實施科技特派員制度 為科技興農(nóng)提供堅強(qiáng)人才保障

近年來，梧州市以實施科技特派員制度為重要抓手，按照人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的原則，大力創(chuàng)新工作機(jī)制、完善保障機(jī)制，引導(dǎo)擁有一技之長的各類人才流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了堅強(qiáng)后盾。

一、堅持從市情實際出發(fā)，大力實施和深化拓展科技特派員制度

一是堅持打破條塊分割、行政區(qū)域限制和人才部門所有的制約，廣辟科技特派員來源渠道，優(yōu)先選派那些農(nóng)村發(fā)展迫切需要的科技人才服務(wù)基層。二是堅持個人自愿報名與組織推薦相結(jié)合，根據(jù)科技特派員的技術(shù)專長和村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點，實行由人選點、由點選人，優(yōu)先支持雙向選擇、雙方滿意的選派方案。三是堅持組織搭建平臺載體，人才充分發(fā)揮作用，使科技特派員與農(nóng)村實際需要相對接，為農(nóng)業(yè)科技人才走向農(nóng)村架起橋梁，構(gòu)筑以科技特派員為主體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

二、建立健全激勵保障政策，引導(dǎo)城市科技人才主動服務(wù)農(nóng)村發(fā)展

(一)創(chuàng)新管理機(jī)制，使科技人才安心下鄉(xiāng)。對科技特派員實行“四保一補(bǔ)三不政策”，即保留編制、保留原職務(wù)、保留全部福利、保留專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一次補(bǔ)助，不影響正常調(diào)資、不影響職稱級別評定、不影響提拔任用。2007年以來，全市先后吸引3批1154名科技特派員進(jìn)駐862個行政村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(二)完善分配機(jī)制，使科技人才愿意下鄉(xiāng)。實行“優(yōu)才、優(yōu)勞、優(yōu)酬”，鼓勵科技特派員嘗試通過資金入股、技術(shù)參股和勞動力參股等方式，與農(nóng)業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體。此外，我們對科技特派員負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)項目取得國家、自治區(qū)相關(guān)認(rèn)證或榮譽(yù)的，給予配套獎勵。

(三)健全扶持機(jī)制，使科技人才樂于下鄉(xiāng)。采取“三優(yōu)先、三鼓勵”措施，即優(yōu)先把有規(guī)模有前景的項目分配給科技特派員承擔(dān)、優(yōu)先給予科技特派員承擔(dān)的重點項目資金扶持和貸款方便、優(yōu)先為科技特派員承擔(dān)的重點項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);鼓勵法人科技特派員爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、鼓勵科技特派員爭創(chuàng)名優(yōu)品牌、鼓勵科技特派員爭先創(chuàng)優(yōu)。

三、構(gòu)筑干事創(chuàng)業(yè)的平臺，充分發(fā)揮科技人才引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

(一)完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。組織開展“聘千名科技特派員，聯(lián)萬個中心農(nóng)戶，帶十萬農(nóng)戶致富”活動，構(gòu)建起“科技特派員—中心農(nóng)戶—普通農(nóng)戶”的農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

(二)實施百個創(chuàng)業(yè)重點項目。明確組織科技特派員直接實施、參與實施十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，啟動100個科技特派員“創(chuàng)業(yè)年”重點項目。目前，全市由科技特派員牽頭組建的種養(yǎng)示范基地315個。

(三)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式。通過建立科技特派員直接聯(lián)戶、“科技特派員+龍頭企業(yè)(公司)+農(nóng)戶”、“科技特派員+流通+農(nóng)戶”、“科技特派員+科研單位+農(nóng)戶”、“科技特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

四、完善管理服務(wù)機(jī)制，大力加強(qiáng)科技特派員隊伍建設(shè)

(一)強(qiáng)化考核、動態(tài)管理。先后制定出臺了《科技特派員管理辦法》等多項規(guī)章制度，加強(qiáng)科技特派員隊伍管理。在下派前，與科技特派員簽訂創(chuàng)業(yè)合同，明確任期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)和承擔(dān)的責(zé)任。每年年終都對科技特派員駐點完成工作的情況進(jìn)行綜合考核。

(二)多元培訓(xùn)、提高素質(zhì)。先后選派了30多名科技特派員到國家農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后聘請自治區(qū)農(nóng)業(yè)專家15人次到我市為科技特派員講學(xué)。

(三)大力表彰、營造氛圍。堅持每年評選和表彰一批“明星科技特派員”。近年來，先后有76人獲得“明星科技特派員”榮譽(yù)稱號，17名科技特派員被提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。