一起假化肥坑農事件追蹤記

2009年12月，有江蘇射陽農民向媒體舉報，反映自2008年以來，射陽豐禾磷肥化工有限公司通過各鄉鎮銷售網點，采取以假充真、以次充好等欺騙手段，向各鄉村的農戶和種植大戶大量出售假化肥，致使農作物大面積減產六成，廣大農民的損失極為嚴重，多次向有關部門反映一直無人過問。

記者隨即趕到江蘇省射陽縣，對村民反映的問題開展了調查，卻驚奇地發現村民所反映的“射陽豐禾磷肥化工有限公司”已經倒閉。后經查訪，發現該公司已經改頭換面，于2008年6月10日重新注冊成為“鹽城天新肥料有限公司”，廠址遷至合德鎮工業集中區，可是他們銷售或加工的化肥，仍沿用“射陽豐禾磷肥化工有限公司”的名稱和發貨清單。

假化肥之殤:農民們損失慘重，苦不堪言

江蘇省射陽縣是蘇北著名的農業大縣，全縣100余萬農業人口大多從事農作物種植。假化肥對農民的坑害和對該縣農業生產造成的損失不言而喻。

合德鎮個體運輸戶徐學標告訴記者，2008年3、4月份，僅他一人便向各鄉鎮運輸化肥190余噸;2009年3月份，他又運輸化肥50余噸，但他并不知哪些是假化肥。徐學標還向記者出示了由“鹽城天新肥料有限公司”出具的“射陽豐禾磷肥化工有限公司”發貨清單。

鹽東鎮艷陽村八組村民陳洪兵告訴記者，他2008年8月份買了“射陽豐禾磷肥化工有限公司”的15包顆粒磷肥，種了10畝地的小麥，可是漸漸發現麥苗又矮又黃，2009年5月份收割時畝產只有400多斤，減產一半還多。與陳洪兵同村的眾多村民都有同樣的遭遇。

興橋鎮個體化肥專營戶劉德勇、黃金旺、吳忠林、單春新等人告訴記者，作為代理商，他們每家每年銷售射陽豐禾磷肥化工有限公司生產的化肥少則幾十噸，多則達百余噸。村民們發現買到了假化肥后，紛紛上門吵鬧，要求退款。但他們進貨時明明看到包裝袋上標明的是合格品，而且也是按真化肥的價格付的款。

興橋鎮幸福村種田大戶沈加勇說，他2008年一共種植小麥332畝，其中329畝施用射陽豐禾化肥廠生產的化肥，余下的3畝施撒的是南通產的化肥，土質和每畝化肥施用量都是一樣的。結果用南通化肥的平均畝產是1000斤，用射陽豐禾化肥的平均畝產只有450斤。本來種地的利潤就很低，現在遇到假化肥，像他這樣的種田大戶，受到的影響就更大了。

黃尖鎮新征村一位不肯透露姓名的老村民無奈地感嘆道:“兩年多了，遭受假化肥坑害的何止千家萬戶?可是，射陽化肥廠是當地人開的，人家縣里有后臺，都有權有勢，我們這些老百姓又能怎樣呢?”老人最后說，他這輩子無兒無女沒什么盼頭，種了3畝多地，現在用了他們的假化肥，種這些地連肚子也吃不飽了，哪有煙火油鹽錢?這日子怕是難熬了!老人說著，哽咽起來，老淚縱橫。

監管之虞:主管部門工作“疏漏”，有規不循

2009年12月10日，記者來到射陽縣工商局就假化肥一事采訪有關領導。分管此項工作的周局長表示，鹽城天新肥料有限公司的化肥質量時好時壞，總的來說確有嚴重的質量問題，11月份工商局還查扣了這家企業生產的58噸化肥。但是企業的生產環節由質檢局負責，工商局只負責流通領域。

周局長一再強調，射陽豐禾磷肥化工有限公司已經倒閉，與現在的天新肥料有限公司無關。然而，合德鎮工商分局紀局長卻告訴記者，天新肥料有限公司的前身就是射陽豐禾磷肥化工有限公司。

