論常規(guī)教育大隊(duì)強(qiáng)制隔離戒毒脫癮與勞教戒毒

摘要：本文通過分析在常規(guī)教育大隊(duì)開展強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式現(xiàn)狀，剖析這兩種教育模式的利弊，從而提出完善在常規(guī)教育大隊(duì)開展強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式的建議。

關(guān)鍵詞：戒毒模式 強(qiáng)制隔離脫癮戒毒勞教戒毒

毒品問題是當(dāng)今世界各國共同面臨的社會(huì)痼疾，是全球性的一大公害。我國政府和國際社會(huì)一樣，對(duì)毒品采取了“禁種、禁制、禁販、禁吸——四禁并舉，堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”等一系列強(qiáng)有力的措施，充分運(yùn)用強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒等多種戒毒教育模式，采取形式多樣的戒毒治療措施，使一大批吸毒人員戒除了毒癮，在很大程度上控制了毒品在我國的泛濫。但我國的禁吸戒毒工作，特別是當(dāng)前的現(xiàn)狀，迫使人們對(duì)當(dāng)前戒毒教育模式進(jìn)行比較，并提出完善的建議。

一、常規(guī)教育大隊(duì)強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育現(xiàn)狀

強(qiáng)制隔離戒毒所名義上是由公安機(jī)關(guān)開辦，但實(shí)際上是與企事業(yè)單位、武警、軍隊(duì)、地方醫(yī)院甚至個(gè)人合資開辦；一些地方的強(qiáng)制戒毒所條件較差，與看守所、治安拘留所、收容教養(yǎng)所合設(shè)；有些強(qiáng)制隔離戒毒所以贏利為目的，重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益、收費(fèi)混亂，甚至只要交錢即可走人，社會(huì)影響很壞；有些強(qiáng)制戒毒所管理教育混亂，甚至不能控制毒品的流入，出現(xiàn)所內(nèi)吸毒的嚴(yán)重問題；有些強(qiáng)制戒毒所倉促上馬，條件簡陋，不具備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)戒毒醫(yī)護(hù)人員；甚至存在嚴(yán)重的打罵、虐待戒毒人員現(xiàn)象。管理方面，絕大多數(shù)強(qiáng)制隔離戒毒所的教育模式較為統(tǒng)一，也較為單一，軍事化的訓(xùn)練和勞動(dòng)鍛煉乎是康復(fù)的惟一手段。降低危害教育已經(jīng)開展，但不夠深入，治療社區(qū)在某些戒毒所也有過一些嘗試，但效果并不是很好。

二、強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式與勞教戒毒教育模式之比較

（一）強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式的好處

強(qiáng)制隔離戒毒所作為公安機(jī)關(guān)依法對(duì)吸食、注射毒品成癮人員進(jìn)行生理脫毒、心理矯治、適度勞動(dòng)、身體康復(fù)和法律、道德教育的行政強(qiáng)制措施執(zhí)行場所，在提高戒毒效果、降低復(fù)吸率、幫助吸毒人員回歸社會(huì)等方面做了大量工作，取得一定成績。其主要優(yōu)勢在于:強(qiáng)制隔離戒毒所的收戒量，減少了社區(qū)毒品需求、遏制了黑市毒品交易。強(qiáng)制隔離戒毒脫癮過程中，吸毒人員的人身自由，客觀上被限制在強(qiáng)制隔離戒毒場所內(nèi)，除了接受治療、教育、勞動(dòng)康復(fù)外，也斷絕了毒品消費(fèi)，實(shí)際上減少了所在社區(qū)的毒品需求。如某所2005年日均在所戒毒200人，全年統(tǒng)計(jì)入所前每人每天平均消耗海洛因0.2 g，即:0.2 g×200人×365天=14600 g，該所2005年為當(dāng)?shù)販p少海洛因需求14.6 kg。同時(shí)也說明，收戒的吸毒人員越多、在所戒毒時(shí)間越長，減少毒品需求的量也就越大。如果某地的強(qiáng)制隔離戒毒所能夠長期、最大限度地把當(dāng)?shù)氐奈救藛T收入強(qiáng)制隔離戒毒脫癮，也就萎縮了當(dāng)?shù)氐牡叵露酒废M(fèi)市場，遏制了黑市毒品交易。

