城市承接離岸服務外包競爭力的比較分析

[摘 要]新一輪國際產業發展和競爭要求發展中國家必須把握住承接離岸服務外包這一重大的戰略機遇。本文選取寧波和10個服務外包試點城市，運用14個指標來評價它們的離岸服務外包競爭力，通過因子分析法提取出公因子并計算綜合統計量對11個城市進行排序，明確了寧波在我國發展服務外包產業中的現有城市地位，并提出促進寧波發展相關產業的建議。

[關鍵詞] 接離岸服務外包 競爭力 因子分析

一、 問題的提出

寧波是一個以制造業出口為主導的外向型城市。然而，制造業的粗放型增長方式給外貿帶來的阻滯作用在金融危機的背景下也彰顯無疑。統計數據顯示，寧波2009年度自營進出口總額下降了10.4%，而其中的自營出口額更是下降了16.6%。與傳統貨物貿易摩擦不斷升級，貿易利得不斷稀釋的情況形成鮮明對比的是服務貿易(特別是服務外包)的蓬勃發展。根據聯合國貿發會議發布的《2008 年世界投資報告》，服務業外包已經成為全球跨國直接投資的主要引擎，以離岸服務外包為主要載體的新一輪產業轉移已經出現。預計未來幾年全球外包市場將以每年30%-40%的速度遞增，到2010年將達到20 萬億美元的規模。

從服務外包的發包對象選擇角度看，中國正面臨承接服務外包的歷史性機遇。事實上，全國各地區重點核心城市已經紛紛加大了服務業發展。2009年初國務院更是頒布了國內首批20個試點城市的名單，推動以點帶面、重點發展承接服務外包的相關工作。可是在發展服務外包上自信滿滿的寧波在這次遴選中“意外”出局。這一結果表明，一向以市場感覺靈敏著稱并獲得成功的寧波經濟，在新一輪經濟增長方式轉變中處境被動。扭轉目前的被動局面需要回答一系列相關問題。本文要回答的是，寧波和入選的試點城市之間在承接服務外包產業競爭力上究竟存在怎樣的差距?試點城市究竟在什么方面“優越”或“獨特”于寧波?

二、文獻回顧

美國經濟學家邁克爾#8226; 波特提出的著名的鉆石模型理論是研究國家及次級經濟區域的某種產業競爭力的經典理論。該理論認為決定一個國家的某種產業競爭力主要有四個關鍵因素和兩個輔助要素。四個關鍵因素包括生產要素、需求條件、相關產業與支持產業的表現和企業的戰略、組織結構及同業競爭。兩個輔助要素分別為政府和機會。以這個理論為基礎，魏倩和王正明(2009)基于印度、墨西哥和東歐國家的相關情況考察了環境稟賦、政策環境和產業結構等對承接離岸服務外包的影響。他們的研究發現，這幾個承接服務外包發達的國家或地區均具備語言、地理和勞動力成本等優勢，都出臺了優惠的稅收和外資政策，并且都非常注重提供知識產權保護。而且，它們的產業結構相似度高，特別是第三產業占GDP的比重都接近70%。另一些學者運用經驗分析方法，挑選可能影響服務外包競爭力的因素，設計相關計量模型，運用統計分析軟件進行研究。例如:孫曉琴(2008)建立了一個包含17個指標的指標體系評價服務外包城市競爭力，并通過因子分析，提取出了企業外包競爭力因子、教育與法制環境因子、政策激勵因子、資金支持因子等四個因子。再如:王榮艷(2008)將服務外包競爭力影響因素直接歸納為外生因素(如政府政策)，催化因素(如地理距離和時區差異)，和商業環境因素(如知識產權保護和信息安全)。

三、 研究方法及基礎數據

要確定寧波和其他試點城市之間是否真的存在差距，最直觀的方法是按照某一標準評分后對城市進行排序。為此，需要構建一個可以根據城市的具體表現賦分并進行測算的指標體系。參考已有文獻，結合服務外包產業自身的特點，同時考慮實際情況及數據的可得性，本文構建了一個包含五個大類14個具體指標的指標體系。五大類指標分別用于反映城市的人力資本狀況，服務外包從業企業狀況，城市的商務環境，公共部門的支持，以及城市的基本經濟實力。在比較對象的選擇上，從20個試點城市中選取了與寧波具有區位可比性的10個城市。14個具體指標(指標變量的實際含義見表二)以及11個城市的相關指標數據在表一中列示。數據來源于各個城市2008年統計公報，《2008年城市競爭力報告》，及相關網站。

