常州市武進區人力資源需求和培育探討

摘 要:作為長三角制造業基地的常州市武進區，在新形勢下加快創新的基礎，打開一條產、學、研結合的新通道，使科研成果通過企業轉化為生產力是當前經濟發展中的一個重要的問題。描述了武進區人力資源需求與培育的狀況，分析了當前武進區在人才結構中存在的一些問題，在此基礎上并提出了面對武進區人力資源需求與培育的一些政策性建議。

關鍵詞:人力資源;需求;培育

中圖分類號:F24

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0175-01

1 武進區人才需求與培育狀況

從人力資源總量上來看，武進區2008年的總人口103.5萬人，其中戶籍勞動力59.32萬人。2008年末，武進區規模企業從業人員達到32.47萬人，比上年末凈增加4.1萬人，同比增長14.5%。全區城鎮單位從業人員為5.68萬人，比上年增長2.1%，其中在崗職工5.58萬人，比上年增長2.1%。到2009年末，從業人員超過10000人以上的行業有11個，20000人以上的行業有7個，分別為紡織服裝業、化學原料及化學制品業、冶金業、通用設備制造業、電器機械及器材制造業、通訊設備計算機及其他電子設備制造業、建筑業，這7個行業年末從業人員23.96萬人，比上年增加3.06萬人，同比增長14.6%，占企業從業人員總數的71.5%。其中通用設備制造業從業人員最多，增長也最快，從業人員數為5.12萬人，增幅達38.1%。

從人力資源培育的角度來看，2008年末，全區有普通中學50所，其中高級中學4所、完全中學6所、初級中學40所。普通高中在校學生3.6萬名，初中在校學生7.5萬名。近年來，我區高校畢業生人數呈逐年上升趨勢。區人事部門2006年接受畢業生檔案為4005份，2007年為5013份，2008年超過5500份，全年累計有8000多名畢業生面臨就業。

2 人才結構中存在的問題

從人才結構的對比來看，截止到2008年初，武進區專業技術人員總量為67202人，占人才總量的78.8%，比上年增長8.5%。其中高級職稱2529人，中級職稱12617人，初級職稱30495人。初中高比例為6:28:66。而在實際工作的要求中，需要大量數量中級技術人員，他們未必是這一行業的頂級技術能手，但必須具有扎實的基本功和熟練的技術操作水平和較為身后的理論水平，他們是一個地區企業的技術人力支撐點，而且還要維持著相當數量的初級技術人員作為中級人員的后備軍和人才庫。只有人才結構上呈現出穩定的梨狀(上小中大下中)時，這個地區的人才結構才趨于合理。按照現階段我區企業和地區發展進程，人才的需求大致要在高中初三級的要求的數量比例是10:50:40?，F在武進區人才結構與人才需求的要求相比，尚有些距離。(參看圖一)

3 人才需求與培育中不相匹配的原因

造成現今人力資源需求與培育不相吻合的原因是多方面的。

首先，武進地區的學生和其家長對職業教育觀念尚存在較大的偏見，對職業院校院校的認可程度并不高。在武進以及常州地區，職業技術教育未被視為主流教育，高職、中專院校在武進的高考、中考招生層次中位于較末批次，考生爭相讀大學或者高中，即使分數不夠，通過各種途徑都要使自己進入大學或高中學習。他們對于高職或者中專院校的重視程度還遠遠不夠。

其次，長期沿襲下來的教育體系設計，特別是現有的的高等教育結構體系設計。在現有的制度框架內是普通高等教育體系和應用型與技術型職業教育體系是相互獨立的兩個部分。兩者難有交叉、融合、借鑒之處。我國高等教育大眾化之前的高等教育體制是借鑒蘇聯教育模式建立起來，側重于研究型人才的培養。從課程體系、教學內容、實踐訓練、專業設計上來看都是以培養科研人才為目的的。

最后，從已有的職業教育的結構上來看，現有的職業教育現有的人才培育問題在于教育結構失衡，高職教育學生數量比例較大，應用型技術型中等、初等職業教育比例偏小，而且高職教育過程中又存在過度強調學科的傾向，知識的傳授深度與實際應用脫節。相應實踐實習機制又沒有有效的建立起來。在這種機制設計上，難免會出現人才需求和人才結構之間不相吻合的矛盾。

4 一些政策性建議

第一，要在武進區形成一個好的風氣好的觀念。政府帶頭宣傳，全面宣揚職業教育觀念，提高人們，特別是考生

和考生家長對技能人才的認識。對于高考、中考選擇職業教育的考生要給予政策上與物質上的鼓勵與支持。

第二，政府要樹立技術工人也是重要人才的觀念，用多種方式選樹優秀技術工人典型，大力宣傳技能型工人在經濟建設和社會發展中不可替代的重要作用，營造重視和尊重技術工人的社會氛圍，并從根本上提高他們的經濟地位和社會地位，以激勵和吸引更多人加入到技能工人的隊伍中。

第三，勞動保障部門要督促企業完善薪酬激勵機制。加大再分配的調節力度，全面提升從業人員報酬整體水平。要突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進高技能人才更快更好地成長。

第四，武進區可以考慮在江蘇省內率先建立激勵機制，充分發揮高技能人才的重要作用。加快建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，并注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價新體系。大力推廣“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯系”的做法，逐步建立職工憑技能和職業資格得到使用和提升，憑業績貢獻確定收入分配的機制。這種激勵設置更有助于合理的人才機制的培養和發育。

參考文獻

[1]潘晨光.中國人才發展報告No.6[M].北京:社會科學文獻出版社，2009，(1).

[2]戴維民.人才管理信息論[M].北京:藍天出版社，2005，(1).