“今年我們終于不用兩線作戰,既要雨夜巡查,擔心房屋垮塌傷及群眾,同時還得組織突擊隊防備受損水庫潰壩,隨時準備搶險了!”9月中旬,記者走進劍門山區,處處聽到鄉村干部欣慰的議論。
入汛以來的4個多月里,全省“5·12”特大地震中震損水庫數量最多的劍閣縣在今年“7·15”、“8·19”、“8·23”、“8·25”等特大暴雨災害中經受住了嚴峻考驗,全縣震損除險加固水庫無一發生重大險情,交出了一份合格的水利重建答卷。
重建加固,排除盆北山區“定時炸彈”
這是一組令人揪心的數字:在“5·12”特大地震中,劍閣縣一共有1.57萬余處水利工程不同程度受損,其中包括潰壩型水庫1座、高危水庫23座、次高危水庫197座,給當地群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。
記者了解到,在全省受災縣(市)中,劍閣縣震損水庫數量最多,幾乎占到全省震損水庫總數的十分之一。如果不及時除險加固修復,即使是一座蓄水100萬立方米的小型水庫潰壩,也會給幾千甚至上萬人的鄉鎮造成重大災難。一旦出現大面積潰壩,盆地北部的劍閣、江油等地勢必面臨滅頂之災。
“災后防汛形勢緊迫,無論是對人民生命安全負責還是為將來農業增收奠定基礎,我們一定要將震損水庫應急除險工作當成大事來抓!”劍閣縣在震后不久就著手實施重建水利設施的統一規劃,在全縣設置了11個水利項目災后恢復重建指揮部,全面負責片區內水利災后重建項目的質量、進度、投資及安全的監督管理。同時又從水利系統抽調了大批業務骨干充實到各片區指揮部,并對他們進行水利技術培訓。
在漢陽、姚家、劍門關等鄉鎮采訪期間,記者從縣水務系統職工口中屢屢聽到“5+2”、“白加黑”等新鮮詞匯,縣水務局長何大堯解釋道:“我們以前的病險水庫整治五、六年都排不上隊,每年投入也不過幾百萬元,大伙兒有勁也使不上。采用‘5+2’、‘白加黑’的績效工作模式,就是要求全體職工全身心地投入到水利災后重建工作中,充分利用周末和休息時間加快排險加固工程進度,早日根除震損水庫存在的隱患和危險!”
“這兩年全縣水利方面的投入相當于新中國成立以來投入的總和,是我們水利人最累,但也是最有成就感的時期,早完工一座水庫,就多一批鄉親增收啊!”從事水利工作近30年,在重建工地上摔斷肋骨,仍堅持工作的縣水務局副局長王顯成疲憊的臉上露出自豪的神情。
震后至今,劍閣縣已爭取到3億余元震損水庫除險加固資金。到9月底,全縣已完成震損除險加固水庫220座,占應完成任務的99.5%,其中優良率達80%以上,全縣防汛抗旱能力明顯提高。
今年入汛以來,劍閣縣連續遭遇多場降水量在100毫米以上的特大暴雨,由于震損水庫除險加固及時有效,水庫工程充分發揮了防洪蓄水功能,全縣震損除險加固水庫無一出現需大規模疏散群眾的險情,確保了群眾生命財產安全。
“200多處在地震中受到損壞的大小水庫,簡直就像分布在崇山峻嶺中的‘定時炸彈’,這兩年一直懸在我們頭頂上,現在終于可以松口氣了!”劍閣縣委常委、組織部長夏思法掩飾不住內心的興奮。
水利改善,老百姓增收有了底氣
采訪期間,記者強烈感受到,隨著一個個水利工程的陸續竣工,一處處隱患得到治理,當地水利設施基礎條件明顯改善,群眾有了增收的底氣,調整產業結構的勁頭越來越足。
劍閣縣的絕大部分水庫屬于中小型,且大多數建成于上世紀六七十年代。由于使用年限太久,除險加固投入不足,很多水庫滲漏嚴重,即便在震前,多數水庫的蓄水量也只有建成初期的三分之二甚至一半,防汛抗旱能力大打折扣。
“這些嚴重老化的水庫下大雨時怕危險不敢放心蓄水,還得組織黨員干部上水庫觀察水情、準備搶險;到了旱天需要用水時又沒法提供充足的水源,有時還惹得幾個村爭水鬧糾紛,真急人啊!”城北片區水庫管理站站長梁瑜說起往事就有一肚子的火。
今年就不同了,經過除險加固后的水庫普遍蓄滿了水,完全可以滿足農業生產需要,再也未引發一起糾紛。在梁瑜的印象中,今年是自己所在庫區產業結構調整力度最大的一年,很多地方紛紛將過去的旱地作物玉米改為水稻,往往一個村就達好幾百畝。
“每畝水稻至少比玉米增收300元,但這不過是個小頭!”姚家鄉柳長村二組村民夏楷秋算了一筆賬:每畝水稻的單價比玉米多出300元,但一季水稻從栽秧到收割頂多投入10個工,而種玉米每季至少得投入40個工,節省出來的30來個勞動日就近打短工最少也能掙1600元以上!
漢陽鎮中心村支書王成圖證實了這一說法。2007年,由于缺水嚴重,該村村民劉樹章不得不借用電動機澆田,結果燒壞了3個電動機,加上400多元電費,老劉那一年用2000多元澆了4畝田,連成本都沒收回來,成為中心村民記憶中永遠的痛。
“今年就好了,生產用水得到保證,我們村連最缺水的六、七組也種了220畝水稻,比去年翻了一番,增收已成定局!”王成圖樂呵呵地說,“有了充足的水源,村民們增收的底氣足了,我這個支書干著更有勁了!”
記者了解到,按照縣委“蓄得住、沖不垮、投資少”的總體要求,劍閣縣除對納入國家災后重建規劃的震損水庫進行除險加固修復外,還對受損的山坪塘、石河堰等小微水利工程實行政府主導,調動全社會的積極性加大整治力度,進一步發揮水利興農的基礎作用。近兩年來,全縣群眾通過“一事一議”等措施,積極參與水庫除險加固和農村安全飲水項目的實施,投勞536萬人次,自發完成了2006口山坪塘、95座石河堰的整治和765公里放水渠的疏浚、整治工作,使防汛能力大大提高。
“水利設施健全了,劍閣農民增收就有了堅實的基礎。”分管農業工作的賈劍生副縣長動情地說,“在十年九旱的劍門山區,農民增收很不容易,即使今年全縣只增加1萬畝水稻種植面積,對當地農民都意味著一筆可觀的收入!”