當天下午，記者來到射陽縣質量技術監督局采訪有關領導。負責此事的王局長坦言，天新肥料有限公司的前身就是豐禾磷肥化工有限公司，現在的“天新”老板就是“豐禾”的主要股東。他還表示，這家企業生產的化肥只有一小部分賣到本地農戶的手中，大部分都銷往外地了。

接著，記者和射陽縣質監局王局長一行驅車來到“天新肥料有限公司”。該企業大門緊鎖，廠區空無一人，但是可以明顯看到廠院里堆放的生產原料。隨行的一位質監局工作人員強調說，這里確實是個新廠，還沒生產。經過艱難交涉，門衛才允許進入廠區，并一直跟隨左右。過了很久，企業負責人才委派一女士前來陪同檢查。這位始終不肯吐露具體身份的毛女士告訴記者:化肥廠一直沒有生產，也很少有人來。“豐禾”廠早已經倒閉破產了，與他們“天新”廠沒有任何關系。

在記者和王局長的一再堅持要求下，毛女士打開了工廠倉庫的大門。倉庫里堆滿了碼放整齊的一包包化肥，粗略估計有300余噸，外包裝上除了少部分標注“鹽城天新肥料有限公司”加工的化肥，絕大部分標注的是“射陽豐禾磷肥化工有限公司”生產的磷肥與復合肥，與記者在村民家里看到的假化肥并無二致。在倉庫的地面上，還有運銷上貨的新鮮車痕。毛女士急忙解釋:這是“試生產”的產品。

質監局的同志當場取樣表示要帶回去檢測。記者前期已將從村民手中收集的化肥委托一家有資質的權威機構進行鑒定，檢驗結果顯示:“射陽豐禾磷肥化工有限公司”生產的化肥，有效含量僅為0.7%，而國家規定的硬性標準是12%。專業人士說，射陽豐禾磷肥化工有限公司生產的化肥，比假化肥還要假化肥，因為磷肥的原材料里，本身有效磷的含量便超過0.8%。記者還了解到，射陽縣質監局從未對這兩種品牌的化肥進行抽樣檢測，原因是“去過兩次，但工廠大門都鎖著”。

對射陽縣兩個相關部門的采訪讓記者認識到，主管部門工作“疏漏”和有規不循，也是假化肥源源不斷流入市場的原因之一。根據有關規定，對生產不符合國家標準、行業標準產品的企業，應處沒收違法生產的產品和違法所得并吊銷營業執照。但是作為一級工商行政管理部門，卻在明知企業有“嚴重的質量問題”的情況下，還為其登記注冊，并在發現問題后遲遲不予處理。

射陽縣工商局一位要求匿名的工作人員，私下向記者透露:射陽縣行政管理部門與制售假化肥企業之間的關系錯綜復雜，一是人情網，二是利益鏈，導致了查而不嚴，扣而不罰。即便是罰款，往往也把偽劣產品退還于企業，再由企業流入市場，形成了扣了罰、罰了賣的惡性循環。由此看來，這次的假化肥坑農害農事件的背后，還有許多鮮為人知的“另一面”，記者了解到的不過是冰山一角。

2010年6月初，記者打電話給當初接受采訪的農民，他們告訴記者，假化肥仍然在當地市場上流通。

近幾年來，假化肥、假種子、假農藥已經成為坑農害農的罪魁禍首。2009年2月，農業部、公安部、國家質檢總局等六部委聯合頒布《2009年全國農資打假和監管工作要點》，要求各地各部門認真貫徹中央精神，強化農資市場監管，保障農業生產和農產品質量安全，切實維護農民的合法權益。在國家加強對假農藥、假化肥治理的情況下，江蘇省射陽縣假化肥坑農害農事件又為我們敲響了警鐘!希望當地有關領導能重視查處這起假化肥坑農事件，切實凈化當地的農資生產和市場環境。