（二）勞教戒毒教育模式的好處

多年的實(shí)踐和研究證明，勞教戒毒具有特定的優(yōu)勢:1、勞動(dòng)教養(yǎng)的期限比較適合科學(xué)戒毒的規(guī)律。吸毒者擺脫毒癮包括生理脫毒、康復(fù)訓(xùn)練、社會(huì)幫教三個(gè)階段，急性脫毒一般7-15天即可完成，稽延性癥狀可以在3-6個(gè)月內(nèi)消除，行為矯正、擺脫心理依賴則需要較長時(shí)間，國際上公認(rèn)在3年以上。勞教戒毒的期限適合勞教戒毒人員在生理和心理上獲得較好的康復(fù)。同時(shí)，在相對(duì)較長的期限內(nèi)有利于對(duì)勞教戒毒人員進(jìn)行綜合教育改造和心理治療。2、勞教場所具有封閉的環(huán)境，使戒毒者與毒品隔絕，能夠創(chuàng)造有利的戒毒環(huán)境。3、勞教場所具有嚴(yán)格和較完善的管理教育制度，具有比較完備的管理教育和生活設(shè)施，有利于戒毒者的改造、治療和康復(fù)；

三、進(jìn)一步完善兩種教育模式的建議

（一）常規(guī)教育大隊(duì)強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式的建議

對(duì)吸毒者一律要由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒脫癮，是我國對(duì)待吸毒的基本態(tài)度，也是我國強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式的主體部分， 強(qiáng)制隔離戒毒脫癮在我國的常規(guī)教育大隊(duì)禁吸戒毒工作中具有不可替代的重要作用，但也存在一些嚴(yán)重不足，必須在今后的工作中加以改進(jìn)：

1、明確目的、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一對(duì)強(qiáng)制戒毒目的的認(rèn)識(shí)，基于強(qiáng)制隔離戒毒脫癮的特殊地位， 強(qiáng)制隔離戒毒脫癮的目的應(yīng)該這樣表述:教育、警示吸毒高危人群；打擊初吸、偶吸人員，展示國家禁毒的決心；為成癮初期的吸毒者的防復(fù)吸提供一定的技能；為戒毒學(xué)員提供完整的降低危害教育，以減少其社會(huì)危害性；為吸毒人員進(jìn)入治療集體進(jìn)行進(jìn)一步的治療打下基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制戒毒所在禁毒工作中的重要作用和地位，經(jīng)常研究戒毒所工作，把戒毒所工作放到重要位置來抓。禁毒業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)戒毒所工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

2、加強(qiáng)強(qiáng)制戒毒所隊(duì)伍建設(shè)。首先，應(yīng)重視戒毒所的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀民警擔(dān)任戒毒所的領(lǐng)導(dǎo)；其次，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按要求的比例配齊戒毒所民警與醫(yī)護(hù)人員；第三，采取多種形式，提高戒毒所民警素質(zhì)。政治素質(zhì)方面，要加強(qiáng)戒毒所民警的政治理論教育和學(xué)習(xí)；業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要采取崗位培訓(xùn)、自學(xué)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合的方法，提高民警的戒毒業(yè)務(wù)水平、管理水平和綜合素質(zhì)。

（二）對(duì)勞教戒毒教育模式的建議

勞教戒毒在戒毒期限上相對(duì)較為科學(xué)，戒毒環(huán)境也是其他戒毒場所無可比擬的。據(jù)調(diào)查，在強(qiáng)制隔離戒毒脫癮、勞教戒毒的教育方式中，勞教戒毒的復(fù)吸率最低。隨著時(shí)間的推移，強(qiáng)制隔離戒毒脫癮的高復(fù)吸率會(huì)導(dǎo)致勞教戒毒人數(shù)的不斷增加，比重越來越大的復(fù)吸人員需要由勞教戒毒去解決。因此，勞教戒毒必然也應(yīng)該成為我國戒毒體制的主體。基于以上理由，參考國外戒毒工作經(jīng)驗(yàn)，我們建議:1、在法律依據(jù)方面，如前所述，可以修改《關(guān)于禁毒的決定》第八條，改“強(qiáng)制隔離戒毒脫癮后復(fù)吸的可以實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)”的“可以”為“應(yīng)該”，同時(shí)由國務(wù)院出臺(tái)《勞教戒毒辦法》，從而形成自愿、強(qiáng)制、勞教三位一體的戒毒法律體系；2、建議設(shè)立專門的、大型的戒毒勞教所，集中戒毒醫(yī)療、管理、設(shè)備的優(yōu)勢，對(duì)吸毒勞教人員進(jìn)行全方位的矯治；

通過以上對(duì)在常規(guī)教育大隊(duì)開展強(qiáng)制隔離戒毒脫癮教育模式與勞教戒毒的教育模式的調(diào)查分析，可以看出戒毒工作是長期而艱巨的任務(wù)，不可能在短期完成，也不可能由某個(gè)單一的模式來完成。戒毒教育模式的管理對(duì)象、管理手段不同，兩者之間互有利弊，是相互補(bǔ)充、相輔相成的關(guān)系，兩者缺一不可，戒毒教育模式共同構(gòu)成了我國戒毒體系的主體。但由于這兩種戒毒教育模式都有這樣或那樣的不足，所以必須對(duì)此進(jìn)行改革，使其為我國的禁吸戒毒工作做出更大的貢獻(xiàn)。

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