以廉政文化為基石促進煤礦社區和諧穩定探討

摘 要:通過廉政文化建設對和諧社區建設的促進，使兩者有機的結合起來。采取在服務的大前提下用廉政來約束自己的行為，接受監督，傾聽居民群眾的意見和建議，使廉政文化滲透到社區的各項工作中，為和諧社區的建設創造條件。

關鍵詞:廉政;文化;社區;穩定

中圖分類號:C9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0180-01

廉政文化建設是一種積極進取，健康向上的先進文化，其核心價值是:務實、為民、清廉。我們認為廉政文化建設中既要抓好領導干部這個重點對象，更要面想群眾，牢牢扎根于廣大群眾之中，讓廉政文化滲透到社區方方面面，被職工群眾所接受，在職工群眾中產生共振、共鳴，因為廉政文化對于營造良好的道德，文明風尚具有不可低估的作用。

1 強化組織，建設適合社區工作的有效工作機制

1.1 聽證會

這是一個暢通民意的機制，拓展了社情民意表達渠道。在建立信訪接待室，做好社區信訪工作，定期召開離退休人員例會的基礎上，聽證會人員注意傾聽居民群眾對社區廉政工作的反應，傾聽居民的呼聲，安排專門場所和人員24小時接待群眾，對群眾提出的廉政方面的意見建議或反應的問題，一一登記，并進行查證，能答復解決的，當即答復解決，需要相關部門研究解決的，及時提出辦理意見和解決時間，限期辦結，對重大問題提交社區黨政研究進入規定程序辦理。

在具體工作中，發揚求真務實的作風，不定期深入群眾、深入居民家庭，特別是注重到孤寡老人、工傷殘等行動不便或有各類困難的家庭中進行走訪，了解他們的所想、所盼、所需，聽取他們對社區廉政工作的意見和建議。

延伸廉政工作信息網絡，效果顯著。2006年以來共接待群眾380余人，收集各類意見、建議和反應問題200余條，并都進行了答復、解決，使群眾對社區的信任度明顯提高。

1.2 評議會

通過建立群眾對社區黨風廉政工作的評議機制，讓群眾參與意見建議辦理落實的全過程，實行監督問效。一是實行公示制，將社區政務、財務和黨員領導干部的水電費繳納以及群眾意見、建議的辦理內容，措施進展情況等公開，接受群眾監督。二是聘請作風正派，辦事公道，責任心強的離退休老同志擔任黨風監督員，對社區黨風黨紀和工作情況進行質問建議和監督。三是定期開展社區工作問卷活動，對社區工作，各職能科室的服務態度、服務質量和工作作風等進行民主測評，進而進行整改。

1.3 協調會

建立社區與居民群眾的協調機制，化解“兩張皮”現象。注意協調居民鄰里關系，社區和居民群眾關系，各職能科室和居民群眾的關系等，把居民群眾之間，居民群眾與社區之間的“背靠背”變為“面對面”做好商情下達和下情上達，充分宣傳群眾，化解各類利益沖突，發揮居民群眾在廉政文化建設中的重要作用。

1.4 監督會

建立黨風廉政工作監督辦理機制，實行跟蹤監辦，層層督辦，避免群眾反映的一些建議往往因為責任單位互相扯皮，敷衍塞責而得不到及時解決和回應，導致社區失信，群眾失望。我們賦予監督會的督辦問效職能，加強對各類事務的督促辦理。另外，保證監督聽證會，評議會和協調會的正常開展，調動居民群眾參與社區建設的積極性和創造性，讓居民群眾看到社區在黨風廉政工作方面的信心和決心。

以上四會由社區黨總支統一領導，領導班子成員分工負責，工作人員各司其職，營造出社區良好的道德環境和社區氛圍，拓展了反腐倡廉工作的覆蓋面。

2 突出重點，做好廉政文化的延伸工作

在第十七屆中央紀委第五次全會上。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、科學地分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，著重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求。

廉政文化建設既是思想觀念的認知過程，又是行為習慣的養成過程，既要求個人的內在自我修養和覺悟，又需要很強的約束，規范以及良好的環境熏陶。我們有針對性的開展違紀守法和廉潔誠信教育，舉辦廉潔教育學習班，收看反腐倡廉教育片，寫廉政心得等。在辦公場所懸掛廉政警句，增強黨員職工的法紀意識和廉政意識。

另外，家庭應是監督的第一道防線，是預防和抵制腐敗的重要陣地。

一是開展“廉政警語”活動。在領導干部、職工的配偶及子女向他們贈送一句話、一段話、一首詩，來寄托自己的期望，社區黨員職工也以“理想信念、廉政紀律”為主題精煉的話語為自己寫一條廉政警語，提醒自己為社區的平安，家庭的幸福，提高自律意識，做勤政廉潔的好職工。

二是開展“家庭助廉”活動。采取多種形式教育領導干部家屬多關心、多過問領導干部的思想和生活情況，常吹廉政“枕邊風”，把好廉政關，幫助領導干部廉潔自律。開展廉政家庭創建活動。來提升家庭在廉政建設工作中的影響力，發揮家庭成員之間的相互約束，相互教育，相互影響和相互幫助等積極作用，引導大家帶頭反腐倡廉，帶頭移風易俗，帶頭不大操大辦婚喪嫁娶，營造崇尚廉潔，崇尚文明的良好社會份氛圍。

通過以上卓有成效的工作，逐漸增強了社區廉政文化的滲透力，廉政教育由黨員干部向全體職工，居民群眾拓展，由工作，生活領域向個人家庭拓展，由八小時以內向八小時以外拓展，使清廉之風吹進社區的每個角落，使廉政文化滲透到社區各個方面，使廉政理念入情入理，入腦入心，也形成了社區崇廉尚廉，廉潔自律的良好的廉政文化氛圍，從而達到預期的效果。