來解決安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所存在的問題，推動安徽經(jīng)濟(jì)的快速健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;文化;環(huán)境

中圖分類號:F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0125-02

1 安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

1.1. 外部環(huán)境方面

1.1.1 傳統(tǒng)社會文化觀念

安徽人普遍存在著小富即安思想，缺乏謀求大發(fā)展的雄心、闖蕩大市場的勇氣和敢于創(chuàng)新的精神。而良好的創(chuàng)新文化氛圍是培育創(chuàng)新人才和獲取創(chuàng)新成果的溫床，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的社會文化對于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力至關(guān)重要。

1.1.2 相關(guān)法律法規(guī)的支持

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，法律法規(guī)的正確規(guī)范是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，工業(yè)化國家對以中小企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新活動往往制定了特別的法律文件或條款。近些年來，盡管我國針對中小企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新制定了不少法律法規(guī)，但是仍存在著諸多問題。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的立法不系統(tǒng)，沒有專門的技術(shù)創(chuàng)新法，從而阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.1.3 市場環(huán)境的完善

良好的市場環(huán)境是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有在公平競爭等有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境中，企業(yè)才能更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)自己的生存和發(fā)展。我國企業(yè)市場環(huán)境存在著許多不足之處:首先，壟斷因素的存在和市場體系的不完善導(dǎo)致了企業(yè)競爭機(jī)制的不健全;其次，我國市場結(jié)構(gòu)中普遍存在著集中度障礙和規(guī)模經(jīng)濟(jì)障礙;最后，創(chuàng)新技術(shù)交易的市場交易制度不健全。而以上問題在經(jīng)濟(jì)原本就不發(fā)達(dá)的安徽就更加突出。

1.2 內(nèi)部環(huán)境方面

1.2.1 企業(yè)文化

安徽省中小企業(yè)的大多企業(yè)家都缺乏勇于創(chuàng)新和敢于拼搏的創(chuàng)新精神，甚至有一些企業(yè)家不思進(jìn)取抱著得過且過態(tài)度。在這種情況下，安徽省中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新則少之又少，大多中小企業(yè)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，管理不善，與其他發(fā)達(dá)省份同類企業(yè)相比毫無競爭力可言。所以我們需要要培養(yǎng)敢于創(chuàng)新的企業(yè)文化，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和一些中國傳統(tǒng)文化對安徽省中小企業(yè)發(fā)展的不利影響，創(chuàng)造出一個良好的技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。

1.2.2 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及抗風(fēng)險能力

一方面，技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)長期性戰(zhàn)略任務(wù)，需要大量的資金投入，必要的資金是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)保證。據(jù)有關(guān)資料顯示:發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的5%以上，一般企業(yè)應(yīng)在2%以上，而安徽省的中小企業(yè)每年研究與開發(fā)費(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平，中小企業(yè)資金不足一直是困擾其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一大問題。另一方面，安徽省大部分中小企業(yè)的實(shí)力比較弱，競爭力不強(qiáng)，因此大多中小企業(yè)不敢或不愿意進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這樣就陷入了“實(shí)力弱(抗風(fēng)險能力弱)——不愿意或不敢于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新——實(shí)力弱”的惡性循環(huán)之中，使得安徽省的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動始終難以活躍起來。

1.2.3 科技人才、企業(yè)吸引、培養(yǎng)人才的機(jī)制

科技人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源，高質(zhì)量的科技創(chuàng)新人才是技術(shù)創(chuàng)新成功的保證，中小企業(yè)缺乏技術(shù)人才是全國各地區(qū)都極為普遍的現(xiàn)象。首先，安徽省絕大部分科技人員集中在高校、科研院所和國有大企業(yè)，而中小企業(yè)的科技人員所占比重非常小。其次，安徽省大部分中小企業(yè)對于各類技術(shù)人才和管理人才仍然缺乏吸引力，與外資企業(yè)、合資企業(yè)、大型國有企業(yè)以及其他發(fā)達(dá)省份同類企業(yè)相比，在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。

