領(lǐng)導(dǎo)能力的認(rèn)知與增強(qiáng)

所謂能力，指的是完成某項(xiàng)任務(wù)、從事某項(xiàng)活動(dòng)的主觀條件。所謂領(lǐng)導(dǎo)能力，指的是領(lǐng)導(dǎo)者具備的與其職務(wù)相適應(yīng)、能夠肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主觀條件。或者說，是領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)、思維方式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及對領(lǐng)導(dǎo)方法、技巧的把握程度，這諸多元素在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為過程中的綜合表現(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)能力的分解

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)能力的分解類別，可謂林林總總、百家爭鳴。據(jù)筆者多年研究，劃分為六大類可能更容易理解。

一是基礎(chǔ)性能力，又叫一般能力或必備能力，指的是任何領(lǐng)導(dǎo)者都必須掌握的、最基本的能力，如理論實(shí)踐結(jié)合能力、調(diào)查研究能力、記憶能力、社交能力、口頭表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、辦事操作能力、執(zhí)行政策能力、掌握會(huì)議能力、安排時(shí)間能力、學(xué)習(xí)求知能力等。

二是基本管理能力，指的是領(lǐng)導(dǎo)者履行基本職責(zé)、管理好本單位所需要的基本能力，如崗位認(rèn)知能力、執(zhí)行領(lǐng)悟能力、有序治理能力、組織實(shí)施能力、控制協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力、計(jì)劃運(yùn)籌能力、事態(tài)預(yù)測能力等。

三是綜合性能力，指的是領(lǐng)導(dǎo)者綜合運(yùn)用多方面知識、科學(xué)理論與實(shí)際工作相結(jié)合，并以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為參照而形成高超的能力。如審時(shí)度勢能力、戰(zhàn)略運(yùn)籌能力、科學(xué)決策能力、預(yù)測判斷能力、組織指揮能力、處理危機(jī)能力、開拓創(chuàng)新能力、權(quán)宜應(yīng)變能力等。

四是核心能力，指的是衡量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有效領(lǐng)導(dǎo)行為以及影響力等諸項(xiàng)能力中最根本、最重要的能力。領(lǐng)導(dǎo)者核心能力是該組織的核心能力的重要組成部分，也是提升該組織競爭實(shí)力、不斷從優(yōu)秀走向卓越的關(guān)鍵。顯然，不同的組織、不同的行業(yè)、不同的部門，其領(lǐng)導(dǎo)核心能力是不一樣的。

五是勝任能力，簡稱勝任力，是衡量某領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)績效的主要指標(biāo)體系，也表明一種綽綽有余、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的分量。1973年美國心理學(xué)家戴維·麥克萊倫第一次提出勝任力的理論模型，這個(gè)模型劃分為知識、技能、社會(huì)角色、自我概念、人格特質(zhì)和動(dòng)機(jī)需要六個(gè)層次，前兩層為表面特征，后四層是深層次特征，從而構(gòu)成既有浮現(xiàn)于水上、又有沉沒于水中的“冰山理論”。20世紀(jì)80年代后，勝任力逐漸成為時(shí)髦的管理概念，由此概念劃分，把一般的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者區(qū)別開來，把一般績效者與卓越績效者區(qū)別開來。

六是執(zhí)行能力，簡稱執(zhí)行力，指的是執(zhí)行者貫徹上級戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力，是把上級組織的戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成效益、成果的行為及程度。執(zhí)行力的大小強(qiáng)弱即表現(xiàn)為執(zhí)行的力度、速度和強(qiáng)度。其實(shí)，幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)又是被領(lǐng)導(dǎo)者，所以，幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)又兼有執(zhí)行的行為，即把上級的決策、政策、命令、意圖等規(guī)定的事項(xiàng)實(shí)施在行動(dòng)上而變成客觀的事實(shí)。由此可見，上級領(lǐng)而導(dǎo)之，下屬執(zhí)而行之，二者割不斷、分不開，把執(zhí)行能力納入領(lǐng)導(dǎo)能力范疇是合理的。

二、領(lǐng)導(dǎo)的核心能力

所謂“核心”，就是中心，是指在事物或者事情當(dāng)中最重要的、賴以支持其存在的部分。換言之，沒有核心，事物將不復(fù)存在。常言道:中國共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”，如果這個(gè)核心力量不存在，則整個(gè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量也就不存在。界定“核心”二字，對于研究領(lǐng)導(dǎo)的核心能力是很有必要的。

