池州產業結構優化對策研究

摘 要:產業結構的優化對于地區經濟穩定快速發展有著非常重要的作用，不同地區的自然環境、社會人文環境等都是影響該地區產業結構的重要因素。對池州市當前的產業結構進行概括，總結影響該地區產業結構的一些重要因素，并對其做了swot分析，最后對池州市未來產業結構的優化提出了一些政策和建議。

關鍵詞:池州;產業結構;swot分析;對策

中圖分類號:F49

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0161-01

1 池州產業結構的概況

產業結構，亦稱國民經濟的部門結構。國民經濟各產業部門之間以及各產業部門內部的構成。社會生產的產業結構或部門結構是在一般分工和特殊分工的基礎上產生和發展起來的。研究產業結構，主要是研究生產資料和生活資料兩大部類之間的關系;從部門來看，主要是研究農業、輕工業、重工業、建筑業、商業服務業等部門之間的關系，以及各產業部門的內部關系。

池州市位于安徽省西南部、長江下游南岸，是皖江南岸的中心城市之一，安徽省“兩山一湖”旅游區北部的服務中心、省級歷史文化名城、山水園林和港口城市。池州市現轄貴池區、青陽縣、石臺縣、東至縣和九華山風景區，土地面積8272平方公里。2008年全年GDP比上年增長16.0%，增長幅度居安徽省第二位。其中第一產業增加值39.2億元，增長7.8%;第二產業增加值78.55億元，增長25.1%;第三產業增加值74.65億元，增長11.5%。固定資產投資規模增大，達到179.39億元，比上年增長28.3%，全面拉動了全市經濟穩定較快增長。

從上表可以看出:從2004-2008年，池州市第一產業(農業)生產總值增幅并不是很大，而且第一產業所占比例在逐年下降;第二產業在從2007年到2008年生產總值增長比較快，且第二產業所占比例仍是比較大的數額;第三產業增幅是十分顯著的，主要是因為近些年來池州市對旅游業的重視，2008年全年接待海內外游客920萬人次，比上年增長25.5%，實現旅游總收入85億元，增長46%，以旅游業為中心的第三產業是池州市的開發、培育重點?？傊涍^近些年池州市的發展，農業基礎地位更加鞏固，第三產業發展越來越迅速，經濟結構的協調性得到提高。另外近些年來池州市國民經濟快速增長是近幾年來加大招商引資力度、強力推進企業改革和加快技術改造步伐成果的體現，是有基礎支撐的增長，是在新的平臺上進行的快速起跳。

2 池州產業結構的swot分析

2.1 池州產業發展條件中具有優勢的條件

池州市是皖江城市帶上一個新興的濱江城市，除了旅游資源豐富、礦產資源富集、文化歷史悠久等優勢外，池州最大的優勢是開發潛力巨大，包括土地后備資源多，共有耕地194萬畝，未利用土地143.7萬畝;園區布局合理，池州市有各類園區6個，其中有三個是省級開發區(園區)分別是:池州經濟開發區、貴池工業園區(含馬江新區)、東至香隅化工產業園區;長江岸線有大空間，擁有162公里長江岸線，2005年編制了《池州市岸線資源開發總體規劃》，大量岸線資源有待開發利用。這些都是不可多得的后發優勢。

2.2 池州產業發展條件中具有劣勢的條件

(1)產業層次較低，不利于促進池州市經濟社會的可持續發展。池州市很多企業主要是資源粗加工、勞動密集型的，科技創新型企業比較少。這些產業雖可以帶動承接當地經濟的發展，但也會因為轉移落后的產業、落后的生產力而造成資源的浪費、環境污染、土地資源的大量占用等問題，與池州“生態立市”的發展戰略不相呼應。

(2)產業基礎及配套設施不夠完善。池州雖然已經形成非金屬新材料、有色金屬冶煉、黑色金屬、化工材料產業鏈，還有一些新能源以及裝備制造產業集群。但是在園區規劃上還是欠缺一定的科學技術，園區的基礎設施投入不足，配套能力不強，各開發區(園區)項目之間在原材料、產品的協作關聯度不高，不利于上下游產品產業鏈的延伸。