1.2.4 專利權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

對于專利權(quán)利、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往是實(shí)行發(fā)明、創(chuàng)新的重要保證。然而中小企業(yè)大都既無專門保護(hù)機(jī)構(gòu)也無專門人才，遇到被侵權(quán)時，政府及司法部門的保護(hù)往往要大打折扣，不少情況下是有投訴無回應(yīng)，中小企業(yè)也難以承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛所需的巨額訴訟費(fèi)用。

2 關(guān)于提高安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策分析

2.1 強(qiáng)化政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的行為與作用

2.1.1 建立并完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)的法律法規(guī)

建立并完善相關(guān)法律法規(guī)是改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要前提和保障。為此，我們應(yīng)建立并完善《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》、《高科技風(fēng)險投資法》、《科研機(jī)構(gòu)法》等相關(guān)類似法律法規(guī)，制定專門針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律，加強(qiáng)完善《專利法》和《知識產(chǎn)權(quán)法》，使之與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，符合我國國情的要求，全面促進(jìn)中小企業(yè)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2.1.2 創(chuàng)造良好的融資環(huán)境

融資環(huán)境對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要，要解決技術(shù)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足的問題，必須拓寬融資渠道。在推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，政府應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度，具體包括以下措施:第一，設(shè)立專門的政府部門和政策性金融機(jī)構(gòu)。第二，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專項(xiàng)貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠，如對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供無息貸款或擔(dān)保貸款。第三，建立和健全中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系。

2.1.3 建立和完善社會服務(wù)體系

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展是扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要方面，具體要從以下幾個方面入手:(1)設(shè)立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大中小企業(yè)信息化建設(shè)，建立中小企業(yè)信息中心，設(shè)立中小企業(yè)信息網(wǎng)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、培訓(xùn)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容，并且把政府管理機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會等機(jī)關(guān)單位聯(lián)系在一起，形成以信息為紐帶，集管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場交換為一體的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，(2)設(shè)立專門的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)主要為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供廣泛的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、理論指導(dǎo)等全方位的服務(wù)，主要在企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展技術(shù)協(xié)作及技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散的活動。(3)設(shè)立專門的管理咨詢和培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2 充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體意識

2.2.1 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

在企業(yè)內(nèi)部建立一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的寬松環(huán)境和文化氛圍，在這個氛圍中，創(chuàng)新者得到支持和幫助，企業(yè)更有合作精神，從而形成促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不竭的動力源泉。

2.2.2加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

企業(yè)要加大對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，在人力、物力、資金等方面給于足夠的支持，一方面增強(qiáng)企業(yè)自我投資機(jī)制，企業(yè)至少要保證從銷售收入中提取1.5%-2%部分作為技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。另一方面是人才投入，人才是技術(shù)創(chuàng)新的動力源，企業(yè)應(yīng)建立以人為本的人才機(jī)制，選用引進(jìn)那些既有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新膽識，又有敬業(yè)精神的企業(yè)家和研發(fā)人員。

2.2.3 提高經(jīng)營者素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

不僅要對經(jīng)營者進(jìn)行有效的物質(zhì)激勵，更重要的是提高他們的素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。科技人員是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，要在企業(yè)內(nèi)部形成一整套人才培養(yǎng)、吸引、使用評價和激勵機(jī)制，激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的創(chuàng)新能力。同時要進(jìn)一步深化企業(yè)分配制度的改革，形成良好的聚才機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀人才積極投身于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動中。

2.2.4 加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新、注意專利及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在企業(yè)的制度創(chuàng)新上要做到以下幾點(diǎn):首先，在產(chǎn)權(quán)制度方面要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制民營化。其次，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主要是指建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。最后，要建立完善的激勵制度，使創(chuàng)新利益的分配有利于為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的人。

參考文獻(xiàn)

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