領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，是我國每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的核心能力。我們黨長期執(zhí)政必須堅(jiān)持不懈地解決好的第一課題，就是如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。故治國理政首要之能力，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。而貫徹落實(shí)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)者，就是提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，有了豐富的物質(zhì)財(cái)富，一切矛盾的解決才有物質(zhì)基礎(chǔ)，才有可能的條件。只有解決好社會(huì)主義初級階段的主要矛盾，執(zhí)政才有物質(zhì)基礎(chǔ)，只有人民群眾過上好日子，執(zhí)政才有群眾基礎(chǔ)。總而言之，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都不可或缺的能力，是其領(lǐng)導(dǎo)能力的核心部分。

某一個(gè)行業(yè)、某一個(gè)部門，其核心能力是有個(gè)性、有特殊性的，其核心能力是有區(qū)別的。事物有共性，又有個(gè)性;有普遍性，又有特殊性。如果說領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的共性、普遍性，那么，具體到各行各業(yè)又是有差別的。例如:軍事領(lǐng)導(dǎo)者，就是要組織指揮部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)能夠打勝仗、平時(shí)艱苦訓(xùn)練準(zhǔn)備打仗，其核心能力當(dāng)然就是組織指揮能力;外交戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)者，就是要堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外交往，維護(hù)國家主權(quán)和尊嚴(yán)，維護(hù)中國公民的權(quán)益，其核心能力當(dāng)然就是護(hù)國維權(quán)能力;組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要堅(jiān)持用人的德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔和使用人才，并且提高組織人事工作的公信力和人民群眾的滿意度，其核心能力當(dāng)然就是選賢任能能力;教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要搞好學(xué)校的硬件軟件建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人創(chuàng)造完善的條件，其核心能力當(dāng)然就是教書育人的服務(wù)、導(dǎo)向能力;意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)者，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用科學(xué)的理論、正確的輿論、崇尚的形象教育人、引導(dǎo)人，做好把關(guān)定向工作，其核心能力當(dāng)然就是辨別是非能力;審計(jì)部門，就是要對各個(gè)部門、各個(gè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，其領(lǐng)導(dǎo)核心能力當(dāng)然就是明察秋毫能力。同樣道理，抗擊自然災(zāi)害部門的領(lǐng)導(dǎo)者、民政部門的領(lǐng)導(dǎo)者、總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)者、衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)者、檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)者、保密戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者等等，他們的工作毫無疑問必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，但其工作只是間接地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，他們也有自身的特殊的領(lǐng)導(dǎo)核心能力。

對于我國社會(huì)主義制度的領(lǐng)導(dǎo)者來說，無論是具備何種能力，都不能缺失政治鑒別力。既然上到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，理所當(dāng)然就必須跟黨中央保持一致。由此，領(lǐng)導(dǎo)能力結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“工”字型:下一劃是基礎(chǔ)性能力，中間豎一筆是核心能力，上一劃是政治鑒別力。

三、領(lǐng)導(dǎo)能力的增強(qiáng)

目前，探討領(lǐng)導(dǎo)能力增強(qiáng)，有其重要的、特殊的、現(xiàn)實(shí)的意義。

從形勢來說，我們面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國際形勢如何，國內(nèi)形勢如何，黨內(nèi)形勢如何，大家對形勢的觀察和研究，都是相當(dāng)清楚的，真正是“樹欲靜而風(fēng)不止”。在這種復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢面前，反華勢力、敵對勢力、邪惡勢力，分裂主義、恐怖主義、極端主義都不會(huì)發(fā)慈悲。我們別無選擇，必須居安思危，甚至是居危知險(xiǎn)。打鐵先要自身硬，必須增強(qiáng)自己應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。

從任務(wù)來說，我們肩負(fù)著向全面建成小康社會(huì)繼續(xù)進(jìn)發(fā)的繁重任務(wù)。“十一五計(jì)劃”期間，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，2009年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二位，2010年財(cái)政收入也將達(dá)到世界第二位。“十二五計(jì)劃”期間，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。總之，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，重?fù)?dān)千斤，我們不敢懈怠，不能松勁，只有像過河卒子那樣拼命向前。領(lǐng)導(dǎo)干部特別需要增強(qiáng)能力，帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)而搏擊。

