運河長江交匯處旅游資源開發整合的SWOT分析及對策研究

[摘 要]文章在界定運河長江交匯處的前提下，借鑒SWOT法分析運河長江交匯處旅游資源開發整合的現狀，提出整合的具體對策，旨在為雙水交匯處旅游資源整合提供可操作的對策，促使交匯處旅游可持續發展。

[關鍵詞] 運河長江交匯 SWOT分析 對策

運河長江交匯于江蘇中部，其交匯點在揚州六圩港、瓜洲古渡和鎮江諫壁船閘以及這三點附近的潤揚大橋。就廣義而言，其交匯處可涵蓋蘇北、蘇南及皖北等地區。本文所論為其狹義概念，設定以潤揚大橋為中心，15公里左右為半徑的區域，所涉及城市主要是鎮江和揚州。

一、運河長江交匯處旅游資源開發整合的SWOT分析

1.優勢分析

(1)資源優勢。揚州和鎮江有著悠久的歷史和眾多的風景名勝。截至2009年底，揚州市共有國家4A級旅游景區5家;國家、省、市三級文物保護單位300余處。鎮江市共有國家4A級景區6家;國家、省、市三級文物保護單位100余處。豐富而又各具特色的旅游資源為整合創造了十分優越的資源條件。揚州擅園林與水，鎮江擅山，相互補充，相互借勢。

(2)交通優勢。運河長江交匯處交通基礎設施優良。兩地城際公交的開通方便兩市居民的出行。京杭大運河和鎮揚汽渡溝通著兩個城市，潤揚大橋的通車使兩座城市天塹變通途。滬寧城際鐵路和京滬高速鐵路的開通也為兩地的旅游助力。

(3)客源市場優勢。鎮江和揚州位于長江三角洲。這里城鎮集中，人口密集，經濟發達。國內市場主要是江蘇省內其它城市及華東地區，居民具備出游的前提條件，各城市地理距離也較近。

(4)政府重視。兩地積極參與寧鎮揚合作，正從自發性發展成組織化、制度化。從2004年開始，寧鎮揚每年共同召開寧鎮揚區域旅游論壇，三市旅游局相繼簽訂了《寧鎮揚金三角旅游區域聯合合作意向書》、《寧鎮揚區域旅游合作揚州宣言》和《鎮江宣言》。

2.劣勢分析

(1)景區開發不平衡，深度開發和整合不足。

區域內景區開發不平衡，旅游資源的深度開發和整合不夠。鎮江的旅游資源整合比揚州要好，鎮江三山已形成一個有知名度的品牌，而揚州在旅游資源的整合上缺乏創新，各旅游景點未形成整合。長江南岸三山風景區中，金山和焦山開發較快，地位比較突出，而北固山的吳文化資源沒有得到應有開發，在三山中顯得相對遜色。征潤洲、世業洲開發嚴重缺乏，雖已作了一些規劃，但付諸實施方面有待加強。長江北岸傳統景區如蜀崗瘦西湖名勝已開發到成熟階段。揚州和鎮江景區(點)沒有實行統一管理，所有權分散。如瘦西湖風景區屬園林局管理，瓜洲古渡公園屬邗江區，高旻寺屬宗教局，三山風景區沒有實現統一管理，有的目前仍是多頭管理模式，極大地制約著旅游資源的整合和深度開發。

(2)旅游產品結構單一，缺乏有新意的系列產品，難以形成品牌效應。

個性缺失是一種靈魂性危機。揚鎮一體化旅游趨于產品同式化、線路同質化。旅游景點多為靜物，缺乏參與性，觀光型旅游產品一家獨大。旅游產品不注重“主次”、“長短”、“同異”、“冷熱”等搭配。

(3)城市配套設施不完備。

城市引導系統不完善，無法滿足旅游活動的需要。揚州和鎮江雖然在這方面作了大量改進，但總體上仍不能完全滿足旅游活動的需要。如揚州某4A級景區曾聘大學生為游客指路，原因竟是旅游交通指示牌不夠完善，讓此旅游景點無奈出此下策。

3.機遇分析

(1)南京都市圈的形成為運河長江交匯處旅游發展提供有力保證。

《南京都市圈發展規劃構架》于2002年3月出臺，強調要加強旅游業和新興工業兩大產業的合作。作為江蘇省首位核心都市圈，要優勢互補、各具特色、協調發展，它的形成為運河長江交匯處旅游發展提供了機遇，也為揚州和鎮江的旅游合作提供了平臺。