(3)第三產業相對滯后。特別是相關產業如信息提供、廣告、會計、金融服務、人才培訓、產品檢測認定及律師事務所等中介機構發展不夠完善;還有就是企業的融資難問題仍然是制約池州市經濟穩定快速發展的一個比較大的因素。

(4)人才匱乏。據不完全統計，池州市高技能人員占職工總人數的比重不足5%，全市規模以上工業企業經營管理人員中，具有大學本科以上學歷的約占10%;中小企業、鄉鎮企業、民營企業經營管理人員中具有高級職稱的只占2-3%。現在社會是需要人才的社會，科學技術是第一生產力，因此人才匱乏亦是制約池州市經濟發展的一個重要因素。

2.3 池州產業發展的機遇

(1)《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》是我省歷史上第一個進入國家層面的戰略規劃，作為皖江城市帶承接產業轉移示范區成員之一，安徽省委、省政府將池州列為兩個省管集中區選址地之一，這是池州經濟發展第一次迎來國家層面戰略的重大機遇。

(2)池州市是第一個國家級生態經濟示范區，示范區的建設是促進池州產業結構優化的行動綱領，是池州對外招商、

承接產業轉移的金字招牌，也是一次千載難逢的好機遇。

(3)旅游資源優勢明顯，自然風光和人文景觀交相輝映，全國四大佛教圣地之一的九華山不僅自然景色秀美，是國家5A級風景名勝區，而且佛教文化博大精深，境內還擁有牯牛降，升金湖等景點。池州歷史文化底蘊積淀深厚，是安徽省歷史文化名城，開發前景非常樂觀。

(4)特色農業的快速發展，水稻、棉花、油菜、茶葉、水產品5個農產品被列入安徽省優勢農產品區域布局規劃，可以利用國家繼續加強農業基礎建設，改善農業生產條件的政策，加快農業綜合發展。

2.4 池州產業發展面臨的威脅

池州市在面臨諸多機遇的同時，所面臨的困難和威脅依然不小。像經濟總量依然偏小，人均指標較低;工業化、城鎮化和經濟外向度水平不高，縣域經濟活力不強，經濟增長方式粗放的問題較為突出;物價上漲對低收入群體生活影響較大等問題仍然是影響著池州市產業發展的幾個重要因素，要處理好環境與人類的可持續發展對池州市來說也是一個新的威脅。

3 池州市產業結構優化的對策

3.1 全面振興農村經濟

(1)要繼續強化農業基礎地位，以國內外市場為導向，以深化改革和科教興農為動力，以農業產業化經營為依托，大力發展優質高效農業，積極推進鄉鎮企業二次創業，加快農業和農村經濟結構的調整，實現農業增效、農民增收和農村穩定。

(2)培育發展龍頭企業與中介組織，大力推進農業產業化經營。大力推進以科技服務和信息服務為重點的農業社會化服務體系建設，全面向農民提供產前、產中、產后服務。

3.2 加快工業結構優化升級

(1)發展壯大支柱產業。以綠色食品為主體的農副產品深加工業，以方解石、石灰石、白云石等資源開發為依托的非金屬礦采選及建材工業，以鉛、鋅、銅冶煉及其深加工為支撐的有色金屬材料工業和以出口創匯為特征的紡織服裝玩具工業都是池州市的四大支柱產業。(2)改造提高傳統產業;(3)有選擇的培育高新技術產業;(4)加快企業組織調整;(5)加快發展建筑業。

3.3 大力發展第三產業

(1)加快發展旅游業，使之成為國民經濟新的支柱產業;(2)運用現代經營方式和服務技術改造提高傳統服務業;(3)大力發展房地產業和社區服務業;(4)積極發展現代服務業。

參考文獻

[1]黃小晶.區域產業政策與中國農村區域協調發展[M].北京:中國經濟出版社，2006，(1).

[2]池州市“十五”及“十一五”農業結構調整計[R]劃.