從社會(huì)矛盾來說，我們遇到了十分突出的棘手的新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾問題。我們必須清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題短期內(nèi)難以根本解決，所以，人民內(nèi)部各種具體利益的矛盾難以避免地、經(jīng)常地、大量地表現(xiàn)出來，甚至一種“非利益相關(guān)沖突”也會(huì)爆發(fā)出來。領(lǐng)導(dǎo)干部對于這些矛盾和沖突，必須提升領(lǐng)導(dǎo)力，善于將之化解于萌芽狀態(tài)，善于把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，從源頭上減少矛盾的發(fā)生。

那么，領(lǐng)導(dǎo)能力如何增強(qiáng)、其有效途徑何在呢?至少應(yīng)該從以下三個(gè)方面去努力。

(一)實(shí)踐鍛煉。古往今來，領(lǐng)導(dǎo)能力的得來，首先是在實(shí)踐中鍛煉出來的，是干出來的。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，就是從士兵或低級軍官一步一步從實(shí)戰(zhàn)中提拔上來。戰(zhàn)國時(shí)期的趙國名將趙奢，身經(jīng)百戰(zhàn)而后成為趙國的統(tǒng)帥，所以他臨終時(shí)特別告誡夫人:不能讓兒子趙括統(tǒng)兵打仗。后來不幸而言中，趙括“紙上談兵”，長平之戰(zhàn)，兵敗于秦將白起，趙兵數(shù)萬被坑埋。《三國演義》的馬謖是個(gè)熟讀兵書的“參軍”，自稱“吾素讀兵書”，但街亭一役，他死背兵書的教條，什么“憑高視下，勢如劈竹”、什么“置之死地而后生”，最后失守街亭成了刀下鬼。如此等等說明一個(gè)道理:能力的培養(yǎng)首先靠實(shí)踐。

(二)學(xué)習(xí)求知。筆者并不否認(rèn)學(xué)習(xí)求知對于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的作用，恰恰認(rèn)定一條公式是最有效的:“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識”。即通過讀書學(xué)習(xí)，上升到理性去認(rèn)識，再指導(dǎo)實(shí)踐，然后進(jìn)一步從理論高度加深認(rèn)識。這就是認(rèn)識論的基本道理。上世紀(jì)50年代初，劉伯承主持南京軍事學(xué)院時(shí)，就聘請了不少大赦之后的國民黨高級軍官來校當(dāng)教官，講授軍事理論。當(dāng)時(shí)有的“學(xué)員”不服氣，認(rèn)為這些教官都是“敗軍之將”，憑什么教我們?劉伯承把這些“學(xué)員”狠狠地批了一頓。可見，共產(chǎn)黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)者確有打勝仗的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏軍事理論，還是需要補(bǔ)上這一課。

(三)提高悟性。實(shí)踐重要、學(xué)習(xí)重要，悟性高低同樣也重要。所謂“悟性”，就是動(dòng)腦子、想問題，就是對人對物的分析和理解。所謂悟性高，就是善于總結(jié)、舉一反三，不要人云亦云;善于反思自己或別人的成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，不要重復(fù)過去的“故事”，善于保持優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)光榮成績，善于審時(shí)度勢、權(quán)宜應(yīng)對，善于運(yùn)用唯物辯證法去思考和處理問題。在現(xiàn)實(shí)生活中就有不少“無字書”，上級領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”不少是“只可意會(huì)、不可言傳”的內(nèi)容，這個(gè)時(shí)候就特別檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的“悟性”，悟性高，就貫徹實(shí)施得好，反之就是“豬腦子”、“吃錯(cuò)藥”。

不言而喻，領(lǐng)導(dǎo)能力與一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的政績、威信是息息相關(guān)的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的威信主要來自“彰之以德，傳之以情;示之以才，成之以績;立之以威，警之以眾”。而“示之以才”，表現(xiàn)出一種優(yōu)秀、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才干，確是十分重要的。

(作者系享受國務(wù)院特殊津貼專家、廣西壯族自治區(qū)優(yōu)秀專家、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)顧問、廣西領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長)