(2)世博經濟為揚州和鎮江的旅游合作帶來巨大推動力。

2010年上海世博的舉辦為上海和長三角區內其它城市的發展帶來了巨大的契機。上海世博會的目標是吸引200個國家和國際組織參展，7000萬人次的參觀者。可見，7000萬的參觀者不可能只在上海消費，潛在的消費者必然會去鄰近地區。所以，揚州、鎮江應抓住這一發展機遇，加強區域旅游合作，整合資源，錯位發展，擴大國際影響。

4.挑戰分析

(1)周邊城市競爭的挑戰。

無論是在長三角旅游區，還是在南京都市圈內，全國優秀旅游城市都很多。從江蘇省內來說，除去揚州和鎮江兩市，還有11個城市(含縣級市)榮膺“中國優秀旅游城市”稱號，這種局面加劇了江蘇省各旅游城市之間的競爭，業內競爭威脅與業外競爭威脅并存，尤其是有些區域已經形成了先發優勢。

(2)資源利用挑戰。

運河長江交匯處旅游資源極其豐富，文物古跡多，面臨著生態環境保護與旅游業加快發展之間的關系問題，以及城市化及沿江沿河工業開發與旅游資源保護利用之間的關系問題。

二、運河長江交匯處旅游資源開發整合的對策研究

運河與長江交匯處雖然有一批優質旅游資源，已形成京口三山、瘦西湖風景區等有知名度的旅游品牌，但缺乏像黃山、九寨溝那樣的世界級頂級旅游資源。交匯處旅游資源整合應凸現水體旅游、歷史人文、自然風光、宗教文化等特色，實現1+1>2的效果。

1.旅游產品整合

旅游產品是旅游經濟的核心內容，是大旅游的支撐。當前，單一觀光旅游產品的簡單組合很難滿足旅游需求，這一現狀要求鎮揚兩市改變現有旅游產品結構，在整合兩地旅游資源基礎上實現資源共享和互補，對不同檔次的項目進行科學合理的規劃和安排，對旅游線路進行各層次的整合，推出定位準確、反映區域特色的精品聯游形式。

觀光旅游產品整合:觀光旅游是旅游的基本層次，也是運河長江交匯處旅游資源的優勢。這個區域內有山水，園林、古寺、現代建設等。運河觀光游、仿古游都是旅游觀光的對象。在旅游線路設計上，應盡量在有限時間里讓游客盡可能參觀交匯處的代表性景觀，領略富有特色的社會民俗風情;在一條線路上，合理搭配人文景觀和自然景觀，創新觀光項目和參與性項目，同時也要不斷完善休閑類項目。如設計鎮江三山——瓜洲——普哈丁墓的旅游線路，游客既能欣賞山水風光，也能領略墓葬文化。瓜洲古渡、西津渡古街歷史悠久，可以開發仿古活動，如瓜洲古渡內開發古代皇帝出游儀式等活動。

度假旅游產品整合:鎮江和揚州圍繞山和園林的旅游產品開發較完善，但水景開發不足。發展運河和長江的度假旅游，沿岸開辟江濱浴場，開展游泳、游船等水上游樂項目以及水上垂釣項目。溫泉是一種極具吸引力的度假旅游資源。揚州和鎮江雖不以溫泉資源出名，但目前已開發出御溫泉和韋崗溫泉等。依托溫泉開發會議中心、療養中心、嬉水樂園、溫泉飯店、溫泉度假村等娛樂旅游項目。