根據表1的數據可以對11個城市的相關情況進行單個指標和絕對量的比較。比較的結果是，寧波的絕大多數指標均排在11個城市的中下水平，而且幾乎沒有明顯占優勢的指標。但是，單個指標和絕對量的比較在邏輯上并不嚴密。要更科學地評價寧波在11個城市中的地位，運用因子分析對指標進行“降維”后計算因子得分并排序是一種可行的辦法。

四、實證分析及結果

利用統計軟件spss8.0對表1數據進行因子分析，得到4個公因子。對初始因子載荷矩陣進行旋轉后得到的因子載荷矩陣如表2所示。四個公因子根據顯著載荷因子可分別命名為人才及企業狀況因子，城市商業環境因子，經濟及科技實力因子和基礎設施因子。

表2 因子載荷矩陣

變量變量名稱公因子

1234

Var01離岸服務外包出口額

(億美元).294.306.795-.238

Var02當地ITO和BPO企業數量

(含軟件企業).875.164.018-.162

Var03CMM/CMMI認證企業的數量(個).752.551.117-.184

Var04軟件與信息服務業從業人數(萬人).808.238.387.326

Var05全市普通高校數量(個).771.286-.274.318

Var06全市在校大學生數量(萬人).492.226-.670-.167

Var07專利授權數(件).114.479.789-.076

Var08互聯網普及率(萬戶).344.876.242-.016

Var09航空運輸客流量或吞吐量

(萬人次).177-.020.090.971

Var10實際利用外商直接投資金額(億美元)-.074.926.040.032

Var11固定資產投資額(億元).400.893-.034-.048

Var12第三產業投資額(億元).685.698.075.034

Var13第三產業比重(%).921-.033.066.376

Var14人均地區生產總值(元).006-.103.939.273

(注:有底色的因子載荷為顯著因子變量載荷)

為了對各城市承接離岸服務外包競爭力做出綜合評價，利用方差貢獻率加權計算綜合統計量F:F=0.357F1+0.295F2+0.228F3+0.119F4。其中，F為綜合得分，Fi(i=1，2，3，4)為各因子得分。按照得分從大到小的順序把個城市進行排序，得分越高排名越靠前。11個城市承接離岸服務外包競爭力及排序如表3所示:

從結果看，寧波承接服務外包的綜合競爭力在11個城市中僅排名第十位，而且得分遠遠落后于上海、北京、廣州等城市。在四個因子中，寧波的人才及企業狀況最弱，城市商業環境也不具備優勢。比較而言，寧波的經濟實力和基礎設施狀況良好，是發展服務外包產業的有利因素。上述結果一方面可以幫助我們認清寧波和入選的試點城市之間在承接服務外包產業競爭力上究竟存在怎樣的差距，另一方面也比較清楚地表明了試點城市在什么地方 “優越”于寧波。

五、啟示與建議

上述研究表明，寧波如果要抓住服務外包產業的發展機遇，在眾多選擇以服務外包產業為新的經濟增長點的城市中脫穎而出，需要有的放矢，揚長避短。

首先，要重視企業主體的培育和高端人才的培養。服務業的競爭說到底是人的競爭，需要依靠企業形成人力資本的合力同其他競爭對手較力。促進寧波服務外包產業的發展，不能沒有一批現代化的服務業龍頭企業。為此，可以考慮在優勢領域設立示范工程并加以應用推廣，有準備地開展國際合作，支持企業通過對外投資、并購等方式擴大服務業對外投資。同時還應該大力夯實民營經濟服務業，放寬市場準入，形成多元化的服務業主體結構。

其次，要增強中心城市的資源集聚和配置能力，加快核心商務區、商務會展區、港口國際物流區等服務性區塊的建設，著力提升寧波市國際貿易平臺、電子口岸和港口管理的綜合實力，為現代服務業的發展提供良好的城市商業氛圍。在構建城市商業氛圍的過程中，應該注重提高政府的行政效率，簡化審批制度和程序，提供快捷的公共服務和有效的市場監管。這些軟環境的建設和成就對寧波離岸服務外包產業將產生影響深遠。

最后，要繼續鞏固寧波已有的經濟基礎和經濟實力，為以服務外包為代表的第三產業的發展提供堅實的保障。建議寧波依托港口優勢，發展優勢產業，并充分挖掘為優勢產業服務的生產性服務產業的發展潛力，通過重點發展具有寧波本土特色和需求的現代服務產業，如第四方物流、工業設計等，逐漸提高低端制造業的附加值，形成制造業和服務業協同發展的良好局面。

參考文獻:

[1]孫曉琴:我國服務外包城市競爭力評價研究[J]，國際經貿探索，2008，7

[2]魏 倩 王正明:基于“鉆石”模型的中國服務外包產業競爭力分析[J]，服務經濟，2009，8

[3]王榮艷:東亞各國( 地區) 承接生產者服務外包的競爭力研究[J]，國際貿易問題，2008，8