中美貿易失衡原因與對策分析

摘 要:中美貿易失衡成為目前中美雙方共同關注的焦點，美國方面要求人民幣升值的呼聲愈加強烈。在這漲聲一片的沸騰中，更應理性對待中美貿易失衡。通過分析人民幣升值對中美貿易順差的影響及中美貿易失衡的實質來尋找中美貿易失衡的真正原因，發現人民幣匯率并不是引起中美貿易順差的始作俑者，失衡的根源在于當今產品內分工時代的國際分工結構以及中國在這一結構中所處的末端地位。據此，提出了相應的對策建議。

關鍵詞:中美貿易失衡;匯率;國際分工結構

中圖分類號:F74

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0135-02

近年來，中國對美貿易順差的不斷擴大，引發了美國要求人民幣升值的強烈呼聲。即使是在中國2005年7月進行匯改以后，美國要求人民幣加快升值步伐的聲音仍然沒有衰減。在2006年，美國國會的兩位參議員Lindsey Graham和Cbarles Scbumer提出一項議案，要求人民幣升值10%，如若不然，便對所有進口自中國的產品征收27.5%的懲罰性關稅。諸如此類的論調在美國一直都沒有停歇過。在美國的學界、政界和民間，有很多觀點都認為中美貿易失衡源于人民幣幣值的低估，認為只要人民幣升值便能在很大程度上緩解如今的失衡局面。針對于此，本文試圖通過分析人民幣升值對中美貿易順差的影響，以及中美貿易失衡的實質來尋找中美貿易失衡的真正原因并給出相應對策。

1 人民幣升值對中美貿易順差的影響

匯率通過作用于商品價格來影響兩國間的貿易，但這種影響從來都不是通過單一的作用機制來發揮效用的，他要受到進行雙邊貿易兩國間的經濟總量、貿易結構，以及分別與兩國開展貿易國家的多邊匯率等諸多因素的影響。這些因素綜合作用，使得人民幣匯率對中美貿易的影響受到削弱。從這個角度來講，單靠調整匯率來緩解兩國貿易不平衡的做法也是行不通的。

另一方面，可從現實的數據對比來分析人民幣升值對中美貿易順差的影響。以下是中美兩國2000年至2008年的進出口差額及人民幣兌美元匯率的趨勢變化圖。

從圖1可看出中國對美貿易順差是在不斷增加的，圖2顯示出自2005年人民幣匯率制度改革以來，人民幣已邁上了升值的路徑。結合以上兩圖來看，可發現即使是在2005年人民幣匯率制度改革之后，人民幣出現升值的情況下，中國對美貿易順差依然保持了增長的勢頭。并且進一步對比分析可發現，2005年人民幣開始升值后，中國對美貿易順差的增長速度不但沒有減緩，反而較之2000年至2004年間的人民幣匯率穩定時期的順差增長速度還加快了。顯然，人民幣升值并未起到美國所希望的緩解對中國巨大貿易逆差局面的作用。在人民幣升值背景下，中國對美貿易順差仍在強勁增長。

通過以上分析發現，人民幣升值并未緩解中國對美貿易順差不斷擴大的勢頭。因此，人民幣匯率對于中美貿易失衡的作用不應被人為的夸大，中國對美巨額貿易順差并不是由人民幣幣值低估所直接導致的，其背后應隱藏著其他深刻的原因。

2 中美貿易失衡背后的實質

各國根據其自身的比較優勢來開展國際貿易，取得貿易利益，由此形成相應的貿易結構和國際分工結構。中美貿易呈現出中國對美貿易順差不斷擴大的現象實際上是源于當今產品內分工時代的國際分工結構以及中國在這一結構中所處的末端的國際分工地位。

在這一分工結構中，一個產品不再是由一個國家來單獨制造完成的。產品從設計到生產、營銷要經歷的不同環節被分配到不同的國家進行，各國根據其比較優勢承擔著這一分工鏈條上的不同的分工任務，相應地就處于不同的國際分工地位。實際上，通過數據分析可發現，在這一分工結構中，中國因為從東亞地區進口了大量的中間品，加工制成成品后出口美國，而成為了東亞地區向美國出口制成品的轉移地。

在分析中美貿易失衡背后的深刻原因時，首先應明確的是中國對美貿易順差的主要來源是制成品貿易。根據WTO發布的International Trade Statistics 2009統計顯示，2007年中國對美貨物貿易順差中，制成品順差額為總順差額的106%，2008年這一比例上升為108%。可見，在中美貿易中，中國對美貿易的主要順差來源確實是制成品貿易。而在產品內分工背景下的國際分工結構中，中國與其他國家和地區共同組成制成品的生產鏈，中國主要承擔的只是制成品的最終加工裝配環節。因此，中國對美貿易順差總額實際上包含著中國從事加工貿易時進口中間品的主要來源國和地區對美順差的轉移額。