文化旅游產品整合:揚州和鎮江都是中國歷史文化名城，文化內涵豐富，所以開展文化旅游有深厚基礎。定期可以開展揚州八怪、揚州學派、昭明文選等歷史研究、文化交流等活動。

宗教旅游產品整合:設計江天禪寺、定慧寺、甘露寺、高旻寺、大明寺的宗教文化游，使兩地宗教文化交相輝映。

農業旅游產品整合:以鎮江世業洲、征潤州為主，吸引游客參與生產活動，品嘗土產。

其他還可結合實際進行生態旅游產品整合、美食旅游產品整合和節慶活動產品整合等。

2.旅游產品空間結構優化

旅游產品的空間結構可以理解為點狀(景區、景點)、線狀(主題線路)、網絡狀(由中心城市及其周圍的景區、景點組成)。空間結構優化就是點狀、線狀、網絡狀旅游產品的合理搭配，即能以網展線、以線串點。從運河長江交匯處的實際情況來看，點狀、線狀、網絡狀旅游產品空間結構還不十分完善。點狀旅游產品分布較廣，線狀旅游產品主要是圍繞運河為中心向外延伸，至于網絡產品空間上尚未形成。為此，應集中人力、財力和物力開發重點旅游線路作為帶動雙水交匯處旅游的拳頭產品。以水為靈魂，實現點狀產品向線狀產品的轉化，以熱點帶動溫點和冷點，不斷增強產品的吸引力和競爭力。除著名的旅游景區外，美食文化、宗教文化、節慶文化等是組線的可選主題。積極培育瓜洲等重要節點，在線狀產品優化的基礎上逐漸向網絡型產品過渡。

3.重點開發江河共有景點

重點開發一批江河共有的景點，發揮運河和長江的整合效應，使游客既游長江又觀運河。對在歷史長河中湮沒的卻有標志性意義的景點要予以重建。秦始皇二十六年(公元前211年)，嬴政為了加強古吳地的政治、經濟、軍事，用三千囚徒開鑿徒陽運河。隋大業六年(公元610年)，煬帝在徒陽運河的基礎上，大規模浚深和拓寬為江南運河。我們在江南運河的入江口上筑秦始皇像，開展愛國主義教育。游客在入江口看著滾滾長江水及秦始皇像，思及秦始皇在北方筑長城、在南方鑿徒陽河的偉大工程，愛國之情油然而生。

“萬里長江一古渡”的瓜洲資源豐富，美名遠播。杜十娘的沉箱亭、康乾南巡行宮錦春園、張若虛的《春江花月夜》、鑒真東渡、馬可波羅、鄭成功無一不與此有關。以唐代的歷史文化為背景、“春江花月夜”為品牌、江河交匯的自然景色和潤揚大橋為背景、瓜洲古渡為核心，開發一些參與性旅游項目。在瓜洲古渡公園內開辟一個觀景樓，向南遙望金山、焦山，向西遠眺潤揚大橋;在金山北望瓜洲，凸現“京口瓜洲一水間”的旅游主題和意境。

4.旅游購物街整合

旅游購物街是現代旅游城市豐富旅游活動的形式，能完善旅游產品結構，創造良好的旅游購物環境，擴大旅游購物消費。鎮揚兩市可借鑒南京夫子廟、蘇州觀前街、上海城隍廟的成功經驗，把旅游購物與城市原有的商業核心區緊密相連。揚州市旅游局推動建立專門的旅游商品展銷中心，將展與銷融為一體，能夠讓游客在短時間內購到有地方特色的各種旅游商品。鎮江西津古渡的文化街非常有名，可以構建集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游、觀光、美食一條街，擴大餐飲業和旅游業開發范圍。

5.有關配套設施的整合

(1)交通設施。現在一部分旅游者尚無力購買私人汽車，而且很少參與旅行社組織的活動，出游主要依靠公共交通。鎮揚兩地已開通旅游城際公交，還可以開通一些兩地之間的租車業務，如在鎮江租車，旅游后在揚州還車。

(2)信息系統。兩市要加強旅游信息的交流，建立一個區域內通暢的旅游信息平臺。跨區域的旅游產品信息應該放在同一信息平臺上，使旅游者能方便地獲取區域內的旅游產品信息，激發旅游者到這個區域的旅游動機。信息平臺應采取多語言版本，以便國外旅游主要客源地的游客能便捷地提取旅游信息。

(3)指示牌。完善城市導引系統，擴充指示牌的內容，中英文配套。在主干道上樹立規范的中英文路牌，改進各景點的導游圖景點引導牌和景區進入指引牌，以滿足旅游活動的需要。

三、結語

運河長江交匯處是寧鎮揚旅游板塊及長三角旅游的重要組成部分，對其旅游資源進行開發整合將緩解揚州旅游資源城鄉分布不均、南北發展不平衡的局面，延伸鎮江傳統旅游線路，促進鎮江與揚州區域旅游合作，大大推動兩市旅游業的發展。我們希望以江河為媒，以江河交匯處為點，延伸到寧鎮揚的其它景點，通過突破行政區域加強與其他周邊城市的空間合作，提高兩個旅游地的核心競爭力與整體旅游形象。

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