而中國進口中間品(包括半成品和零部件)的主要來源地是東亞地區。以2006年為例，中國從東亞進口的中間品的比重占到總的中間品進口的47.7%，在中國與東亞的進口貿易中，有72.2%的進口均為中間品。因此，在東亞國際生產網絡中，中國位于制成品生產鏈的下游，從東亞各國和地區進口中間品，加工完成后出口。所以在對美的出口中，有很大一部分都是東亞地區通過將半成品輸出到中國加工出口而轉移的額度。

再結合美國與中國以及東亞地區的貿易數據來進一步分析。圖3是2000年-2008年中國對美貿易順差占東亞對美順差比重變化圖，圖中的柱形圖是用中國對美順差額/東亞(不包括中國)對美順差額*100%而得。

結合圖1和圖3可看出，在中國對美貿易順差不斷擴大的同時，不包括中國在內的其他東亞國家和地區對美順差在相對的減小。如圖3所示，2000年時，中國對美順差額還不到東亞對美順差額的50%，2005年，這一比重首次超過了100%，并繼續穩定上升，至2008年，這一比重已接近200%。這也表明了在中國對美出口順差不斷擴大的同時，東亞對美的出口順差增長速度在不斷減弱。而這種現象實際上是由東亞將產品的最后加工裝配環節轉移到中國所形成的。與上文中所提到的東亞地區通過將中間品輸出到中國進行加工，轉移本國對美直接出口，從而致使中國成為對美貿易順差大國這一論斷是相吻合的，并且為其提供了現實的數據支持。

因此，經過上述分析可發現，中國對美貿易失衡的根源在于產品內分工背景下的國際分工結構以及中國在這一結構中所處的末端分工地位，致使東亞其他國家和地區對美的很大一部分出口都轉移到了中國，共同推動形成了中國對美貨物貿易的巨大順差，即所謂的中美貿易失衡。

3 對策建議

通過本文以上的分析發現，事實上，人民幣升值并不能有效緩解中美貿易失衡現狀，當前狀況在短時期內仍將持續，并且中美貿易失衡的改善需要依靠多方協調合作。基于此，本文給出如下對策建議:

3.1 大力發展本國中間產品貿易，從最終成品貿易過渡到中間產品貿易

注重發展科技實力，加大技術、資金投入，推動零部件和半成品的自主研發、生產，增強我國生產、出口零部件和半成品的實力，減少我國對外來零部件和半成品的依賴，改變當前主要依靠進口中間品進行加工出口的貿易方式，推動最終成品貿易向中間產品，尤其是零部件貿易過渡。這樣便可提升并改善我國目前所處在的末端國際分工地位，變一味地加工出口制成品為向其他國家出口半成品和零部件，幫助我國擺脫廉價加工廠的命運，改善我國目前對美的巨額貿易順差現狀。

3.2 將發展對外貿易與對外投資相結合，鼓勵本國企業“走出去”

鼓勵并為其創造條件，推動本國有條件的企業“走出去”，通過對外直接投資，發展本國的跨國公司，將為國外的跨國公司提供產品和服務轉變為本土企業的跨國經營，整合全球優質資源，變被動地接受訂單為主動地尋找合作伙伴，主導和創造貿易流向。通過企業實力的增強和生產企業經營服務體系的全球化，來改善和提升我國在國際分工中所處的末端地位，從而改變目前依靠出口大量制成品來贏得順差的貿易局面，改善中美貿易失衡。

3.3 抓住東亞區域合作日趨加強的機遇，主動創造有利的貿易投資機會

由于在中美貿易失衡中，東亞地區扮演了重要角色，因此在緩解中美貿易失衡現狀時，還必須考慮到中國與東亞地區的經貿往來。

當前，中國-東盟自由貿易區已于2010年生效，雙方將相互開放貨物、服務貿易、投資等多個領域，中日韓自由貿易區也在有組織的調研和籌建中。可以說，東亞地區將迎來前所未有的緊密合作時代，在這一過程中，對于中國而言，應抓住這個區域合作框架架構的機遇，通過協議談判、友好磋商等形式，主動為本國創造有利的貿易機會，改善目前中國在東亞國際生產網絡中所處的低端地位，從而也可起到緩解中美貿易巨額順差的作用。

參考文獻

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